Дата принятия: 25 октября 2019г.
Номер документа: А43-43154/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2019 года Дело N А43-43154/2019
Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр судьи 11-13о)
ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода
(ОГРН 1025202837637)
к должнику: индивидуальному предпринимателю Аксеновой Юлии Викторовне
(ОГРН 316525900051195)
о выдаче судебного приказа
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Аксеновой Юлии Викторовны 5000 руб. штрафа по требованиям от 14.02.2017 N 062S01170290408, от 15.05.2019 NN 062S01190016207, 062S01190016210, 062S01190016211, 062S01190016212.
Ознакомившись с заявлением о выдаче судебного приказа и приложенными к нему документами, суд усматривает основания для отказа в принятии заявления в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Как следует из материалов заявления, основанием для заявления о выдаче судебного приказа послужило выставление плательщику страховых взносов требований от 14.02.2017 N 062S01170290408, от 15.05.2019 NN 062S01190016207, 062S01190016210, 062S01190016211, 062S01190016212 об уплате штрафа в общей сумме 5000 руб. Срок добровольного исполнения требования от 14.02.2017 N 062S01170290408 до 07.03.2017, остальных требований до 04.06.2019.
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. При этом пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации на принудительное взыскание налога.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.
При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).
Поскольку срок добровольного исполнения требования от 14.02.2017 N 062S01170290408 установлен до 07.03.2017, то размер суммы финансовой санкции страхователю необходимо было уплатить до 07.03.2017.
По указанному требованию сумма финансовой санкции составила 3000 руб., доказательств обращения взыскателя с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный срок к заявлению не приложено.
Таким образом, заявление на принудительное взыскание задолженности по требованию от 14.02.2017 N 062S01170290408 пенсионного фонда в пределах установленных сроков может быть подано в суд не позднее 07.09.2017.
Заявление о выдаче судебного приказа направлено в арбитражный суд 16.10.2019, следовательно, датой предъявления требования должнику в судебном порядке считается 16.10.2019.
Таким образом, учреждением Пенсионного фонда пропущен срок для подачи заявления в арбитражный суд, установленный нормами пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание изложенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и истечение срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя не соответствующими положениям статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отказывает фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Согласно положениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа по требованию от 14.02.2017 N 062S01170290408 (часть 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано. В таком же порядке подлежит рассмотрению ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций.
Вместе с тем, по требованиям от 15.05.2019 NN 062S01190016207, 062S01190016210, 062S01190016211, 062S01190016212, взыскатель вправе обратиться в порядке приказного производства при соблюдении условий, указанных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).
В соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о возврате государственной пошлины заявителю из федерального бюджета судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 129, 229.4, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН 1025202837637) в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья К.А.Логинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
