Решение от 15 октября 2014 года №А44-1936/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
 
http://novgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-1936/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи А.В. Чепрасова,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Беловой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:
 
    ЗАО "Трест зеленого хозяйства" (ИНН 5321034057, ОГРН 1025300783419)
 
    к ГОКУ"Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (ИНН 5321047240, ОГРН 1025300785070)
 
    о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 707 227 руб. 00 коп. по договору от 10.01.2013 года,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца (заявителя): Лавров Андрей Владимирович, дов. №15 от 13.05.2014 года и Шурова Светлана Владимировна, дов. № 14 от 01.09.2013 года,
 
    ответчика: Неумоина Светлана Ивановна, дов. №11 от 02.06.2014 года,
 
    третьи лица:
 
    от ГОУП "Вече» : извещено, не явилось.
 
    от СК "Балтийский регион": извещено, не явилось.,
 
    от ООО "Новик": извещено, не явилось.
 
    от  Администрации Волотовского муниципального района: извещена, не явилась.
 
    от Департамента по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области: Сембратович Виктория Богдановна, дов. №4 от 26.08.2014 года
 
    установил:
 
    ЗАО "Трест зеленого хозяйства" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ГОКУ "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" о взыскании задолженности за выполненные работы дополнительные работы в сумме 707 227 руб. 00 коп. по договору от 10.01.2013 года.
 
    Определением суда исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в стадии предварительного судебного заседания на 14.05.2014 года.
 
    Представители истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец заявил, что дорога, которую они обслуживали длиной 7,7 км. Указанная дорога длиной 1,7 км. принадлежит ООО  "Новгородский бекон". 1 км. указанной дороги находится в собственности Горского сельского поселения Волотовского муниципального района и 4 км. находится в оперативном управлении ГОКУ  "Новгородавтодор". 1 км. указанной дороги вновь построенная дорога которую истец также обслуживал.
 
    Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск от 08.05.2014 года за исх. 1742/10. В обоснование возражений предоставил решение арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-570/2014 от 23 апреля 2014 года и Устав государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор". Арбитражный суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГОУП  "Вече". Учитывая невозможность рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, арбитражный суд полагает необходимым отложить рассмотрение дела.
 
    Определением суда рассмотрение дела отложено в стадии предварительного судебного заседания на 04.06.2014 года. Этим же определением суд назначил рассмотрение дела к судебному разбирательству на 04.06.2014 года в 12 час. 20 мин.
 
    Определением от 14.05.2014 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГОУП  "Вече".
 
    Представители истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, предыдущем судебном заседании и письменных возражениях от 03.06.2014 года № 127 на отзыв ответчика. В обоснование своих доводов истец предоставил суду переписку между истцом и ответчиком на 6 листах и акт от 23.11.2012 года о принятии объездной  автомобильной дороги через деревню Горицы протяженностью 996 метров и шириной 8 метров, подписанный ГОКУ  "Новгородавтодор".
 
    Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнительном отзыве от 04.06.2014 года № 2127/10 переданным истцу и суду в предварительном судебном заседании.
 
    Ответчиком предоставлены следующие документы: Устав государственного областного казенного учреждения  "Управление автомобильных дорог Новгородской области  "Новгородавтодор", постановление Администрации Новгородской области от 01.06.2010 года № 243 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Новгородской области», государственный контракт от 10.01.2013 года с ГОУП  "Вече" с Приложениями к нему.
 
    ГОУП "Вече" в предварительное судебное заседание не явилось, пояснений по иску не предоставило, возражений против перехода из стадии предварительного судебного заседания к судебному разбирательству не заявило.
 
    Арбитражный суд с согласия представителей истца и ответчика и при отсутствии возражений со стороны ГОУП  "Вече" перешел из стадии предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.
 
    В стадии судебного разбирательства истец иск поддержал.
 
    Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в предварительном судебном заседании.
 
