Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 11 ноября 2019 года №А43-44877/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N А43-44877/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны, в порядке взаимозаменяемости (шифр 14-1003), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.В., рассмотрев в судебном заседании
ходатайство акционерного общества "Интраст НН", город Нижний Новгород (ИНН 5259049940, ОГРН 1065259035896) об отмене обеспечительных мер по делу А43-44877/2019 по иску
индивидуального предпринимателя Гатитулина Николая Анатольевича, город Нижний Новгород (ИНН 526007480650, ОГРНИП 319527500022101)
к ответчикам: Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог", город Нижний Новгород (ИНН 5257056163, ОГРН 1025202393886),
акционерному обществу "Интраст НН", город Нижний Новгород (ИНН 5259049940, ОГРН 1065259035896)
о признании недействительными технических условий к договору и отмене технических условий, об обязании не чинить препятствие к доступу на земельный участок,
без участия сторон,
установил:
индивидуальный предприниматель Гатитулин Николай Анатольевич обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог", акционерному обществу "Интраст НН" и просит:
- признать недействительными и отменить технические условия к договору N 49 от 12.03.2019 на присоединение Торгово-логистического комплекса в части обеспечения подъезда к Торговому центру "Леруа Мерлен", к автомобильной дороге "22 ОП РЗ 22К-0101 М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, подъезд к г. Нижний Новгород, км 399+000 км 405+655 слева (IБ техническая категория) в городе областного значения Н.Новгород Нижегородской области", выданные Государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог";
- обязать АО "ИНТРАСТ НН" (ТЦ Леруа Мерлен) не чинить препятствия в доступе на принадлежащий Гатитулину Николаю Анатольевичу земельный участок, кадастровый номер - 53:18:0020173:3, по адресу: г. Нижний Новгород, Московский район, Московское шоссе, д. 343;
- обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" не чинить препятствия в доступе на принадлежащий Гатитулину Николаю Анатольевичу земельный участок, кадастровый номер - 53:18:0020173:3, по адресу: г. Нижний Новгород, Московский район, Московское шоссе, д. 343.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.11.2019 приняты обеспечительные меры в виде запрета акционерному обществу "Интраст НН" проводить работы по строительству левого поворота (Строительство примыкания а/д М7 "Волга" на 404 км к Торгово-логистическому комплексу, включая здание гипермаркета строительных и отделочных материалов под товарным знаком "Леруа Мерлен") до вступления в законную силу решения суда.
05 ноября 2019 года от акционерного общества "Интраст НН" поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 01.11.2019.
Заявляя ходатайство об отмене обеспечительных мер, АО "Интраст НН" ссылается на:
- недостаточность оснований для принятия обеспечительных мер, поскольку, по мнению заявителя, никакого ущемления прав истца строительными работами не допускается, истец не имеет права использовать федеральную трассу в качестве подъезда к земельному участку, на котором расположены незаконные точки розничной торговли.
Ответчиком заключены договоры N00441/02-РО от 27.11.2017, N49 от 12.03.2019, получены технические условия к договору N49 от 12.03.2019, выполнены инженерные изыскания и проект, получено положительное заключение экспертизы на объект капитального строительства, проект согласован с ГКУ НО "ГУАД" и УГИБДД, получено согласование на начало производства работ.
- невозможность исполнения наложенных судом обеспечительных мер, в обоснование чего заявитель ссылается на пункт 4 статьи 52 Гражданского кодекса РФ, согласно которой застройщик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекратить работы или их временно приостановить на срок более чем на 6 месяцев.
АО " Интраст НН" указывает на то, что ввиду снятия дорожного полотна на глубину более 1 метра, в случае запрета на проведение строительных работ данный участок трассы будет представлять опасность для движения транспортных средств вплоть до полного перекрытия движения.
- несоразмерность заявленных требований тем убыткам, которые будут понесены ответчиком от принятых обеспечительных мер.
Освоение земельного участка под торгово-логистическим комплексом является единственным направлением деятельности АО " Интраст НН", в случае приостановления производства работ заявитель понесет убытки за невведение левого поворота в эксплуатацию в установленный срок, а также убытки, связанные с оплатой труда сотрудников, которые не будут задействованы в производственном процессе.
К своему ходатайству об отмене обеспечительных мер заявителем приложены следующие документы:
- договор N49 от 12.03.2019 на оказание услуг по присоединению объекта дорожного движения, заключенный между ГКУ НО "ГУАД" и АО " Интраст НН";
- положительное заключение экспертизы на объект капительного строительства, выполненное ООО "Центр Экспертных Решений";
- договор от 27.11.2017 о размещении объектов, отнесенных к видам объектов, указанным в постановлении Правительства РФ от 03.12.2014 N1300, заключенный между Администрацией города Нижнего Новгорода и АО " Интраст НН";
- технические условия к договору N49 от 12.03.2019;
- замечания УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 23.05.2019;
- письмо УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.2019 об отсутствии замечаний;
- письмо ГКУ НО "ГУАД" от 01.10.2019 о согласовании начала работ;
- фотоматериалы.
От ИП Гатитулина Н.А. поступили возражения на ходатайство об отмене обеспечительных мер, в которых истец указал на неисполнение АО "Интраст НН" определения суда от 01.11.2019. По информации истца, АО "Интраст НН" продолжает вести строительные работы. В подтверждение своих доводов ИП Гатитулин Н.А. представил фотоматериалы.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, исходя из следующего.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.
При обращении с заявлением об отмене принятых обеспечительных мер бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, по которым были приняты обеспечительные меры, отпали, либо после принятия таких мер возникли новые обстоятельства, лежит на лице, обратившемся с соответствующим заявлением, то есть в данном случае на ответчике.
Обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.
Статья 97 АПК РФ не предусматривает перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены. Однако исходя из смысла обеспечительных мер следует, что они отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали. Основаниями для отмены ранее принятых обеспечительных мер также могут служить обстоятельства, которые не были известны суду при удовлетворении ходатайства об обеспечении требования.
Обеспечительные меры были наложены судом с целью сохранения существующего положения между сторонами, учитывая предмет заявленных исковых требований ИП Гатитулина Н.А., который обратился в арбитражный суд и иском о признании недействительными и отмене технических условий к договору N 49 от 12.03.2019, обязании АО "ИНТРАСТ НН" и ГКУ НО "Главное управление автомобильных дорог" не чинить препятствия в доступе на принадлежащий Гатитулину Н.А. земельный участок. Ходатайство истца о применении обеспечительных мер было мотивировано тем, что проведение АО "ИНТРАСТ НН" работ по строительству левого поворота в ТЦ "Леруа Мерлен" приведет к тому, что полностью будет закрыт доступ на принадлежащий ему земельный участок.
Утверждение ответчика о недостаточности оснований для обеспечительных мер ввиду использования ИП Гатитулиным Н.А. земельного участка для размещения незаконных точек розничной торговли документально не подтверждено, используемые Гатитулиным Н.А. объекты недвижимости самовольными постройками в установленном законом порядке не признаны. В подтверждение права собственности на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Московский район, Московское шоссе, д. 343, истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Ссылка заявителя на статью 52 Гражданского кодекса РФ в обоснование доводов о невозможности исполнения судом обеспечительных мер несостоятельна, поскольку статья 52 Гражданского кодекса РФ регулирует правоотношения, связанные с учредительными документами юридического лица.
Представленные АО "ИНТРАСТ НН" фотоматериалы не подтверждают доводы заявителя о создании в случае приостановления строительных работ ситуации, угрожающей безопасности дорожного движения на данном участке автодороги. Из представленных фотоматериалов невозможно определить, что запрет на проведение работ спровоцирует такую дорожную обстановку на участке автодороги, которая будет угрожать жизни и здоровью граждан.
Представленные в обоснование ходатайства об отмене обеспечительных мер документы, в том числе положительное заключение экспертизы, выполненное ООО "Центр Экспертных Решений" на основании договора, заключенного АО "ИНТРАСТ НН" с экспертной организацией, подтверждают техническое согласование проводимых строительных работ, вместе с тем в результате их проведения, согласно позиции истца, будет создана конструкция, предусматривающая двухстороннее дорожное барьерное ограждение между двумя полосами и полосой торможения и одностороннее дорожное барьерное ограждение по всей границе земельного участка, которая сделает невозможным доступ на земельный участок ИП Гатитулина Н.А. и лишит его права пользования своим недвижимым имуществом, что и явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.
Сохранение существовавшего ранее режима доступа истца к принадлежащему ему земельному участку до разрешения судом вопроса об обоснованности заявленных ИП Гатитулиным Н.А. исковых требований направлено на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Обращаясь с ходатайством об отмене обеспечительных мер, ответчик надлежащим образом не обосновал появление новых обстоятельств, которые бы препятствовали сохранению ранее принятых мер по обеспечению иска.
Из материалов дела усматривается, что принятые определением от 01.11.2019 обеспечительные меры связаны с предметом спора, способствуют сохранению существующего положения на момент вынесения судебного акта по существу, не нарушают права и законные интересы заявителя.
Принятые судом обеспечительные меры не препятствуют осуществлению АО "ИНТРАСТ НН" нормальной хозяйственной деятельности. Вопреки утверждению заявителя о том, что освоение земельного участка под торгово-логистическим комплексом является единственным направлением деятельности АО "ИНТРАСТ НН", выписка из ЕГРЮЛ акционерного общества предусматривает значительное количество видов деятельности, которые может осуществлять заявитель (пункты 1-26 раздела "сведения о дополнительных видах деятельности").
Проанализировав представленные заявителем в обоснование своей позиции документы и фотоматериалы, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих АО "ИНТРАСТ НН" приостановить строительные работы по организации левого поворота к торговому центру до разрешения спора по существу.
Принимая обеспечительные меры, суд исходил из того, что непринятие этих мер может сделать исполнение судебного акта невозможным.
В настоящее время доказательств, подтверждающих, что после избрания указанных мер обеспечения иска обстоятельства изменились настолько, что отсутствуют основания полагать, что судебный акт невозможно или затруднительно исполнить, заявителем не представлено.
Руководствуясь статьями 97, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство акционерного общества "Интраст НН", город Нижний Новгород (ИНН 5259049940, ОГРН 1065259035896)об отмене обеспечительных мер по делу А43-44877/2019 оставить без удовлетворения.
Определение суда может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья О.В. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка