Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: А43-46472/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N А43-46472/2019
Судья Мукабенов Игорь Юрьевич, ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Авто-Хаус", г. Нижний Новгород (ОГРН 1125262007210, ИНН 5262279101), о признании незаконными и отмене: постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.07.2018 N52065/18/485912, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по административным штрафам города Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Паршихиной К.С., постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183185, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2019 N52065/19/183186, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183187, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183188, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183189, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183190, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183191, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183192, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183193, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183194, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183195, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183196, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183197, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183198, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183199, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183200, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2019 N52065/19/183184, постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2019 N52065/19/512422, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670771, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670772, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670775, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670774, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670773, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/1020257, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по административным штрафам города Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Абликовой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
06.11.2019 Общество обратилось с вышеуказанным заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.
При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству судом принято во внимание следующее.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 3 части 1 статьи 29 этого же кодекса определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
В силу части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 указанной статьи заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, не указанных в части 2 статьи 128 названного Закона, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Закона N 229-ФЗ).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, на основе анализа вышеуказанных норм статьи 29 АПК РФ, частей 2, 3 статьи 128 Закона N 229-ФЗ разъяснено (Вопрос 3), что основными критериями разграничения предметной компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по требованию о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является не только субъектный состав или экономический характер спора, но и то, каким судом (общей юрисдикции или арбитражным) выдан исполнительный документ либо, в том числе в каком суде (общей юрисдикции или арбитражном), возможно оспорить несудебный исполнительный документ.
Как следует из заявления, исполнительные производства, в рамках которых судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждены на основании постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ.
Постановления административного органа по делам об административных правонарушениях, объективная сторона которых направлена на нарушение правил безопасности дорожного движения, не могут быть оспорены юридическим лицом в арбитражном суде. В этих случаях указанные споры рассматриваются судами общей юрисдикции.
Таким образом, учитывая, что постановления органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности, за нарушение законодательства в области дорожного движения являются предметом оспаривания в суде общей юрисдикции, и исполнительными документами, дела об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, принятых, совершенных им в рамках возбужденных исполнительных производств по данным исполнительным документам, также подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).
При этом само по себе наличие у организации статуса юридического лица не является основанием для отнесения спора с ее участием к подведомственности арбитражного суда.
Таким образом, исходя из совокупного толкования вышеуказанных правовых норм и позиций Верховного Суда Российской Федерации арбитражные суды неправомочны рассматривать дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, связанных с исполнением несудебных исполнительных документов, которые подлежат оспариванию в суде общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииарбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных правоположений, заявление общества с ограниченной ответственностью "Авто-Хаус", г. Нижний Новгород (ОГРН 1125262007210, ИНН 5262279101) об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по административным штрафам города Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, с приложенными документами подлежит возврату в адрес заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Авто-Хаус", г. Нижний Новгород (ОГРН 1125262007210, ИНН 5262279101), заявление о признании незаконными и отмене: постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.07.2018 N52065/18/485912, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по административным штрафам города Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Паршихиной К.С., постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183185, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2019 N52065/19/183186, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183187, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183188, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183189, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183190, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183191, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183192, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183193, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183194, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183195, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183196, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183197, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183198, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183199, постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.01.2019 N52065/19/183200, постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2019 N52065/19/183184, постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2019 N52065/19/512422, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670771, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670772, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670775, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670774, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/670773, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2019 N52065/19/1020257, вынесенных судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по административным штрафам города Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Абликовой А.А., всего на 251 листе.
Настоящее определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.
Судья И.Ю. Мукабенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
