Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03 октября 2019 года №А43-52872/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N А43-52872/2018
Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-1229), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению, уточненному 18.03.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Департамента лесного хозяйства Нижегородской области о признании недействительными и незаконными действий Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ 18.04.2018 записи N2185275606206 об исключении ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, и обязании Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области аннулировать запись N2185275606206 от 18.04.2018 из ЕГРЮЛ, восстановив статус ООО "Исток" как действующего юридического лица,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Пряничникова О.А. (доверенность от 28.12.2018),
от ответчика: Аракчеева А.А. (доверенность от 02.09.2019),
от третьего лица: не явился, извещен,
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее - заявитель, Департамент) с заявлением, уточненным 18.03.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными и незаконными действий Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, МРИ НО N15), выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ 18.04.2018 записи N2185275606206 об исключении ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, и обязании Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области аннулировать запись N2185275606206 от 18.04.2018 из ЕГРЮЛ, восстановив статус ООО "Исток" (далее - общество) как действующего юридического лица.
По мнению заявителя, внесение налоговым органом оспариваемой записи об исключении ООО "Исток" как недействующего юридического лица лишает Департамент возможности взыскания задолженности, в связи с чем нарушает права и законные интересы заявителя, как кредитора по делам NА43-26644/2016, NА43-6591/2017.
Исключение ООО "Исток" из реестра юридических лиц повлекло для Департамента утрату возможности исполнения судебных актов, так как постановлением судебного пристава исполнителя от 20.10.2017 исполнительное производство окончено по исполнительному листу, выданному по делу NА43-6591/2017, исполнительный лист возвращен без исполнения в связи отсутствием имущества должника. Постановлением судебного пристава исполнителя от 08.05.2018 исполнительное производство прекращено по исполнительному листу выданному по делу NА43-26644/2016, исполнительный лист возвращен без исполнения в связи с исключением ООО "Исток" из ЕГРЮЛ.
Кроме того, заявитель ссылается на выводы, изложенные в Определении Верховного суда РФ от 2 декабря 2016 N305-КГ16-15694 (дело NА40-195762/2015), о том, что формальное соблюдение Инспекцией требований Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, не свидетельствует о законности оспариваемых решения и действий, повлекших нарушение прав кредитора должника, утратившего возможность исполнения судебных актов.
Заявитель отмечает, что в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения налоговым органом об исключении ООО "Исток" из реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, в сведения о юридическом лице вносились изменения, в частности запись ГРН в ЕГРЮЛ 2175275102451 от 24.01.2017 в связи со сменой учредителей, аналогичные записи внесены 24.01.2017 ГРН 2175275102451, 24.01.2017 ГРН 2175275102451.
Также заявитель обращает внимание суда на то, что в период внесения оспариваемой записи дважды (04.05.2017 и 31.05.2017) в МРИ ФНС N15 по НО направлялись заявления, от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются предстоящим исключением ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, однако несмотря на возражения заинтересованных лиц, налоговый орган принял решение об исключении данной организации в 2017 году.
Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, письменных пояснениях, уточнении и поддержана представителем в судебном заседании.
По мнению представителя Инспекции, МРИ НО N15 законно исключило ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, поскольку МРИ ФНС России N10 по Нижегородской области установлено наличие у ООО "Исток" признаков недействующего юридического лица, а именно: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности (справка N470-0 от 14.12.2017, согласно которой последняя дата представления документов отчетности 30.03.2016 - представление бухгалтерской отчетности); отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам (справка N470-С от 14.12.2017, согласно которой операции по расчетному счету N40702810542200102179 отсутствуют).
Представитель Инспекции отмечает, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соблюдена МРИ ФНС N15, сведения о предстоящем исключении опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N51(665) от 27.12.2017/4117, а также соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России - www.nalog.ru (Электронные сервисы - Риски бизнеса: проверь себя и контрагента; сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ), однако в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срок в регистрирующий орган заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступило.
Также представитель Инспекции указывает на то, что согласно справке N22 от 19.04.2018, поступившей из Межрайонной ИФНС России N10 по Нижегородской области, по состоянию на 19.04.2018 сумма недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам ООО "Исток" составляла 359541 руб. 25 коп. и согласно решению N 21 от 19.04.2018 на основании пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ООО "Исток" в сумме 359541 руб. 25 коп. признана безнадежной к взысканию и списана после исключения общества из ЕГРЮЛ на основании ст. 59 Налогового Кодекса РФ и п. 2.1 приказа ФНС России от 19 августа 2010 NЯК-7-8/393@ "Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам".
По мнению представителя Инспекции, внесение записей от 24.01.2017 не связано со сменой учредителей, так как в этот день внесена запись об изменении паспортных данных физического лица на основании сведений, представленных Управлением Федеральной миграционной службы.
При этом представитель Инспекции указывает на то, что по делам NА43-26644/2016, NА43-6591/2017 ООО "Исток" не участвовало в заседаниях, отзывы по данным делам не предоставляло, жалоб не подавало, то есть никоим образом не участвовало в указанных делах и общество свою деятельность уже не осуществляло.
Подробно позиция МРИ ФНС отражена в отзыве, дополнении к отзыву и поддержана представителем в судебном заседании.
Рябухин Л.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие, при надлежащем извещении.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 14.04.2017 Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области принято решение N5714 о предстоящем исключении ООО "Исток" (ОГРН 1055202500176, ИНН 5211000263) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
04.05.2017 представлено заявление лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением.
19.05.2017 Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области было принято решение N7332 о предстоящем исключении ООО "Исток" (ОГРН 1055202500176, ИНН 5211000263) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
31.05.2017 представлено заявление лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением.
22.12.2017 Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области было принято в очередной раз решение N16599 о предстоящем исключении ООО "Исток" из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
На основании вышеуказанного решения 18.04.2018 Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесена запись за N2185275606206 о прекращении деятельности ООО "Исток" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ "О государственной регистрации").
Полагая, что внесение Межрайонной ИФНС N 15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ записи N2185275606206 нарушает законные права и интересы Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, как кредитора по делам NА43-26644/2016, NА43-6591/2017, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ определено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N129-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 этого закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 06.12.2011 N26-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина А.В. Федичкина", в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из ЕГРЮЛ взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.
Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей. Данный признак, однако, не имеет такого же определяющего значения для юридических лиц, которые обладают особым публично-правовым статусом и осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, а именно: решения вопросов некоммерческой организации, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач.
При этом следует учитывать, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" указано, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из Единого государственного реестра юридических лиц направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N4-П, от 03.02.1998 N5-П, от 28.05.1999 N9-П, от 11.05.2005 N5-П, от 20.02.2006 N1-П, от 05.02.2007 N2-П, от 19.07.2011 N17-П, от 22.04.2013 N8-П и от 27.06.2013 N 15-П).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.12.2018 N 301-КГ18-8795, судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.
Лишение заявителя по формальным основаниям гарантированного права на судебную защиту противоречит задачам арбитражного судопроизводства.
Согласно выводам, изложенным в Определении Верховного суда РФ от 2 декабря 2016 N305-КГ16-15694 по делу NА40-195762/2015, формальное соблюдение Инспекцией требований Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, не свидетельствует о законности оспариваемых решения и действий, повлекших нарушение прав кредитора должника, утратившего возможность исполнения судебных актов.
В рассматриваемом деле Департамент лесного хозяйства Нижегородской области указывал на наличие неисполненных со стороны ООО "Исток" судебных актов.
Материалами дела подтверждается, что ООО "Исток" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.01.2005.
18.04.2018 Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Исток" внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ.
Департамент при обращении в суд указал, что исключение ООО "Исток" из реестра нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора по делам NА43-26644/2016, NА43-6591/2017.
Доводы Инспекции о том, что ООО "Исток" не принимало участие в судебных заседаниях по делам NА43-26644/2016, NА43-6591/2017 являются несостоятельными и судом отклоняются, поскольку согласно определению Арбитражного суда Нижегородской области от 22.11.2016 в судебном заседании 22.11.2016 по делу NА43-26644/2016 от ООО "Исток" принимал участие директор общества Рябухин Л.А. на основании приказа о вступлении в должность N10 от 13.11.2011. По делу NА43-6591/2017 не требовалось присутствие сторон, поскольку дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства (картотека арбитражных дел).
Таким образом, ООО "Исток" осуществляло свою деятельность, в связи с чем доводы Инспекции об обратном необоснованны.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 20.10.2017 исполнительное производство окончено по исполнительному листу выданному по делу NА43-6591/2017, исполнительный лист возвращен без исполнения в связи отсутствием имущества должника.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 08.05.2018 исполнительное производство прекращено по исполнительному листу выданному по делу NА43-26644/2016, исполнительный лист возвращен без исполнения в связи с исключением ООО Исток из ЕГРЮЛ.
Таким образом, внесение оспариваемой записи нарушает права заявителя, как кредитора.
Также, при удовлетворении заявленного требования суд учитывает, что в период, предшествующий исключению общества из реестра, 14.04.2017 Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области было принято решение N5714 о предстоящем исключении ООО "Исток" (ОГРН 1055202500176, ИНН 5211000263) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
04.05.2017 представлено заявление лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением.
19.05.2017 (всего через 2 недели после направления возражений заинтересованным лицом) Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области было принято решение N7332 о предстоящем исключении ООО "Исток" (ОГРН 1055202500176, ИНН 5211000263) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
31.05.2017 представлено заявление лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением.
22.12.2017 Межрайонной ИФНС РФ N15 по Нижегородской области было принято в очередной раз решение N 16599 о предстоящем исключении ООО "Исток" из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.
Таким образом, в течение 12 месяцев, предшествующих исключению, в Инспекцию направлялись заявления о нарушении прав кредиторов, однако несмотря на наличие возражений со стороны заинтересованных лиц о предстоящем исключении ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, налоговый орган исключил ООО "Исток" из ЕГРЮЛ.
Таким образом, решение МРИ N15 основано на формальном подходе и не соответствует требованиям ФЗ РФ от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей", позициям Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 2 декабря 2016 N305-КГ16-15694 по делу NА40-195762/2015, и Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлениях от 18.05.2015 N 10-П и от 06.12.2011 N26-П.
При этом, непредставление в Инспекцию налоговой и бухгалтерской отчетности само по себе не может являться основанием для признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ.
В силу вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что общество являлось действующим юридическим лицом.
В связи с чем, учитывая вышеназванные норы права, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 06.12.2011 N 26-П и от 18.05.2015 N 10-П, отсутствие движения денежных средств по банковскому счету общества, а также непредставление в Инспекцию налоговой и бухгалтерской отчетности само по себе не может являться основанием для признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.
Довод налогового органа о том, что действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо названной совокупности условий не предусматривает иных требований, а также обязанности инспекции проводить проверку неосуществления хозяйственной деятельности исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица, судом отклоняется.
Из статьи 21.1 Федерального закона N129-ФЗ не следует, что формальное наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; нормы данной статьи предусматривают исключение из реестра юридических лиц действительно прекративших свою деятельность.
Установленная Федеральным законом N129-ФЗ возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.
В связи с этим, процедура регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона N129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.
Таким образом, действия Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ 18.04.2018 записи N2185275606206 об исключении ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, противоречат нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявленного требования.
В качестве правовосстановительной меры, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Межрайонную ИФНС N 15 по Нижегородской области после вступления настоящего решения суда в законную силу аннулировать запись N2185275606206 от 18.04.2018 из ЕГРЮЛ, восстановив статус ООО "Исток" как действующего юридического лица.
Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.09.2019 по делу NА43-1119/2019.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленное требование Департамента лесного хозяйства Нижегородской области удовлетворить.
Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС N 15 по Нижегородской области, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ 18.04.2018 записи N 2185275606206 об исключении ООО "Исток" из ЕГРЮЛ, и обязать Межрайонную ИФНС N 15 по Нижегородской области после вступления настоящего решения суда в законную силу аннулировать запись N2185275606206 от 18.04.2018 из ЕГРЮЛ, восстановив статус ООО "Исток" как действующего юридического лица.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.
Судья М.Г.Чепурных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка