Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: А43-42658/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N А43-42658/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-849)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элалекс" (ОГРН 1045207707467, ИНН 5261042205)
о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-3604,3606,3607 и N 52/258/300/2019-8017,8018,8019 в государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - публичного акционерного общества Нижегородский коммерческий банк "Радиотехбанк" (ОГРН 1025200001001, ИНН 5261005926),
при участии представителей
от ООО "Элалекс": Алексеев А.Н. (доверенность от 20.08.2019),
от Управления Росреестра по Нижегородской области: Лобанов М.Г. (доверенность от 10.12.2018 N 07/124-ИК),
от ПАО НКБ "Радиотехбанк": Багаутдинов И.И. (доверенность от 22.03.2019 77 АГ 0890053),
установил: общество с ограниченной ответственностью "Элалекс" (далее - заявитель, ООО "Элалекс") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-3604,3606,3607 и N 52/258/300/2019-8017,8018,8019 в государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию.
Управление и третье лицо требования заявителя отклонили по основаниям изложенным в письменных отзывах на заявление.
Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 Закона N 218-ФЗ до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.
В силу подпункта 41 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представлено не всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.
В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).
Как следует из материалов дела между ПАО НКБ "Радиотехбанк" (продавец) и ООО "Элалекс" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости от 29.01.2019, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить объекты недвижимости:
- административное здание со складскими помещениями (производственная база), кадастровый N 52:18:0010017:58, назначение нежилое, 2, подвал - этажный, общей площадью 1074,4 кв.м, инвентарный N 22:401:900:000337770, лит.А,А1 по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул.Коминтерна, д.21,
- склад (производственная база), кадастровый N 52:18:0010017:59, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 735,3 кв.м, инвентарный N 22:401:000337690, лит.Б, по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул.Коминтерна, д.21.
В соответствии с пунктом 4.1 договора, стороны определили, что настоящий договор одновременно является актом приема-передачи объектов недвижимости. Подписание договора свидетельствует о произведенном покупателем осмотре объектов недвижимости, и его согласии принять недвижимое имущество в том техническом состоянии, в котором оно находится на дату подписания договора.
30.01.2019 в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа города Нижнего Новгорода" (далее - МФЦ) обратились действующая от имени ПАО НКБ "Радиотехбанк" на основании доверенности от 22.03.2018 Логинова И.А. и действующая от имени ООО "Элалекс" директор Круглова Н.В. с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванные объекты недвижимости и о внесении изменений в ЕГРН в связи со сменой арендатора земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010017:7.
С указанными заявлениями заявителями представлены следующие документы: договор купли-продажи недвижимости от 29.01.2019, нотариальная доверенность ПАО НКБ "Радиотехбанк" от 22.03.2018 на имя Логиновой И.А., решение единственного участника ООО "Элалекс" от 27.09.2018 о назначении директора Кругловой Н.В., справка ПАО НКБ "Радиотехбанк" от 30.01.2019 N 242-04.
При проведении правовой экспертизы представленных документов было установлено, что Приказами Банка России от 31.01.2019 N ОД-209 и N ОД-210 у ПАО НКБ "Радиотехбанк" была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, приостановлены полномочия ее исполнительных органов, назначена временная администрация по управлению данной кредитной организацией.
По итогам проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором вынесено уведомление от 06.02.2019 N 52/258/300/2019-3604,3606,3607 о приостановлении государственной регистрации перехода прав по вышеуказанным заявлениям, на основании пунктов 5 и 48 части 1 статьи 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости" сроком до 06.05.2019.
В обоснование приостановления указано на необходимость подтверждения полномочий Логиновой И.А. на подачу заявления от имени ПАО НКБ "Радиотехбанк", поскольку в силу прямого указания пункта 2 статьи 183.8 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" выданная ей до назначения временной администрации доверенность прекратила действие. Также указано на необходимость представления согласия временной администрации ПАО НКБ "Радиотехбанк" на осуществление государственной регистрации перехода права собственности, предусмотренного пунктом 4 статьи 189.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
27.02.2019 в МФЦ от имени директора ООО "Элалекс" Кругловой Н.В. поступило заявление о прекращении осуществления государственной регистрации перехода прав по ранее поданным заявлениям и о возврате представленных для регистрации документов.
Уведомлением от 01.03.2019 N 52/258/300/2019-8017,8018,8019; 52/258/300/2019-3604,3606,3607 производство по указанному заявлению приостановлено до 01.04.2019, поскольку заявление о прекращении осуществления государственной регистрации перехода прав по ранее поданным заявлениям представлено только одной стороной договора - ООО "Элалекс".
Поскольку в срок до 01.04.2019 ПАО НКБ "Радиотехбанк" аналогичное заявление о прекращении осуществления государственной регистрации перехода прав по ранее поданным заявлениям не представило, уведомлением от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-8017,8018,8019; 52/258/300/2019-3604,3606,3607 в прекращении государственной регистрации перехода права собственности по заявлению ООО "Элалекс" отказано.
Заявитель оспаривая уведомление от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-8017,8018,8019; 52/258/300/2019-3604,3606,3607 указывает на необоснованность отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объекты, являвшиеся предметом заключенного с ПАО НКБ "Радиотехбанк" договора. В частности заявитель отмечает, что договор купли-продажи от 29.01.2019 со стороны продавца и покупателя подписаны уполномоченными лицами, все обязательства, вытекающие из условий данного договора сторонами были выполнены до назначения временной администрации ПАО НКБ "Радиотехбанк", сам договор был заключен до назначения временной администрации и необходимости в одобрении его условий временной администрацией не имелось, полномочия представителя продавца на подачу документов в регистрирующий орган по состоянию на 30.01.2019 (на дату подачи заявления о регистрации перехода права собственности) подтверждены имевшейся доверенностью.
Между тем, заявителем не учтено следующее.
Оспариваемое заявителем уведомление от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-8017,8018,8019; 52/258/300/2019-3604,3606,3607 не связано с отказом в государственной регистрации перехода права собственности на основании заявлений поданных ПАО НКБ "Радиотехбанк" и ООО "Элалекс" в регистрирующий орган 30.01.2019.
Уведомление от 01.04.2019 N 52/258/300/2019-8017,8018,8019; 52/258/300/2019-3604,3606,3607 вынесено по итогам рассмотрения иного заявления - а именно, заявления ООО "Элалекс" поданного в регистрирующий орган 27.02.2019 и в соответствии с которым ООО "Элалекс" просило прекратить регистрационные действия перехода права собственности.
Соответственно все приведенные заявителем доводы о необоснованности отказа в государственной регистрации перехода права собственности не относятся к существу данного уведомления, которое вынесено в полном соответствии с требованиями статей 41, 26, 27 Закона N 218-ФЗ.
На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд находит оспариваемое уведомление Управления законным и не нарушающим права и интересы заявителя, что в соответствии с положениями части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья И.С.Волчанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
