Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 13 ноября 2019 года №А43-42939/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А43-42939/2019
Резолютивная часть определения объявлена 11 ноября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-859),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной К.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Лысковский электротехнический завод" (ОГРН 1025200937508, ИНН 5222000882) к Лысковскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Нижегородской области, об уменьшении исполнительского сбора,
при участии заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, МРИ ФНС России N10 Нижегородской области,
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "Лысковский электротехнический завод" (далее - ОАО "ЛЭТЗ", общество) с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением Лысковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Нижегородской области от 12.07.2019 N52038/19/73760 на 89 748, 98 руб. по исполнительному производству N11193/19/52038-ИП.
Не отрицая факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, общество, ссылаясь на положения частей 6 и 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", просит снизить размер исполнительского сбора на 89 748, 98 руб.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьями 123, 156, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 18.04.2019 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, судебным приставом-исполнителем Лысковского МРО Управления ФССП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство N11193/19/52038-ИП в отношении должника: ОАО "ЛЭТЗ", в пользу взыскателя: МРИ ФНС России N10 Нижегородской области, предмет исполнения: задолженность в размере 5 128 513, 09 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности.
Ввиду неисполнения требований исполнительного листа в установленный пятидневный срок в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.07.2019 по исполнительному производству N11193/19/52038-ИП в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 358 995, 92 руб.
Полагая, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 1 статьи 112 Закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (пункт 3 статьи 112 Закона).
По смыслу статьи 112 Закона N229-ФЗ взыскиваемая в данной статье сумма относится, по сути, к мерам принуждения в связи с совершенным должником по исполнительному производству правонарушения в процессе исполнительного производства.
Согласно пункту 6 статьи 112 Закона N229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правилам части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным частью 2 этой статьи.
Частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соответствующее заявление должника рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
Частью 7 статьи 112 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статья.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Следовательно, установленный в статье 112 Закона N229-ФЗ сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый максимум штрафа, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Данный вывод закреплен также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Закона N229-ФЗ.
При этом законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
Как следует из материалов дела и подтверждено заявителем, в установленный для добровольной уплаты срок, задолженность по исполнительному производству обществом не погашена.
В связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с ОАО "ЛЭТЗ" исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства.
В качестве оснований для снижения размера исполнительского сбора общество указывает на невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в связи с неудовлетворительным финансовым положением должника, наличием большой кредиторской и налоговой задолженности, а также обращением судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся на счетах в банке.
Так, по состоянию на 25.04.2019 у общества имелась задолженность по кредитам в размере 164 000 000,00 рублей (данные по счету 67.1).
Общая налоговая задолженность заявителя по состоянию на 25.04.2019 составляла 18 247 985,35 рублей (справка инспекции N76505).
Кроме того, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок у заявителя отсутствовала возможность погашения указанной в нем задолженности в связи с тем, что постановлениями судебных приставов по иным исполнительным производствам обращено взыскание на находящиеся на счетах у заявителя денежные средства.
В соответствии с налоговой декларацией общества по налогу на прибыль организации за второй квартал 2019 года убыток организации составил 3 478 927,00 рублей.
Таким образом, представленными заявителем в материалы дела документами подтверждается, что исполнить требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок общество не имело возможности по объективным причинам, в связи с тяжелым финансовым положением.
На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая значительную сумму задолженности, финансовое состояние общества, наличие большого количества возбужденных в отношении ОАО "ЛЭТЗ" (должника) исполнительных производств, суд считает, что взыскание назначенной судебным приставом-исполнителем суммы исполнительского сбора в размере 358 995, 12 рублей (по рассматриваемому в рамках настоящего дела исполнительному производству) не отвечает принципу справедливости и соразмерности наказания в правовом государстве.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным воспользоваться полномочиями, представленными ему положениями части 7 статьи 112 Закона N229-ФЗ, и уменьшить размер подлежащего взысканию с заявителя исполнительского сбора до 269246, 94 руб. по исполнительному производству от 18.04.2019 N11193/19/52038-ИП.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 184 - 185, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
изменить постановление судебного пристава-исполнителя Лысковского МОСП Управления ФССП по Нижегородской области от 12.07.2019 N52038/19/73760 (исполнительное производство от 18.04.2019 N11193/19/52038-ИП) в части взыскания исполнительского сбора с должника - открытого акционерного общества "Лысковский электротехнический завод" (ОГРН 1025200937508, ИНН 522200082) в сумме 358995,92 руб., уменьшив размер исполнительского сбора до суммы составляющей 269246,94 руб.
Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.
Судья И.С.Волчанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка