Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: А43-7555/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N А43-7555/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 48-147)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Безруковой Е.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества "ТНС Энерго НН" г.Нижний Новгород (ОГРН 1055238038316)
к ответчику к ответчику: акционерному обществу "Оборонэнерго", г. Москва, (ОГРН 1097746264230) о взыскании 253 059, 92 рублей задолженности, пени
при участии представителей сторон:
от истца: Гороховой Е.А. (доверенность от 28.12.2018 N 353)
от ответчика: не явились, извещены
от третьих лиц: не явились, извещены
Сущность спора:
ПАО "ТНС энерго НН" заявлено требование о взыскании с АО "Оборонэнерго" 253 059, 92 рублей задолженности по оплате потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях в период с августа по сентябрь 2018 года, 114 264,70 руб. пени с 19.09.2018 по 14.11.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).
Ответчик с иском не согласен по основаниям изложенным в отзыве.
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ПАО "МРСК Центра и Приволжья". Третьим лицом представлен отзыв, в котором поддержаны требования истца.
Ответчик и третьи лица при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.
Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее. Между ПАО "ТНС энерго НН" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Оборонэнерго" (сетевая организация) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь N 0813000 от 15.01.2016, предметом которого является поставка электрической энергии в целях компенсации ее потерь в электрических сетях.
В период с августа по сентябрь 2018 года истец осуществил поставку электрической энергии своим потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику.
Величина и стоимость потерь определена сторонами в ежемесячных актах приема-передачи электрической энергии в целях компенсации потерь.
За спорный период истец выставил ответчику счета-фактуры. Ответчик произвел оплату частично.
Наличие задолженности в размере 253 059, 92 руб. явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.
Повторно изучив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих в её объектах электросетевого хозяйства.
Согласно части 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.
Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь. При этом заключение таких договоров с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями не допускается.
В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В силу абзаца 4 пункта 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 128 Основных положений N 442).
Пунктом 82 Основных положений N 442 предусмотрено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Судом установлено, что линии электропередач, питающие ТП-90, находятся во владении и пользовании АО "Оборонэнерго".
От ТП-90 отходят линии электропередач, к которым подключены потребители истца. Собственник данных линий не установлен.
Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений N442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861). К таковым, безусловно, относится право собственности и право аренды электросетей. Кроме того, как законное владение также допускается пользование сетевой организацией теми бесхозяйными сетями, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части первой пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и переданы сетевой организации в управление.
В то же время, Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.
Указанные доводы соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Решении от 28.10.2013 N ВАС-10864/13.
Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату.
По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
Судом установлено, что ответчик являются территориальной сетевой организацией, а третье лицо - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - сетевой организацией "котлодержателем", которые оказывают услуги по передаче электроэнергии на территории Нижегородской области.
На территории Нижегородской области оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется с применением схемы "котел сверху", держателем "котла" является ПАО "МРСК Центра и Приволжья".
При использовании метода "котлового" регулирования тарифов договор на оказание услуг по передаче электрической энергии заключается между гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией, являющейся "держателем" котла, в данном случае ПАО "МРСК Центра и Приволжья".
В силу пункта 2 Правил 861 точкой поставки является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).
В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.
По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункты 8, 34 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В подтверждении факта эксплуатации ответчиком спорных бесхозяйных сетей и использования их в своей профессиональной деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии истцом и третьим лицом представлен в материалы дела договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 12.12.2011 N3542-юр (далее - договор N3542-юр), заключенный между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и АО "Оборонэнерго" (т.5 л.д. 43-185), с протоколом согласования разногласий об урегулировании их в окончательной редакции от 06.09.2013 (т.5 л.д. 103).
Как следует из пункта 1.2 договора N3542-юр, стороны заключили данный договор в интересах потребителей, которыми в силу пункта 1.1 договора являются физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и (или) непосредственно на оптовом рынке электроэнергии (мощности) для собственных нужд, и имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, и (или) приобретающие электроэнергию в целях ее перепродажи, в том числе исполнители коммунальных услуг.
Перечень потребителей определен сторонами в Приложениях N2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 к договору.
В соответствии с пунктом 2.1 договора N3542-юр исполнитель (АО "Оборонэнерго") обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик (ПАО "МРСК Центра и Приволжья") обязуется оплачивать эти услуги.
Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится исполнителем в пределах заявленной мощности в точках отпуска, утвержденной тарифным решением РСТ Нижегородской области на соответствующий период регулирования.
Согласно пункту 1.1 договора N3542-юр под точкой отпуска понимается место физического соединения на границе балансовой принадлежности электрической сети исполнителя, в котором производится отпуск (передача) электрической энергии (мощности) из сети исполнителя в технологически присоединенную (в том числе опосредованно) к нему электрическую сеть потребителей.
В случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям исполнителя и (или) прочей сетевой организации опосредованно, то точкой отпуска (передачи) по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, энергетическим установкам производителй электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.
Точки отпуска электрической энергии из сети исполнителя согласованы сторонами в приложениях N2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 к договору.
Как следует из приложения N2.1.4 к договору (с учетом протокола согласования разногласий об урегулировании их в окончательной редакции от 06.09.2013 о дополнении договора N3542-юр приложением N2.1.4 "Перечень точек поставки электрической энергии из сети ОАО "Оборонэнерго"" (т.5 л.д. 103), точками поставки по спорным потребителям указаны ВРУ-0,4 кВ, ТП-90 (графа 2 таблицы Приложения N2.1.4; пункты 54.11-54.117, 54.120-54.123, 54.126-54.136 графы 1 Приложения 2.1.4 - т.5 л.д. 96-97). Также приведены сведения о потребителях с указанием наименования и места нахождения, информации о заключенных договорах энергоснабжения, объектах энергопотребления, величине максимальной мощности.
При этом, ПТ-90 указана в графе 8 "Источник питания" Приложения 2.1.4, то есть в качестве источника питания для точек поставки, а не как точка поставки (точка отпуска из сети исполнителя).
В соответствии с пунктом 7.1.3 "Правил устройства электроустановок", утвержденных Минтопэнерго России 06.10.1999, под вводным устройством (ВУ) понимается совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным (ВРУ).
В указанном приложении сторонами согласованы средства учета у потребителей (включая место установки, тип, заводской номер, даты поверки и др.), имеется ссылка на оформленные акты разграничения балансовой принадлежности между Сетевой Компанией и потребителями, а также информация об уровне напряжения (0,4 кВ), которая соответствует сведениям о точке поставки.
Таким образом, из содержания указанного договора N3542-юр следует, что точкой поставки (точкой отпуска из сети) и, как следствие, местом до которого АО "Оборонэнерго", как исполнитель, обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии, являются ВРУ потребителей. ТП-90 не является точкой поставки электрической энергии.
Указанное толкование условий договора N3542-юр согласуется с содержанием актов разграничения балансовой принадлежности сторон, подписанных между ответчиком и потребителями, в соответствии с которыми АО "Оборонэнерго" возложило на себя по обязательства по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, отходящих от ТП-90 в сторону потребителей, определив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по ВРУ-0,4 кВ объектов потребителей, с указанием, что Сетевой Компании принадлежат объекты электросетевого хозяйства до ВРУ-0,4 кВ объектов потребителей (т.4 л.д. 133-143, т.6 л.д. 13 - диск файлы акты ГБП).
В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что материалами настоящего дела подтверждается факт использования ответчиком в своей профессиональной деятельности, как сетевой организации, в установленном порядке и эксплуатации спорного участка бесхозяйных сетей, что влечет установленную законом обязанность по оплате потерь электрической энергии в этих сетях.
При таких обстоятельствах, стоимость потерь в бесхозяйных сетях может быть взыскана с сетевой организации, к которой эти сети подключены и которая посредством их использования в спорный период осуществляла деятельность по передаче электрической энергии в интересах истца.
Факт отпуска электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях ответчика в спорный период, количество отпущенной электрической энергии и наличие задолженности по оплате за поставленный ресурс подтверждены материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
Ответчик обязательства по оплате потребленной электрической энергии в целях компенсации потерь не исполнил, в связи чем требование истца о взыскании задолженности в сумме 253 059, 92 руб. за период с августа по сентябрь 2018 года подлежит удовлетворению.
Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика пени в период с 19.09.2018 по 14.11.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности.
На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).
Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Пунктом 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Материалами дела подтверждается несвоевременная оплата ответчиком электроэнергии в целях компенсации потерь. Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах требование о взыскании пени в сумме 114264 руб. 70 коп. пеней за период с 19.09.2018 по 14.11.2019 подлежит удовлетворению и далее по день фактической оплаты задолженности.
Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства оплаты долга и пени в требуемой истцом сумме, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 319, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
взыскать с общества с акционерного общества "Оборонэнерго", г. Москва, (ОГРН 1097746264230), в пользу публичного акционерного общества "ТНС Энерго НН" г.Нижний Новгород (ОГРН 1055238038316), 253 059 руб.92коп. долга, 114 264руб. 70коп. неустойки, неустойку с суммы долга с 15.11.2019 по день фактической оплаты задолженности в размере, установленном абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также 9646руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с общества с акционерного общества "Оборонэнерго", г. Москва, (ОГРН 1097746264230) в доход федерального бюджета 700 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд города Владимира путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.А.Логинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
