Решение от 28 октября 2014 года №А44-3756/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-3756/2014
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Деменцовой И. Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королёвой И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:
 
    Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Новгородской области – филиала ФГУП «Почта России»» (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276)
 
    к Администрации Новгородского муниципального района (ИНН 5310001444, ОГРН 1025300794078),
 
    Новгородскому муниципальному району в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района (ИНН 5310003201, ОГРН 1025300798050)
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Территориальное управление Росимущества по Новгородской области
 
    о признании права собственности на объекты недвижимости
 
    при участии
 
    от истца: Деньгова Светлана Александровна – представитель по дов-ти № 35 от 23.09.2014;
 
    от ответчиков: Администрации Новгородского муниципального района – не явился;
 
    КУМИ  Администрации Новгородского муниципального района – не явился;
 
    от третьих лиц: Управления Росреестра – не явился, ТУ Росимущества – не явился;
 
    свидетелей: Пасхиной Ольги Стефановны – паспорт, Ташматовой Евгении Александровны – паспорт, Абросимовой Веры Александровны – паспорт, Запорожан Марии Федоровны – паспорт;
 
    установил:
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Новгородской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее – истец, ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Администрации Новгородского муниципального района  (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение общей площадью 79,8 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Чечулино, д.11; нежилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Сергово, д.7; нежилое помещение общей площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Гостцы, ул.Школьная, д.2; нежилое помещение общей площадью 148,5 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Лесная, площадь Мира, д.1.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Росимущества по Новгородской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – третьи лица, ТУ Росимущества по Новгородской области и Управление Росреестра).
 
    Определением от 26.08.2014 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование - Новгородский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района (далее – ответчик, Комитет).
 
    Определением от 30.09.2014 рассмотрение дела по ходатайству истца было отложено на 22.10.2014 на 11 час. 10 мин.
 
    Представители Администрации и Комитета в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ранее представленных отзывах на иск указали, что иск не признают, поскольку спорные объекты недвижимости числятся в реестре муниципального недвижимого имущества Новгородского муниципального района. Основанием для их включения в муниципальный реестр является постановление Администрации Новгородского района от 28.02.1994 № 139 «О принятии объектов в муниципальную собственность». В исковом заявлении ФГУП «Почта России» не указано ни одного из оснований приобретения права собственности, предусмотренных статьей 218 ГК РФ, и не представлено доказательств, подтверждающих использование спорных объектов недвижимого имущества по состоянию на 1991 год (том 1 л.д.92, 119, том 2 л.д.3).
 
    Представитель ТУ Росимущества в Новгородской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В силу пункта 6 раздела 4 Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 спорные нежилые помещения относятся исключительно к федеральной собственности и приватизации не подлежат ( т.1 л.д.116-117).
 
    Представитель Управления Росреестра в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что  сведений о спорных объектах недвижимости (встроенных нежилых помещениях) с указанными в иске характеристиками Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит. Просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда (том 1 л.д.86).
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    В судебном заседании истец представил и поддержал заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и доказательства направления копии данного заявления лицам, участвующим в деле. Просил признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на следующие объекты недвижимости:
 
    -  нежилое помещение общей площадью 148,5 кв.м., состоящее из помещений № 66 площадью 30,6 кв.м., № 67 площадью 19,2 кв.м., № 68 площадью 18,7 кв.м., № 69 площадью 9,4 кв.м., № 70 площадью 4,1 кв.м., № 71 площадью 1,8 кв.м., № 72 площадью 2,2 кв.м., № 74 площадью 52,3 кв.м., № 80 площадью 10,2 кв.м.,  в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 29.09.2014, находящееся на 1 этаже двухэтажного здания общественного центра, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Лесная, площадь Мира, д.1;
 
    - нежилое помещение общей площадью 35,6 кв.м., состоящее  из помещений № 4 площадью 31,4 кв.м., № 5 площадью 2,1 кв.м., № 6 площадью 2,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 05.09.2011, находящееся на 2 этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Гостцы, ул.Школьная, д.2;
 
    - нежилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., состоящее из помещений № 6 площадью 6,3 кв.м., № 7 площадью 3,9 кв.м., № 8 площадью 23,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 30.09.2014, находящееся на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Сергово, д.7;
 
    - нежилое помещение общей площадью 81,0 кв.м., состоящее из помещений № 40 площадью 7,0 кв.м., № 41 площадью 19,2 кв.м., № 42 площадью 7,8 кв.м., № 43 площадью 2,1 кв.м., № 44 площадью 3,3 кв.м., № 45 площадью 5,3 кв.м., № 46 площадью 35,8 кв.м., № 47 площадью 0,5 кв.м.,  в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 30.09.2014, находящееся на 1 этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Чечулино, д.11.
 
    Уточненные исковые требования приняты арбитражным судом. Заявление об уточнении исковых требований и почтовые квитанции приобщены судом к материалам дела.
 
    Дополнительно представитель истца пояснил, что по состоянию на 1991 год спорные нежилые помещения использовались как имущество государственного учреждения – предприятия связи, следовательно, в соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 данные помещения являются федеральной собственностью, из состава федеральной собственности не выбывали и неправомерны отнесены к объектам муниципальной собственности. Непрерывное использование данных помещений в качестве отделений связи подтверждается материалами дела. Просил приобщить к материалам дела заверенные копии технических паспортов на встроенные помещения в д.Гостцы, д.Лесная, д.Сергово; акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.12.1985 д.Лесная; постановления Администрации Новгородского района от 04.07.1994 № 375; трудовых книжек Пасхиной О.С., Абросимовой В.А., Ташматовой Е.А. и Запорожан М.Ф.; Устава связи Союза ССР; нормы площади для размещения операционных рабочих мест и площади для клиентов в отделениях почтовой связи от 2006 г.; инвентарных карточек учета объекта основных средств на спорные помещения; справки ОАО «Ростелеком» от 21.10.2014 об установлении телефонных номеров в отделениях связи; справки Администрации Лесновского сельского поселения от 16.10.2014.
 
    Суд определил приобщить представленные истцом документы к материалам дела.
 
    Представитель истца ходатайствовал о допросе в качестве свидетелей работников отделений связи Пасхиной О.С., Абросимовой В.А., Ташматовой Е.А. и Запорожан М.Ф.
 
    Судом ходатайство истца удовлетворено,  свидетели Пасхина О.С., Абросимова В.А., Ташматова Е.А. и Запорожан М.Ф. предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.
 
    Ташматова Евгения Александровна в судебном заседании пояснила, что работает в ОПС Лесная в должности почтальона. Проживает в д.Лесная с момента рождения (1956). В Новгородском почтамте работает с 1974 года, с 1979 года - в отделении связи Лесная. С момента постройки здания общественного центра в д.Лесная  в 1985 году отделение связи заняло несколько помещений данного здания по пл.Мира, д.11 и располагается там до настоящего времени.  
 
    Пасхина Ольга Стефановна пояснила, что в настоящее время работает инструктором отдела эксплуатации Новгородского почтамта, проживает в д.Липеца Новгородского района, которая относится к Сергеевскому сельскому поселению. С 1989 года работала в отделении связи в д.Сергово почтальоном, затем начальником отделения связи. Почтовое отделение расположено на 1 этаже административного здания (улиц нет), в этом же здании находилась библиотека, сберкасса, сельская администрация. За все время эксплуатации в помещении почты однажды производился ремонт за счет средств Новгородского почтамта.
 
    Абросимова Вера Алексеевна пояснила, что работает в должности начальника отделения связи в д.Чечулино, проживает в д.Чечулино с 1984 года. До строительства Дома культуры почта находилась в конторе совхоза «Новгородский», после завершения строительства - в здании Дома культуры. С 1986 года работала почтальоном в отделении связи в д.Чечулино. Все указанное время почта занимала и занимает спорные нежилые помещения в Доме культуры в д.Чечулино, дом 11 и никуда не переезжала. В помещениях отделения связи проводился косметический ремонт за счет средств Новгородского почтамта.
 
    Запорожан Мария Федоровна пояснила, что работает в отделении связи в д.Гостцы, с 1974 по 2011 год в должности начальника отделения связи, в настоящее время – почтальона.  Отделение связи в д.Гостцы расположено по адресу: ул.Школьная д.2. За все указанное время отделение связи никуда не переезжало, площадь занимаемых помещений не менялась. Ремонт производился за счет средств Новгородского почтамта.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Как усматривается из материалов дела, в реестре муниципального недвижимого имущества Новгородского муниципального района числятся нежилые помещения по следующим адресам:
 
    1) Новгородская область, Новгородский район, д.Лесная, площадь Мира, д.1(бывшая ул.60 лет СССР); общей площадью 148,5 кв.м., состоящее из помещений № 66 площадью 30,6 кв.м., № 67 площадью 19,2 кв.м., № 68 площадью 18,7 кв.м., № 69 площадью 9,4 кв.м., № 70 площадью 4,1 кв.м., № 71 площадью 1,8 кв.м., № 72 площадью 2,2 кв.м., № 74 площадью 52,3 кв.м., № 80 площадью 10,2 кв.м. (по данным технического паспорта по состоянию на 29.09.2014), расположенное на 1 этаже двухэтажного здания общественного центра, 1985 года постройки;
 
    2) Новгородская область,  Новгородский район, д.Гостцы, ул.Школьная, д.2; общей площадью 35,6 кв.м., состоящее  из помещений № 4 площадью 31,4 кв.м., № 5 площадью 2,1 кв.м., № 6 площадью 2,1 кв.м. (по данным технического паспорта по состоянию на 05.09.2011), находящееся на 2 этаже двухэтажного здания;
 
    3)  Новгородская область, Новгородский район, д.Сергово, д.7; общей площадью 33,3 кв.м., состоящее из помещений № 6 площадью 6,3 кв.м., № 7 площадью 3,9 кв.м., № 8 площадью 23,1 кв.м. (по данным технического паспорта по состоянию на 30.09.2014), находящееся на 1 этаже здания 1975 года постройки;
 
    4) Новгородская область,  Новгородский район, д.Чечулино, д.11 ; общей площадью 81,0 кв.м., состоящее из помещений № 40 площадью 7,0 кв.м., № 41 площадью 19,2 кв.м., № 42 площадью 7,8 кв.м., № 43 площадью 2,1 кв.м., № 44 площадью 3,3 кв.м., № 45 площадью 5,3 кв.м., № 46 площадью 35,8 кв.м., № 47 площадью 0,5 кв.м. (по данным технического паспорта по состоянию на 30.09.2014), находящееся на 1 этаже двухэтажного здания 1984 года постройки: (том 1 л.д.94, том 2 л.д.30-37).
 
    Данные здания приняты в муниципальную собственность Новгородского муниципального района в соответствии с постановлением Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 28.02.94 № 139 «О принятии объектов в муниципальную собственность» (том 1 л.д.95-106).
 
    Полагая, что указанное спорное имущество, начиная с года постройки зданий по настоящее время, непрерывно используется предприятием почтовой связи для размещения в них отделений почтовой связи, и из владения и пользования истца данные помещения не выбывали, истец и обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Иск о признании права является способом восстановления и защиты нарушенного права.
 
    Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 ГК РФ, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, права хозяйственного ведения, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.
 
    Статья 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Доводы истца о том, что спорные нежилые помещения, как на момент законодательного разграничения государственной собственности, так и по настоящее время использовались и продолжают использоваться отделениями почтовой связи для осуществления своей деятельности, подтверждаются материалами дела.
 
    Согласно справке Администрации Чечулинского сельского поселения от 09.06.2008 исх. № 290, отделение почтовой связи д.Чечулино находится по адресу: д.Чечулино дом 11 с 1984 года по настоящее время (т.1 л.д.10).
 
    Согласно справке Администрации Серговского  сельского поселения от 11.06.2008 исх. № 182, отделение почтовой связи СОПС Сергово находится по адресу: д.Сергово, дом 7 с 1978 года по настоящее время (т.1 л.д.11).
 
    Согласно справке Администрации Гостецкого сельского поселения от 23.06.2008 исх. № 322, отделение почтовой связи Гостцы находится по адресу: д.Гостцы, ул.Школьная, дом 2  с 1972 года по настоящее время (т.1 л.д.12).
 
    Согласно справке Администрации Лесновского сельского поселения от 16.10.2014 исх. № 802  отделение почтовой связи находится по адресу: д.Лесная, площадь Мира, д.1 с 1985 года по настоящее время (т.2 л.д.25).
 
    Из письма филиала в Новгородской и Псковской областях ОАО «Ростелеком» от 21.10.2014 № 0208/05/7055-14 следует, что с 1990 года телефонные номера (8162) 745445, (8162) 747286, (8162) 747341, (8162) 749792 были установлены клиенту – ФГУП «Почта России» в отделениях почтовой связи по адресам: Новгородская область, Новгородский район, д.Гостцы, ул.Школьная, д.», д.Лесная, пл.Мира, д.1, д.Сергово, д.7, д.Чечулино, д.11 соответственно. Более ранними сведениями о дате установки вышеуказанных номеров филиал ОАО «Ростелеком» не располагает в связи с отсутствием архивных данных (том 2 л.д.26).
 
    Из представленного истцом списка абонентов телефонной сети Новгородского района (Новгород, 1988г.) следует, что указанные телефонные номера уже были установлены в отделения связи в д.Гостцы, Лесная, Сергово и д.Чечулино (том 1 л.д.37-40).
 
    Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.12.1985, составленного в д.Лесная Новгородского района, следует в предъявленном к приемке в эксплуатацию двухэтажном здании общественного центра по адресу: Новгородскоя обл., Новгородский район, д.Лесная, ул.60 лет СССР, предусмотрено, в том числе и помещение почты (блок В) (том 2 л.д.46-48).
 
    Факт нахождения почтовых отделений в спорных нежилых помещениях в д.Гостцы, д.Лесной, д.Сергово и д.Чечулино до 1991 года и в настоящее время подтверждается  свидетельскими показаниями Пасхиной О.С., Абросимовой В.А., Ташматовой Е.А. и Запорожан М.Ф. Факт работы указанных лиц в отделениях связи в указанных населенных пунктах, в том числе и до 1991 года, подтверждается представленными в материалы дела заверенными копиями трудовых книжек (том 2 л.д.50-60). Оснований не принимать эти документы и показания в качестве доказательств по делу суд не усматривает, поскольку прямой заинтересованности указанных лиц в рассмотрении дела не имеется, данные материалы не противоречат иным доказательствам, имеющимся в деле.
 
    Использование спорных помещений для размещения отделений почтовой связи подтверждается также представленным истцом договором аренды нежилых помещений № 4/51 от 21.03.2008 (с учетом дополнительных соглашений), инвентарными карточками учета основных средств (том 1 л.д.16-21, т.2 л.д.10-19, 27-29).
 
    Доказательств, подтверждающих использование спорных нежилых помещений по иному назначению, не связанному с деятельностью предприятия связи, либо свидетельствующих о возникновении у муниципального образования права собственности на это помещение на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации, ответчиками в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.
 
    Судом установлено, что право хозяйственного ведения предприятия связи на спорные объекты, так же как и право собственности Российской Федерации, возникли до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (пункт 1 статьи 6 Закона).
 
    Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела IVПриложения № 1 к названному Постановлению  предприятия связи (как имущественные комплексы) являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.
 
    Управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации согласно пункту 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 года № 1003 «О приватизации предприятий связи» приватизация государственных предприятий связи информатики и их структурных подразделений разрешена на таких условиях, что подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (п. 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной настоящим Указом).
 
    В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 года № 316  средства почтовой, телеграфной и телефонной связи, технические средства телевидения, радиовещания и радиофикации общего пользования находятся в ведении Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик. Главными задачами всех предприятий, организаций и учреждений связи, предприятий и организаций Союзпечати являются обеспечение четкой и бесперебойной работы средств связи  и выполнение работ по распространению периодической печати при минимальных затратах общественного труда, обеспечение высокой культуры обслуживания, рационального использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов (пункт 3, 4 Устава)(том 2 л.д.38-41).
 
    Следовательно, отделения связи в то время были единым предприятием связи.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
 
    В соответствии со статьей  24 названного Закона имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.
 
    Из имеющихся в деле документов следует, что функции почтовой связи на территории Новгородской области осуществляло государственное учреждение «Управление федеральной почтовой связи» Новгородской области, созданное путем выделения из государственного предприятия связи и информации «Россвязьинформ» Новгородской области. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения. Приказом ФГУП «Почта России» от 11.11.2003 № 139 создано Управление федеральной почтовой связи Новгородской области – филиал ФГУП «Почта России» (том 1 л.д.44-84).
 
    Таким образом, спорное имущество являлось исключительно федеральной собственностью, оно не было и не могло быть передано в муниципальную собственность, так как запрещалось включение в перечни объектов муниципальной собственности, объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности (п. 2 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента РФ № 114-рп от 18.03.1992 г.).
 
    Право федеральной собственности на данные объекты является юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации, поскольку возникло до введения в действие Закона № 122-ФЗ, истец, являясь правопреемником предприятия связи, созданного до 08.12.1994, обладает правом хозяйственного ведения на спорное имущество, находящееся во владении и пользовании предприятия связи как на момент разграничения государственной собственности так и до настоящего времени.
 
    Доводы ответчиков о том, что нормативный акт, на основании которого спорные помещения были переданы в муниципальную собственность, не оспорен в установленном порядке, судом отклонены.
 
    Оспаривание права собственности на недвижимое имущество возможно путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и к таким искам относится требование лица, владеющего имуществом, о признании права (пункты 52, 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22  от 29.04.2010).
 
    Надлежащим ответчиком по иску суд считает муниципальное образование Новгородский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района.
 
    В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации новгородского муниципального района от 02.03.2006 № 179, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района является отраслевым (функциональным) органом Администрации Новгородского муниципального района, осуществляющим функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Новгородского района; осуществляет от имени Новгородского муниципального района юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Новгородского муниципального района при управлении и распоряжении муниципальным имуществом (пункты1, 3.12 Положения) (том 1 л.д.131-132).
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные ФГУП «Почта России» исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 168 АПК РФ при принятии решения суд распределяет судебные расходы.
 
    При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 16000 руб. (т.1 л.д.9).
 
    Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Действующим законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на следующие объекты недвижимости:
 
    -  нежилое помещение общей площадью 148,5 кв.м., состоящее из помещений № 66 площадью 30,6 кв.м., № 67 площадью 19,2 кв.м., № 68 площадью 18,7 кв.м., № 69 площадью 9,4 кв.м., № 70 площадью 4,1 кв.м., № 71 площадью 1,8 кв.м., № 72 площадью 2,2 кв.м., № 74 площадью 52,3 кв.м., № 80 площадью 10,2 кв.м.,  в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 29.09.2014, находящееся на 1 этаже двухэтажного здания общественного центра, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Лесная, площадь Мира, д.1;
 
    - нежилое помещение общей площадью 35,6 кв.м., состоящее  из помещений № 4 площадью 31,4 кв.м., № 5 площадью 2,1 кв.м., № 6 площадью 2,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 05.09.2011, находящееся на 2 этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Гостцы, ул.Школьная, д.2;
 
    - нежилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., состоящее из помещений № 6 площадью 6,3 кв.м., № 7 площадью 3,9 кв.м., № 8 площадью 23,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 30.09.2014, находящееся на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Сергово, д.7;
 
    - нежилое помещение общей площадью 81,0 кв.м., состоящее из помещений № 40 площадью 7,0 кв.м., № 41 площадью 19,2 кв.м., № 42 площадью 7,8 кв.м., № 43 площадью 2,1 кв.м., № 44 площадью 3,3 кв.м., № 45 площадью 5,3 кв.м., № 46 площадью 35,8 кв.м., № 47 площадью 0,5 кв.м.,  в соответствии с техническим паспортом, составленным на встроенное нежилое помещение по состоянию на 30.09.2014, находящееся на 1 этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Новгородская область, д.Чечулино, д.11.
 
    Взыскать с муниципального образования Новгородский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района  в пользу Управления федеральной почтовой связи Новгородской области – филиала ФГУП «Почта России» 16 000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
 
    В иске к Администрации Новгородского муниципального района – отказать.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
И.Н. Деменцова