Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: А43-41831/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N А43-41831/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года
Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-739),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,
при участии в заседании:
отсутствуют,
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление
Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Амега-НН", г. Екатеринбург (ОГРН 1065262052481 ИНН 5262147930), к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителей участников процесса по имеющимся в деле материалам.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости привлечения Общества к административной ответственности и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 3000000 рублей ввиду следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела, 30.08.2019 инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду был произведен осмотр помещения магазина "Продукты 24" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Янки Купалы, д.2.
В ходе проверки было установлено, что в указанном магазине Общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в связи с чем, инспектором отдела по ИАЗ Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду произведено изъятие из оборота из указанного магазина алкогольной продукции (протокол досмотра и изъятия вещей и документов от 30.08.2019).
Факт проведенного проверочного мероприятия зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.08.2019.
Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду 03.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ N542921. Данный протокол составлен при участии представителя Общества. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
На основании протокола об административном правонарушении заявителем принято решение о передаче материалов административного дела в Арбитражный суд Нижегородской области на рассмотрение по подведомственности.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ) оборотом алкогольной продукции является, в частности, ее розничная продажа.
Пунктом 1 статьи 18 Закона N171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона N171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии.
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона N171-ФЗ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления проверочного мероприятия в магазине "Продукты 24" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Янки Купалы, д.2, был выявлен факт реализации Обществом алкогольной продукции в отсутствие лицензии.
При таких условиях в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.
Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Ответчик, будучи профессиональным участником экономической деятельности, должен был и мог знать требования действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не допустить розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии).
Выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота спиртосодержащей продукции.
При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания названного правонарушения малозначительным.
С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 3000000 рублей.
В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
Изъятая у Общества алкогольная продукция не может находиться в законном обороте на территории Российской Федерации, поскольку ее реализация осуществлялась без соответствующей лицензии.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необходимости уничтожения изъятой у Общества в ходе проверки из магазина "Продукты 24" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Янки Купалы, д.2, на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.08.2019 алкогольной продукции.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявленные требования Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Амега-НН", г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д.55, оф.715 (ОГРН 1065262052481 ИНН 5262147930; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 16.03.2006, Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга), к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000000 рублей.
Алкогольную продукцию, изъятую у ООО "Амега-НН", г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д.55, оф.715 (ОГРН 1065262052481 ИНН 5262147930; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 16.03.2006, Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) сотрудниками ОИАЗ Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду из магазина "Продукты 24" по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Янки Купалы, д.2, на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.08.2019 и находящуюся на хранении в ОП N1 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Смирнова, д.59, уничтожить после вступления настоящего решения в законную силу, поручив организацию уничтожения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке Управлению МВД России по г. Нижнему Новгороду.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (ОП N1 Управление МВД по городу Нижнему Новгороду)
ИНН 5257111625
КПП 525701001
Р/с 40101810400000010002
Волго-Вятское ГУ Банка России
БИК 042202001
ОКТМО 22701000
КБК 18811608010016000140
УИН 18880452190525429217
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке возможно привлечение к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.
Судья И.Ю. Мукабенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