    ГОУП "Вече" в судебное разбирательство не явилось, каких-либо пояснений не представило.
 
    Определением арбитражного суда рассмотрение дела отложено в стадии судебного разбирательства на 23.06.2014 года.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, предыдущем судебном заседании, письменных возражениях на отзыв ответчика и письменных дополнительных пояснениях к исковому заявлению от 11.06.2014 года № 143.
 
    Представитель  ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск  и предыдущем судебном заседании.
 
    В обоснование своих возражений по иску ответчиком предоставлены документы: выкопировка из рабочего проекта; государственный контракт № 0150200000613000823-0055888-02 от 23.07.2013 года; акт о приемке выполненных работ №1 от 21,10.2013 года и справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 21.2-.2013 года; акт о приемке выполненных работ  №2 о  02.12.2013 года и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2 о  02.12.2013 года.
 
    Ответчик сообщил, что работы го государственному контракту не закончены, акт о приемке законченного ремонтом моста через реку Псижа км.23+ 979 отсутствует.
 
    ГОУП  "Вече" изложило свою позицию в письменных пояснениях от 09.06.2014 года за исх. 338 с приложением документов указанных в Приложении к указанному отзыву.
 
    Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора следующих юридических лиц: ООО "Новик", ООО "СК "Балтийский регион" и Департамент по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области.
 
    Определением арбитражного суда рассмотрение дела отложено в стадии судебного разбирательства на 19.08.2014 года.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, предыдущих судебных заседаниях.
 
    Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск и предыдущих судебных заседаниях.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, каких-либо документов от них не поступило. У суда отсутствуют доказательства надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Определением суда рассмотрение дела отложено рассмотрением на 09.09.2014 года.
 
    Позиция истца по иску не изменилась. Ответчик иск не признал по мотивам изложенным ранее.
 
    ГОУП  « Вече», СК "Балтийский регион», от ООО "Новик"извещены ,в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств от них не поступило.
 
    Администрация Волотовского муниципального района извещена о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив письменные пояснения от 04.09.2014 года № 2103-1802-И в котором сообщило, что работы по содержанию дороги протяженностью 7,7 км. объездной дороги Язвино- Горицы : копка канав, вырубка кустов и деревьев, подсыпка ПГС дорожного полотна с марта по август 2013 года выполняло ЗАО  « Трест зеленого хозяйства».
 
    Для выяснения обстоятельств, ответчику предложено пояснить, кто именно осуществлял работу по содержанию объездной дороги Язвино- Горицы не находящейся в собственности Горицкого сельского поселения, иных юридических лиц( если таковые имеют быть место), на кого эта обязанность была возложена , кто именно выполнял в период до 02.12.2013 года Распоряжение Администрации Новгородской области от 07.12.2012 года № 453-рз  "О временном прекращении движения транспорта по мосту через реку Псижа на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения Шимск-Волот в Волотовском  муниципальном районе", которым на ГОКУ  "Новгородавтодор" возложена обязанность до 17.12.2012 года обеспечить выполнение работ по устройству объезда и установке технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденным проектом, поскольку ответчик не предоставил доказательств выполнения указанного Распоряжения до 02.12.2013 года. Пояснить , выделены  ли денежные средства и кому именно для выполнения указанного распоряжения. Аналогичное требование судом предъявлено Департаменту по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области.
 
    Определением суда рассмотрение дела отложено на 06.10.2014 года.
 
    Позиции истца, Департамента по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области  не изменились. Ответчик  и другие третьи лица в с судебное заседание не явились.
 
    В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.10.2014 года.
 
    Истец заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и предыдущих судебных заседаниях.
 
    Ответчик иск не признал. Департамент по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области полагает иск необоснованным по мотивам, изложенным письменном отзыве на иск от 02.10.2014 года № КС-2607-и. от ГОУП "Вече» : извещено, не явилось.
 
    СК "Балтийский регион, ООО "Новик» и Администрация Волотовского муниципального района в судебное заседание не явились , ходатайств и заявлений от  них не поступило.
 
    Заслушав представителей истца, ответчика и Департамента по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области  арбитражный суд установил следующее.
 
    Распоряжением Администрации Новгородской области от 07.12.2012 года № 453-рз  "О временном прекращении движения транспорта по мосту через реку Псижа на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения Шимск-Волот в Волотовском  муниципальном районе" ( п.3.2 и 3.3) на ГОКУ  "Новгородавтодор" возложена обязанность до 17.12.2012 года обеспечить выполнение работ по устройству объезда и установке технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденным проектом.( л.д.28-29 том 1).
 
    10 января 2013 года между государственным областным унитарным предприятием  « Вече» ( далее - ГОУП «Вече», Истец) и государственным областным казенным учреждением «Новгородавтодор» (далее – ГОКУ « Новгородавтодор», Ответчик) по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен государственный контракт № 0150200000612002411-0055888-01 (далее - Контракт), в соответствии с которым Истец взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Батецком, Боровичском, Валдайском, Волотовском, Демянском, Крестецком, Любытинском, Маловишерском, Маревском, Мошенском, Новгородском, Окуловском Парфинском, Пестовском, Поддорском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском, Холмском, Чудовском, Шимском муниципальных районах Новгородской области общей протяженностью 8 441,02 км., а Ответчик обязуется принять указанные работы и оплатить их. Стоимость контракта определена в размере 895 500 000 рублей.( л.д.10-17 том 1). Дополнительным соглашением №1 от 09.01.2014 стороны расторгли указанный контракт.
 
    В Приложении №1 к указанному контракту от 10.01.2013 года стороны определили объем и стоимость комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального и муниципального значения и искусственных сооружений на них в вышеназванных районах ( л.д.39-98 том 1).
 
    В Приложении №2 к указанному контракту стороны определили перечень дорог автомобильных дорог регионального и муниципального значения и искусственных сооружений на них в вышеназванных районах( л.д. 99-131 том 1).
 
    Решением арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-570/2014 от 23 апреля 2014 года с государственного областного казенного учреждения  «Новгородавтодор» в пользу государственного областного унитарного предприятия   «Вече» взыскана задолженность в сумме 14496338руб. 14 коп.( л.д.76-78 том 1).
 
    Из материалов дела и пояснений представителей истца, ответчика ГОУП  « Вече» следует, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Шимск-Волот в Волотовском  муниципальном районе" не входит в государственный контракт № 0150200000612002411-0055888-01, по которому ГОУП  « Вече» обязано выполнять обязательства по содержанию указанной дороги.
 
    Для выполнения Распоряжения Администрации Новгородской области от 07.12.2012 года № 453-рз  "О временном прекращении движения транспорта по мосту через реку Псижа на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения Шимск-Волот в Волотовском  муниципальном районе", которым на ГОКУ  "Новгородавтодор" возложена обязанность до 17.12.2012 года обеспечить выполнение работ по устройству объезда и установке технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденным проектом  ГОКУ  « Новгородавтодор» письмом от 13.05.2013 года за исх. 1166/07 обратилось к ГОУП  « Вече» ( которое имеет для этого необходимые людские ресурсы и технику) с требованием обеспечить содержание вышеназванной дороги в надлежащем состоянии, мотивируя это поступившим обращением в адрес ГОКУ  « Новгородавтодор» Главы Администрации Волотовского муниципального района от 07.05.2013 года № 1451 ( людюд.109 том 1)
 
    В свою очередь ГОУП  « Вече» обратилось к ЗАО  « Трест  зеленого хозяйства», выполняющим работы по содержанию других дорог в Волотовском районе, с которым у него был заключен договор на оказание услуг по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них № 1/Л4/13 от 10.01.2013 года( л.д.6-14 том 1).
 
    Однако автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Шимск-Волот в Волотовском  муниципальном районе, Распоряжением Администрации Новгородской области от 07.12.2012 года № 453-рз  на ГОКУ  "Новгородавтодор" возложена обязанность до 17.12.2012 года обеспечить выполнение работ по устройству объезда и установке технических средств организации дорожного движения в соответствии с утвержденным проектом, в объем работ выполняемых ЗАО « Трест зеленого хозяйства» по договору № 1/Л4/13 от 10.01.2013 года не входила.
 
    Для поддержании данной дороги в проезжем состоянии, возникла срочная необходимость проведения дополнительных работ, которые отсутствовали в договоре № 1/Л4/13 от 10.01.2013.
 
    Факт проведения истцом дополнительных работ по содержанию объездной дороги через д. Горицы Волотовского района Новгородской области на сумму 707227 руб. подтверждается материалами дела, актами выполненных работ от 08.08.2013 года и от 15.04.2013 года, привлечением техники ИП Родионова С.В., ИП Ильина И.А., путевыми листами №211 и № 232 от 17.05.2013 года, № 255 от 22.05.2013 года, № 286 от 31.05.2013 года, закупкой песка и известняка у ООО  « Шимское ДЭП»по товарной накладной от 15.08.2013 года ( л.д.49-70 том 1), другими материалами дела.
 
    Факт выполнения работ по содержанию указанной объездной дороги в надлежащем для эксплуатации состоянии не оспаривается ГОКУ  « Новгородавтодор», Департаментом по строительству и дорожному хозяйству Новгородской области, ГОУП   «Вече» и   подтверждается Администрацией Волотовского муниципального района.
 
    Письмом от 19.05.2014 года за исх. 2250 ГОУП  « Вече» подтвердило факт выполнения работ ЗАО  « Трест зеленого хозяйство» ( л.д.108 том 1).
 
    Поясняя необходимость выполнения произведенных работ для поддержания дроги в надлежащем состоянии истец пояснил, что в соответствии  п.3.4.48 Методических рекомендаций при размыве, разрушении отдельных участков неукрепленных водоотводных, нагорных канав и других водоотводных сооружений с нарушением их продольного и поперечного профилей производят работы по их восстановлению.
 
    Доводы истца о том, что им были выполнены работы в объеме 702 м.куб.( п.3 локальной сметы) с использованием экскаватора ИП  Ильнна И.А.( акт выполненных работ от 15.04.2013 года)  ответчиком не опровергнуты.
 
    Объясняя необходимость в выполнении работ по поддержанию дороги в надлежащем состоянии истец руководствовался п.4.1.1 ВСН 7-89.Согласно п.4.1.1 Указаний  по строительству ремонту и содержанию гравийных покрытий для обеспечения надлежащих транспортно- эксплуатационных качеств необходимо проводить систематические работы по содержанию гравийных покрытий. С этой целью в весенний, летний, осенние периоды осуществляют выравнивание покрытия, устраняют отдельные ямы, колеи, просадки. Выравнивание гравийного покрытия производят путем профилирования и ремонтного профилирования с добавлением небольшого количесава материала. Профилирование производится в несколько этапов с использованием автогрейдера. Истцом были проведены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев из песчано- гравийной смеси в объеме 420 м.куб.( п.4, 4.1 локальной сметы).
 
    Согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом Новгородской области от 25.11 1996 года № 543 автомобильная дорога общего пользования Шимск-Волот, расположенная в Волотовском муниципальном районе передана в оперативное управление ГОКУ  « Новгородавтодор».
 
    Из пояснений ГОУП  « Вече» от 09.06.2014 года № 338( л.д.13 том 2) следует, что производство, объемы работ по организации и содержанию объездной дороги через реку Псижа в Волотовском районе в рамках договора № 1/Л4/13 Субподрядчиком( ЗАО  « Трест зеленого хозяйства») и Генеральным подрядчиком ( ГОУП  « Вече») не согласовывались и не могли быть согласованы, так как указанные работы не были предусмотрены государственным контрактом № 0150200000612002411-0055888-01с балансодержателем дороги- ГОКУ  « Новгородавтодор».
 
    Истцом в обоснование заявленных требований предоставлена копия рабочего проекта ремонта моста через реку  Псижа км.23+ 979 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Шимск- Волот Волотовского муниципального района Новгородской области, Том 1. Общая часть, пояснительная записка. СМтроительные  решения. Чертежи и ведомости( л.д.51-65 том 2)
 
    Указанный проект рассмотрен на техническом совещании ГОКУ   «Новгородавтодор» 31.05.2013 года( протокол №4)и утвержден приказом ГОКУ  «Новгородавтодор» 07.06.2013 года № 74.
 
    В сводной ведомости объемов работ в п.104 ( л.д.65 том 2) предусмотрена доставка песчано- гравийной смеси с автовозкой с карьера « Солоницко» 25 км. и дорожной одежды из материала карьера  « Луки»  30 км. в количестве 3124 куб. м.
 
    В п.105 этой же ведомости ( л.д.65 том 2) предусмотрено устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано- гравийной смеси, дресвы в объеме 2560 м.куб.
 
    Предъявляя копию указанной сметы, утвержденной вышеназванным приказом ответчика, истец пояснил, что в сводной ведомости объемов работ по ремонту моста через реку Псижа запланированы работы по обустройству объездной дороги» Язвино- Горицы-Сельцо-Устицы» протяженностью 7,7 км. Указанную смету составил технический директор ГОКУ  « Новгородавтодор» Прокофьев Н.В.
 
    Ссылка ответчика о том, что указанные работы по обустройству объездной дороги « Язвино- Горицы-Сельцо-Устицы» протяженностью 7,7 км. на сумму 2301877,25 руб. в объеме 2560,25 руб. по государственному контракту №0150200000613000823-0055888-02 от 23.07.2013 года заключенному ГОКУ  «Новгородавтодор» с ООО  « Строительная компания  « Балтийский регион»( л.д.67-71 том 2) и на акт № 1 от 21.10.2013 года ( л.д.74-76 том 2) выполнены именно ООО  « СК  « Балтийский регион» арбитражным судом принята быть не может, поскольку других доказательств проведения ремонтных работ по указанному контракту ни ответчиком, ни ООО  « СК « Балтийский регион», ни Администрацией Волотовского муниципального района, ни ГОУП  « Вече» не предоставлено.
 
    Ответчиком не оспорен объем, виды работ выполненных истцом работ без заключения государственного контракта. Арбитражный суд пришел к выводу о том, что работы по обустройству объездной дороги» Язвино- Горицы-Сельцо-Устицы» протяженностью 7,7 км. выполнены ЗАО « Трест зеленого хозяйства» на сумму 707227 руб.
 
    Денежные средства на обустройство и содержание указанной дороги  предусмотрены , что подтверждается материалами дела.
 
    Истец доказал необходимость проведения заявленных им работ, доказал факт их исполнения на сумму 707227 руб.
 
    Договор  о благотворительности между истцом и ответчиком на сумму 707227 руб.  не заключался. Договор дарения между хозяйствующими субъектами  невозможен.
 
    Требование истца обосновано ст.1102 ГК РФ Арбитражный суд полагает, что требование истца правомерно ,подлежит удовлетворению
 
    В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    С учетом изложенного  расходы по госпошлине в сумме 17144,54 руб. подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110,156,163,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Государственного областного казенного учреждения « Управление автомобильных дорог по Новгородской области  « Новгородавтодор» в пользу закрытого акционерного общества  « Трест зеленого хозяйства» 707227 руб. и в возмещение расходов по госпошлине 17144, 54 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через арбитражный суд Новгородской области.
 
 
 
    Судья
 
А.В. Чепрасов