Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19 сентября 2019 года №А43-9612/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N А43-9612/2018
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 48-170)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания
секретарем судебного заседания Андриановой Т.С.
при участии представителей сторон:
от истца: Трофимова И.И. (доверенность от 29.01.2018 N23) от ответчика: Митрофановой А.А. (доверенность от 05.06.2018)
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску открытого акционерного общества "Дзержинский водоканал" (ОГРН 1055238104822) к товариществу собственников жилья "Новый быт", (ОГРН 1095249001165) о взыскании 203 095,46 рублей
и установил:
иск заявлен о взыскании 83 433 руб.79 коп. задолженности за оказанные в период с октября по декабрь 2017 года услуги по договору от 17.03.2010 N 9024 на отпуск воды и прием сточных вод и 12 430 руб.73 коп. неустойки, начисленной с 16.12.2017 по 04.06.2018 в соответствии с частью 6.3 ст.ст. 13,14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 330,539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв на пять минут.
После перерыва судебное заседание продолжено.
Истец и ответчик явку своих представителей после перерыва в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено без участия представителей истца и ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик исковые требования не признал. По мнению ТСЖ "Новый быт (далее- Товарищество), нарушение контрольных пломб на демонтированном приборе учета не является основанием для отказа в опломбировке прибора учета, установленного взамен демонтированного, а также для отказа в допуске узла учета в эксплуатацию. Наличие актов допуска к эксплуатации узлов учета свидетельствует о том, что проектно-техническая документация на узлы учета была предоставлена ресурсоснабжающей организации еще до допуска узлов учета в эксплуатацию, так как без ее предоставления акты о допуске узлов учета к эксплуатации составлены быть не могли. Истец считает, что ОАО "Дзержинский водоканал" (далее- Общество) намеренно препятствовало надлежащему учету коммунального ресурса в целях получения формального повода для начисления оплаты за потребляемую жителями дома воду и водоотведение исходя из норматива, извлечения прибыли из сложившейся ситуации. Считает, что к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, надлежит применять положения пунктов 8, 50, 51 Правил N 776, как норм, непосредственно регулирующих порядок замены прибора учета.
Подробно доводы ответчика изложены в отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав до перерыва доводы представителя истца, суд установил следующее.
ОАО "ДВК" (ресурсоснабжающая организация, Общество) и ТСЖ "Новый Быт" (абонент, Товарищество) заключили договор от 17.03.2010 N 9024 на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия договора подавать абоненту холодную воду на нужды потребителей, использующих коммунальный ресурс, и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные точные воды.
Расчет за поданную холодную воду и отведенные сточные воды производится абонентом самостоятельно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на основании платежных документов (счетов, счетов-фактур подтверждающих задолженность абонента), представленных ресурсоснабжающей организацией в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным (п.6.2 договора).
Сторонами 26.01.2012 подписан акт о принятии в эксплуатацию коллективного прибора учета воды ВСГН 50 N 11632743, установленного в многоквартирном доме N 64 по ул. Октябрьская города Дзержинска.
Товарищество 13.06.2017 направило факсимильной связью в ОАО "ДВК" извещение о проведении 16.06.2017 в 14-00 демонтажа вышеуказанного водомера и монтажа нового водомера СТВХ-50 в МКД N 64 по ул. Октябрьская в г. Дзержинске.
В письме от 14.05.2017 N 1331, направленном факсимильной связью в адрес истца и полученном им 14.06.2017, ответчик просил истца предоставить 15.06.2017 в 09-00 беспрепятственный доступ представителям ОАО "ДВК" к общедомовому узлу учета холодной воды в МКД N 64 по ул. Октябрьская для проверки работы прибора и снятия контрольных показаний.
В ответ на письмо от 14.05.2017 N 1331 ТСЖ "Новый быт" сообщило ОАО "ДВК" о невозможности 15.06.2017 предоставить доступ в указанное время и дату в МКД N 64 по ул. Октябрьская.
Ответчик 19.06.2017 направил в адрес истца уведомление, оформленное письмом от 15.06.2017 N 1357, о переносе проверки прибора учета воды в МКД N 64 по ул. Октябрьская и снятия с него контрольных показаний на 21.06.2017 в 09-00.
Письмом от 19.06.2017 N 41/16, направленным факсимильной связью, Товарищество просило направить 21.06.2017 ОАО "ДВК" своего представителя для ввода в эксплуатацию нового прибора учета холодного водоснабжения многоквартирного дома N 64 по ул. Октябрьская.
ОАО "ДВК" 21.06.2017 составило акт, которым отказало во введении в эксплуатацию прибора учета ввиду не представления истцом проектно-технической документации на узел учета. В результате осмотра узла учета ОАО "ДВК" обнаружило, что пломбы, установленные на старом приборе учета, сорваны истцом, подлежащий замене прибор учета отсутствует.
В этот же день Товарищество составило односторонний акт допуска прибора учета холодной воды на МКД N 64 по ул. Октябрьская г. Дзержинска в эксплуатацию.
Письмом от 07.11.2017 N 32/17 Товарищество обратилось к истцу с требованием о проведении опломбировки узла учета МКД N 64 по ул. Октябрьская г. Дзержинска, повторно направив акт от 21.06.2017 допуска прибора учета в эксплуатацию, подписанный истцом.
Общество в ответе от 08.12.2017 N 3007 отказало Товариществу во вводе прибора учета в эксплуатацию, мотивировав неоплатой истцом за опломбировку и отсутствием технической документации на узел учета.
После данного отказа Товарищество неоднократно обращалось к ОАО "ДВК" с письмами об опломбировании спорного прибора учета, в ответ на которые ОАО "ДВК" сообщало истцу об отсутствии у него проектно-технической документации и технических условий на узел учета МКД.
Письмом от 25.05.2018 N 13/18 Товарищество предложил Обществу обеспечить явку для опломбировки прибора учета на 01.06.2018.
ОАО "ДВК" письмом от 30.05.2018 N 994 отказало в опломбировке спорного узла учета, в связи с тем, что проект должен быть выполнен на основании технических условий, выданных не абонентом, а организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.
Письмом от 31.05.2018 N 14/18 Товарищество обратилось с заявлением к Обществу о выдаче технических условий в отношении многоквартирного дома N 64 по улице Октябрьская города Дзержинска (выданы ОАО "ДВК" в ответ на письмо).
Двухсторонний акт допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию составлен - 17.07.2018.
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11 февраля 2019 года по делу NА43-32521/2018.
Посчитав спорный прибор учета (в период с октября по декабрь 2017 года) вышедшим из строя, истец запросил у Товарищества сведения об объеме ресурса, потребленного за расчетный период жителями, согласно установленным индивидуальным приборам учета и сведениям о жилых помещениях, начисления за холодное водоснабжение по которым производятся по указанным нормативам (письмо от 20.07.2017 N1660).
Товарищество не предоставило Обществу запрашиваемую информацию, в связи с чем последний произвел начисления платы за холодное водоснабжение в спорный период согласно нормативам потребления холодной воды, исходя из количества зарегистрированных в обслуживаемых ответчиком домах жителей, в рамках постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 N 376.
Во исполнение договора Общество с октября по декабрь 2017 года оказало Товариществу услуги по отпуску и приему воды.
Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика за указанный период составила- 83 433 руб. 79 коп.
Неоплата Товариществом оказанных услуг в полном объеме послужила основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Разногласия сторон возникли относительно порядка расчета объема коммунального ресурса (холодной воды), потребленного многоквартирным домом N64 по ул. Октябрьская, г. Дзержинск, обслуживаемый ответчиком. Истец рассчитал объем холодной воды по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных для граждан, поскольку в спорном многоквартирном доме не установлены общедомовые приборы учета. Ответчик полагает, что при расчете должны учитываться показания приборов учета, установленного в многоквартирном доме N 64.
В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункты 1 и 2 статьи 544 ГК РФ).
Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона о водоснабжении).
В пункте 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.
В силу пункта 8 Правил N 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.
В пункте 9 Правил N 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.
По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.
Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.
Согласно пункту 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.
В силу пункта 35 Правил N 776 к заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.
В соответствии с пунктом 39 Правил N 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:
а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;
б) соответствие узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;
д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).
При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствия сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 данных Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил N 776).
В соответствии с пунктами 47 - 51 Правил N 776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляется абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.
Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях неотображения приборами учета результатов измерений; наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; нарушения контрольных пломб или знаков поверки; механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).
Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня.
Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.
Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.
Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.
Факт вызова представителя ОАО "ДВК" для демонтажа старого прибора и монтажа нового прибора учета холодного водоснабжения многоквартирного дома N 64 по улице Октябрьская города Дзержинска, запланированного на 16.06.2017, а также на ввод в эксплуатацию прибора учета (на 21.06.2017), установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11 февраля 2019 года по делу NА43-32521/2018. Отказ Общества во введении прибора учета в эксплуатацию последовал ввиду непредставления ему истцом проектно-технической документации на узел учета.
Оценив представленные в дело доказательства, суд установил отсутствие доказательств введения нового ОДПУ в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем признал прибор не пригодным для коммерческих расчетов.
Вместе с тем, произведенный истцом расчет задолженности исходя из норматива потребления коммунального ресурса суд находит ошибочным как сделанный без учета показаний индивидуальных приборов учета ХВС, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов.
Согласно пп. "в" п. 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
где:
Vп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
Vсред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
Vн - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
Vрасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
Vкр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Величины Vп, Vсред, Vрасч не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Игнорирование Обществом при расчете объема оказанных услуг показаний индивидуальных приборов учета ХВС, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов, влечет увеличение обязательств Товарищества перед Обществом по сравнению с обязательствами собственников помещений перед Товариществом, что является недопустимым, поскольку Товарищество не имеет самостоятельного экономического интереса и иного источника дохода, кроме платежей от собственников помещений (постановления Президиума ВАС РФ от 21.04.2009 N 15791/08, от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 24.07.2012 N 3993/12, определения ВС РФ от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912, от 02.07.2015 N 303-ЭС15-2333, от 26.10.2015 N 310-ЭС15-7676).
С учетом показаний индивидуальных приборов учета ХВС, установленных в жилых и нежилых помещениях спорного многоквартирного дома, стоимость оказанных истцом услуг составляет:
1) за октябрь 2017 года - 60 810 руб. 24 коп. (оплачено - 60 810 руб. 24 коп.);
2) за ноябрь 2017 года - 64 294 руб.80 коп. (оплачено - 64 294 руб.80 коп.);
3) за декабрь 2017 года - 64 847 руб.37 коп. (оплачено - 64 847 руб.37 коп.).
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что за спорный период у ответчика отсутствует задолженность перед истцом,
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 83 433 руб. 79 коп. задолженности за оказанные в период с октября по декабрь 2017 года услуги не подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании пени.
Согласно пункту 6.2. статей 13, ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, водоотведение обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
С учетом установленных судом объемов оказанных истцом услуг за спорный период, платежных поручений об оплате, требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению на сумму 7 094 руб. 33 коп.
Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 176,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с товарищества собственников жилья "Новый быт", (ОГРН 1095249001165) в пользу открытого акционерного общества "Дзержинский водоканал" (ОГРН 1055238104822) 7 094 руб. 33 коп. неустойки, а также 284 руб. расходов по государственной пошлине.
Отказать в остальной части исковых требований.
Исполнительный лист выдать.
Возвратить открытому акционерному обществу "Дзержинский водоканал" (ОГРН 1055238104822) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 227 руб., уплаченную по платежному поручению от 16.03.2018 N 765.
Данный судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка