Решение от 17 октября 2014 года №А44-3755/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-3755/2014
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области
 
    в составе судьи  Н.В. Богаевой
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Т.А. Кротовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Новгородской области - филиала ФГУП "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) 173000, Великий Новгород, ул. Дворцовая, д.2/1
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика"  (ИНН 5322011535, ОГРН 1085332000600) 175202, г. Старая Русса, ул. Георгиевская, д.12А
 
    к Администрации Великосельского сельского  поселения (175229, Новгородская область,  Старорусский район, д. Великое Село, д.28).
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (ИНН 5321134051, ОГРН 1095321003030) 173000, Великий Новгород, ул.Федоровский ручей,д.6
 
    Администрация Старорусского муниципального района (175200, Новгородская область, г. Старая Русса, Советская Набережная, д.1).
 
    о признании права собственности и хозяйственного ведения
 
    при участии
 
    от истца: Деньгова С.А., доверенность от 11.02.2014 №05, Миронова Е.Б. – дов. от 23.09.2014 года №37
 
    от ответчиков: не явился
 
    от третьих лиц: не явился
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" ( далее – ФГУП «Почта России») в лице УФПС Новгородской области - филиала ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика" о признании права федеральной собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 53.3 кв.м., согласно кадастровому паспорту по состоянию на 01.04.2014 с кадастровым номером 53:17:0020101:268, находящегося на 1-ом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новгородская область, Старорусский район, с/п Великосельское, д. Астрилово, д. 2, кв. 1.
 
    Определением от 13.08.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Великосельского сельского  поселения и в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Старорусского муниципального района.
 
    Администрация Великосельского сельского поселения  в судебное заседание представила отзыв, в котором указала, что возражений против иска не имеет. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Великосельское сельское поселение, д. Астрилово, д. 2, кв. 1, был передан в муниципальную собственность на основании передаточного акта от 22.10.2010 года.  Администрация Старорусского муниципального района также представила отзыв, в котором указал, что требования истца являются законными и обоснованными.
 
    Представитель общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» в предварительном судебном заседании пояснял, что не является собственником и пользователем спорного помещения.
 
    Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.
 
    Представители ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
 
    На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица. 
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от  05.09.2002 г.  №1227-р создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения. Приказом ФГУП «Почта России» от 11.11.2003 г. №139 создано Управление Федеральной почтовой связи Новгородской области – филиал ФГУП «Почта России». Ранее функции почтовой связи на территории Новгородской области осуществляло государственное учреждение «Управление федеральной почтовой связи Новгородской области», созданное на базе  государственного предприятия связи и информации «Росссвязьинформ» Новгородской области. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №1006-р и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации №ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 г. федеральное имущество государственного учреждения «Управление федеральной почтовой связи Новгородской области» передано ФГУП «Почта России».
 
    Как установлено в судебном заседании,  спорное помещение площадью 53,3 кв.м., расположено в многоквартирном жилом доме № 2 в д. Астрилово Старорусского района Новгородской области.   
 
    На основании  передаточного акта от 22.10.2010 года, утвержденного постановлением Администрации Астриловского сельского поселения от 21.10.2010 № 12 А «Об утверждении передаточного акта» жилой дом был передан из собственности Астриловского сельского поселения в собственность Великосельского сельского поселения.
 
    На основании передаточного акта спорное помещение включено в муниципальную собственность Великосельского сельского поселения. 
 
    ФГУП Почта России,  полагая, что вышеуказанное помещение, занимаемое почтовым отделением, в силу закона относится исключительно к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с иском.
 
    В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и постановления    Пленума   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской   Федерации    от
 
    28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 января 1995 года признаны утратившими силу перечисленные в данной статье нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, а также Законы РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (кроме статей 34 и 35).
 
    Однако судам, арбитражным судам, осуществляющим защиту нарушенных или оспариваемых прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, следует иметь в виду, что нормы законов, признанные утратившими силу в соответствии со статьей 2 названного выше Федерального закона, подлежат применению при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса.
 
    Как следовало из абз. 1 ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в РСФСР выделялась личная и социалистическая собственность. К социалистической собственности относились: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.
 
    В соответствии со статьей  95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также иное имущество, необходимое для осуществления задач государства.
 
    В соответствии  с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности,  указанные в приложении №1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся к исключительно к федеральной собственности. Пунктом 6 раздела 1У приложения 1 к названному постановлению предприятия связи как имущественные комплексы отнесены исключительно к федеральной собственности.
 
    На основании статьи 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.  
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. 
 
    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с актом государственной приемочной комиссии от 30 октября 1985 года шестнадцатиквартирный жилой дом в д. Астрилово был принят в эксплуатацию. Застройщиком объекта выступил совхоз «Калининский».
 
    Поскольку совхозы являлись  юридическими лицами с государственной собственностью, соответственно, имущественные объекты  совхозов в соответствии с гражданским законодательством РСФСР также относились к государственной собственности.
 
    Средства связи также являлись имуществом государства.
 
    Согласно представленной Администрациями Астриловского сельского поселения и Великосельского поселения информации, отраженной в справках  от июня 2008 года и от 29.03.2011 № 94, отделение почтовой связи д. Астрилово располагалось по адресу: д. Астрилово, д. 2, кв. 1 с 1986 года.
 
    Из списка абонентов Старорусской городской и сельской телефонной сети, составленного на 1986 года, следует, что почтовое отделение располагалось в д. Астрилово.
 
    Таким образом, на момент занятие отделением почтовой связи помещения, жилой дом в целом, равно как и занимаемое почтой помещение, являлось государственной собственностью.
 
    Впоследствии,  многоквартирный дом, как объект жилищного фонда, от совхоза «Калининский» был передан в муниципальную собственность.
 
    По передаточному акту от 22.10.2010 года, жилой дом был передан от Астриловского сельского поселения в собственность Великосельского сельского поселения.
 
    Вместе с тем, передача объекта была осуществлена без учета того обстоятельства, что в одном из помещений располагается почтовое отделение – как объект федеральной собственности. Спорное помещение не подлежало передаче в муниципальную собственность. 
 
    Таким образом, поскольку   помещение, расположенное по адресу: Новгородская область, Старорусский район, Великосельское сельское поселение, д. Астрилово, д. 2, кв. 2, как после строительства объекта, так и на момент вступления в законную силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 использовалось в деятельности предприятия связи и используется им по настоящее время, такое помещение, являющееся федеральной собственностью в силу закона, не подлежало включению в состав муниципальной собственности.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.95 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что   при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    На основании   вышеизложенного,   суд приходит   к   выводу,   что     заявленные
 
    ФГУП Почта России исковые требования о признании права федеральной собственности и хозяйственного ведения на спорное помещение являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд распределяет судебные расходы.
 
    При    подаче    иска    истцом    уплачена    государственная    пошлина   в   размере
 
    4 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании ходатайства судебные расходы возлагаются  на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать право федеральной собственности Российской Федерации и право  хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»  на  помещение, общей площадью 53,3 кв. м., кадастровый номер объекта 53:17:0020101:268,  расположенное по адресу:    Новгородская область, Старорусский район, Великосельское сельское поселение, д. Астрилово, д. 2, кв. 1.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья
 
Н.В. Богаева