Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28 ноября 2019 года №А43-40196/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N А43-40196/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-920),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мартыновой Ю.М.,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от заявителя: Агеевой Т.А. (доверенность от 25.12.2018),
от заинтересованного лица: Берсенева М.А. (доверенность от 15.01.219),
рассмотрел в судебном заседании заявление ООО "Уникров-НН", г.Н.Новгород, о признании недействительным предписание Главного управления МЧС России по Нижегородской области отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду N85/1/10 от 19.06.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части пунктов 9,10,
установил:
заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным предписание Главного управления МЧС России по Нижегородской области отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду N85/1/10 от 19.06.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части пунктов 9,10.
С позиции заявителя, требования приложения А СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 N175, не распространяются на арендуемые Обществом помещения выставочного зала площадью 290кв.м. и склада площадью 623кв.м., поскольку в данных помещениях ни постоянно (по сменам), ни периодически (в течение рабочего дня) не осуществляется трудовая деятельность людей, связанная с участием в различных видах производства, организации, контроле и управлении производством (в том числе отсутствует производственное оборудование). Также заявитель указывает, что арендуемый склад не является зданием (в том числе вставкой или встройкой), занимает менее 17% общей площади помещения (сооружения), отделен от остального объема склада общей площадью 3821,5кв.м. кирпичными и железобетонными стенами и перегородками высокой степени огнестойкости.
Кроме того, по мнению заявителя, требования СП 5.13130.2009 в рассматриваемом случае не подлежат применению, поскольку спорное сооружение построено и введено в эксплуатацию до введения в действия названного свода правил и Федерального закона N123-ФЗ.
Выражая несогласие с пунктом 10 предписания, Общество указывает, что исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта храниться и хранилась на момент проверки на спорном объекте, однако не истребовалась должностным лицом Управления.
Подробно позиция Общества изложена в письменном заявлении, письменных пояснениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица с заявленным требованием не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях к отзыву, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 25 ноября 2019 года. Сведения об объявленном перерыве опубликованы в общем доступе в сети интернет.
После перерывов судебное заседание продолжено, стороны явку представителей не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору ГУ МЧС России по Нижегородской области от 17 апреля 2019 года N85 в период с 23 мая по 03 июня 2019 года должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду ГУ МЧС России по Нижегородской области в отношении ООО "Уникров-НН" проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности на объекте защиты категории среднего риска, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ракетная, д.9а.
По результатам проверки должностными лицами надзорного органа составлен акт проверки N85 от 03 июня 2019 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения, в том числе:
- в нарушение части 4 статьи 4, частей 1, 3 статьи 6, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", прил.А (пункты А.4, А.10, т.А3) СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 N175, помещения (выставочный зал, склад), находящиеся в объеме здания производственно-складского назначения площадью более 1000кв.м., не оборудованы системой автоматического пожаротушения;
- в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390, на объекте не храниться исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта.
19 июня 2019 года Общество выдано предписание N85/1/10 об устранении в том числе вышеназванных нарушений требований пожарной безопасности (пункты 9, 10).
Не согласившись с предписанием от 19 июня 2019 года в части пунктов 9 и 10, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N69-ФЗ).
Согласно статье 6 Федерального закона N69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей (ст.6.1 Федерального закона N69-ФЗ).
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов (ч.3 ст.9 Федерального закона N294-ФЗ).
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года (ч.7 ст.9 Федерального закона N294-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.
В части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ также предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В рассматриваемом случае в Отношении Общества проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору ГУ МЧС России по Нижегородской области от 17 апреля 2019 года N85.
Нарушений порядка проведения плановой выездной проверки со стороны заинтересованного лица судом не установлено, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В силу статьи 1 Федерального закона N69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу статьи 37 Федерального закона N69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона N69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут помимо прочих: собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Таким образом, законодатель возлагает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, как на собственника имущества, так и на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законном основании.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона N69-ФЗ).
Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ).
Согласно частям 2, 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.
В части 1 статьи 151 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что требования названных нормативных документов подлежат обязательному исполнению в части не противоречащей положениям данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется (ч.3 ст.6 Федерального закона N 123-ФЗ).
В статье 83 Федерального закона N 123-ФЗ установлены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.
В соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Закона N 123-ФЗ разработан СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный Приказом МЧС России от 25.03.2009 N175, который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации (пункт 1.1). Необходимость применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с Приложением "А" СП 5.13130.2009, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке (п.А1 Приложения "А" СП 5.13130.2009).
Нормы НПБ 110-03 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. Приказ, утвердивший данные нормы правил безопасности, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 под регистрационным номером 4836.
Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию зданий (сооружений) до введения в действие Закона N 123-ФЗ данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в Законе N 123-ФЗ требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации.
Аналогичный вывод соответствует правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.07.2019 N 302-ЭС19-1733.
Следовательно, вопреки позиции Общества, поскольку оборудование объекта системами автоматического пожаротушения не относится к работам, которые влекут за собой реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений или сооружений, а относится к мероприятиям, связанным с текущей противопожарной эксплуатацией объекта, принятие Закона N123-ФЗ, СП 5.13130.2009 после введения спорного здания в эксплуатацию, не освобождает заявителя от их соблюдения и обязанности принятия мер, направленных на приведение здания (помещения) в соответствие с требованиями данных нормативных актов, поскольку в результате соблюдения последних обеспечивается безопасность жизни и здоровья людей при возникновении пожара.
Кроме того, из Декларации пожарной безопасности, зарегистрированной ООО "Уникров-НН" 23.04.2010 (рег.N22 401 365-897-16/169) в перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на спорном объекте защиты, включены в том числе НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", содержащий требования, аналогичные требованиям, установленным СП 5.13130.2009.
Согласно пункту А.10 Приложения "А" СП 5.13130.2009 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в приведенных таблицах.
Так, в соответствии с пунктами 4, 5.2 таблицы А.3 оборудованию автоматическими установками пожаротушения подлежат помещения складского назначения категории В1 по пожарной опасности (кроме указанных в п. п. 2, 3 и помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) площадью 300кв.м. и более при их размещении в надземных этажах, а также помещения складского назначения категорий В2 - В3 по пожарной опасности (кроме указанных в п. п. 2, 3 и помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) площадью 1000кв.м. и более при их размещении в надземных этажах.
В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток (п.А.4 Приложения "А" СП 5.13130.2009).
В соответствии с пунктом А.2 Приложения "А" СП 5.13130.2009 под зданием в настоящем приложении понимается здание в целом или часть здания (пожарный отсек), выделенные противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями 1-го типа.
Под нормативным показателем площади помещения в разделе III настоящего приложения понимается площадь части здания или сооружения, выделенная ограждающими конструкциями, отнесенными к противопожарным преградам с пределом огнестойкости: перегородки - не менее EI 45, стены и перекрытия - не менее REI 45. Для зданий и сооружений, в составе которых отсутствуют части (помещения), выделенные ограждающими конструкциями с указанным пределом огнестойкости, под нормативным показателем площади помещения в разделе III настоящего приложения понимается площадь, выделенная наружными ограждающими конструкциями здания или сооружения.
Аналогичные положения закреплены в НПБ 110-03.
Как следует из материалов дела, Общество является арендатором в том числе части нежилого помещения (смешанное) площадью 631кв.м. и 864кв.м., расположенных на 1 этаже здания по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ракетная, д.9а (договор аренды недвижимого имущества N01/19 от 01.03.2019).
В ходе проведенной проверки должностным лицом надзорного органа выявлено, что арендуемые Обществом помещения (выставочный зал, склад), находящиеся в объеме здания производственно-складского назначения более 1000кв.м. не оборудовано системой автоматического пожаротушения (общая площадь арендуемых помещений на момент проверки составляет 1495кв.м.).
Кроме того, расчетом категории по взрыво и пожарной опасности от 18.02.2019 складское помещение (основной склад) Общества площадью 623кв.м. отнесен к категории В1, и следовательно, с учетом вышеприведенных требований СП 5.13130.2009 подлежит оборудованию автоматической установкой пожаротушения.
Доводы Общества о том, что спорное складское помещение не является зданием (в том числе вставкой или встройкой) и на него не распространяются требования СП 5.13130.2009 судом отклоняются как необоснованные, противоречащие вышеприведенным положениям указанного Свода правил, устанавливающим требования к оборудованию системами автоматического пожаротушения в том числе складских помещений, а также к определению нормативных показателей площади таких помещений.
В рассматриваемом случае, в ходе проведенной проверки документов на использованные материалы для заполнения проемов, на примененные материалы для отделения помещения склада от основного объема здания должностному лицу надзорного органа не представлялось. В связи с чем, ссылки заявителя на частичный демонтаж "стенового пирога", а также соответствующие фотоматериалы судом не принимаются.
Кроме того, согласно представленному Обществом расчету величины пожарного риска на объекте "Складская секция площадью 623кв.м." от 22.07.2019, заявителю в качестве комплекса инженерно-технических мероприятий одним из пунктов предложено обеспечить отделение складской секции от складских секций других собственников и арендаторов противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытием 3-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 45 (REI 45) согласно п.А.2 СП 5.13130.2009.
Ссылки заявителя на Заключение о независимой оценке пожарного риска от 2011 года NПБ/2011/05 имеет срок действия и не превышает 3 лет с момента регистрации. При этом, в самом заключении в описании пожарной безопасности объекта указано, что склад площадью 1464,7кв.м. не оборудован системой автоматического пожаротушения.
При изложенных обстоятельствах оснований для признания пункта 9 оспариваемого предписания не имеется.
Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу пункта 61 названных Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Однако, как установлено в ходе проведенной проверки и зафиксировано в акте проверки, на момент проведения рассматриваемой проверки на объекте не хранилась исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта.
В перечне представляемых документов в ответ на распоряжение о проведении проверки (приложение к письму Общества N1509 от 24.05.2019) рабочий проект ЭПТС007.АСПТ 2006 "Автоматические пожарные сигнализации, оповещения о пожаре и порошкового пожаротушения в помещениях складского комплекса ООО "Уникров НН" отсутствует.
В связи с чем, не принимаются судом доводы Общества о представлении инспектору вышеназванного документа в период проведения проверки со ссылками на объяснения должностного лица Общества.
Аргументы заявителя о том, что данные документы не истребовались надзорным органом судом также отклоняются как противоречащие материалам дела и фактическим обстоятельствам.
В связи с чем, фактическое наличие вышеназванной документации и представление ее в надзорный орган после проведения проверки не свидетельствуют о незаконности пункта 10 оспариваемого предписания.
В силу вышеизложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания предписания Управления N85/1/10 от 19.06.2019 в оспариваемой части (пункты 9, 10) незаконным, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в размере 3000,00 рублей подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ООО "Уникров-НН", г.Н.Новгород (ИНН 5257082406), в удовлетворении заявления отказать.
Судебные расходы по уплате государственной пошлин в размере 300,00 рублей отнести на заявителя.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.
Судья Л.В. Соколова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка