Дата принятия: 15 ноября 2019г.
Номер документа: А43-39516/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2019 года Дело N А43-39516/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-1052)
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ясинской А.Ю.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "Волга - УК "ЖКХ" (ОГРН 1115244001003)
к ответчику: ООО "БКК" (ОГРН 1165275072126)
о взыскании задолженности, неустойки
при участии представителей сторон:
от истца - Пермичевой Е.В.
от ответчика - не явился (извещен),
УСТАНОВИЛ:
ООО "Волга - УК "ЖКХ" (организация канализационного хозяйства) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к ООО "БКК" (абонент) о взыскании 2 086 905,49 руб. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июнь 2019 года, 127 984,84 руб. неустойки, начисленной с 09.07.2019 по 13.11.2019 и далее по день фактической оплаты долга.
Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Ответчик отзыв на иск не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.
Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
Стороны заключили договор водоотведения от 05.03.2018 N 565-С-2017-П, по условиям которого организация канализационного хозяйства (истец), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а абонент (ответчик) обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, определенные в договоре (пункт 1 договора).
Организация канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (подпункт "ж" пункта 10 договора).
Места исполнения обязательств установлены в пунктах 3.1 - 3.7 договора.
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора).
Условия данного договора применяются к отношениям, возникшим с 12.12.2017, и заключен на срок до 31.12.2018 с последующей его пролонгацией на один год (пункты 52-55 договора).
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента 15.05.2019, 22.05.2019, 06.06.2019, 25.06.2019 истцом с участием уполномоченного представителя абонента произведены отборы контрольных проб сточной воды, о чем составлены акты отбора проб воды N 24-05 БКК от 15.05.2019, N 26-05 БКК от 22.05.2019, N 27-05 БКК от 22.05.2019, N 28-05 БКК от 22.05.2019, N 32-06 БКК от 06.06.2019, N 33-06 БКК от 06.06.2019, N 34-06 БКК от 06.06.2019, N 35-06 БКК от 25.06.2019.
По результатам исследований контрольных проб сточных вод эколого-аналитической лабораторией истца установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протоколов испытаний N 35-19 от 23.05.2019, N 37-19 от 29.05.2019, N 38-19 от 29.05.2019, N 39-19 от 29.05.2019, N 46-19 от 13.06.2019, N 47-19 от 13.06.2019, N 48-19 от 13.06.2019, N 49-19 от 03.07.2019.
На основании данных показателей истцом начислена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июнь 2019 года в размере 2 086 905,49 руб.
Ответчик оплату за негативное воздействие не произвел, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).
В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).
Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Пунктом 119 Правил N 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрены пунктом 123 Правил N 644.
В пункте 22 договора стороны обусловили осуществление контроля состава и свойств сточных вод в соответствии с требованиями Правил N 525.
Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.
В соответствии с пунктом 32 Правил N 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Акт отбора проб, в котором отражаются результаты лабораторного анализа сточных вод, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента и с учетом результатов анализов наличие или отсутствие со стороны абонента превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ.
Судом установлено, что 15.05.2019, 22.05.2019, 06.06.2019, 25.06.2019 в рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом произведены с участием уполномоченного представителя абонента отборы контрольных проб воды, о чем были составлены акты отбора проб воды N 24-05 БКК от 15.05.2019, N 26-05 БКК от 22.05.2019, N 27-05 БКК от 22.05.2019, N 28-05 БКК от 22.05.2019, N 32-06 БКК от 06.06.2019, N 33-06 БКК от 06.06.2019, N 34-06 БКК от 06.06.2019, N 35-06 БКК от 25.06.2019.
Каких либо нарушений порядка отбора и исследования отобранных проб воды судом не усматривается, достоверных доказательств обратного ответчиком не представлено. Основания не доверять результатам лабораторных испытаний у суда отсутствуют, поскольку лаборатория общества с ограниченной ответственностью "Волга-управляющая компания "Жилищно-коммунального хозяйства" имеет аттестат аккредитации от 04.04.2017 N RA..RU.21БЧ01 в данной области, а специалисты, проводившие исследования имеют профильное образование.
В соответствии с пунктом 28 Правил N 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.
Как следует из материалов дела, спорные акты подписаны представителем ответчика без каких-либо замечаний.
Кроме того, в соответствии с пунктом 29 указанных Правил при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Данным правом ответчик также не воспользовался.
Расчет платы произведен истцом в соответствии с требованиями пункта 123 Правил N 644 и ответчиком не оспаривается.
Ответчик отзыв на иск не представил, расчет задолженности не оспорил.
При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие правомерно и подлежит удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 205 882 рублей 98 копеек неустойки, начисленной с 11.08.2018 по 15.01.2019, и далее по день фактической оплаты долга.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 49 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается материалами дела.
Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями договора и действующего законодательства, с учетом периода просрочки оплаты. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ). Суд счел представленный истцом расчет неустойки правильным и соответствующим условиям договора и действующего законодательства. При таких условиях требование истца в части взыскания с ответчика 205 882 рублей 98 копеек законной неустойки, начисленной с 11.08.2018 по 15.01.2019, подлежит удовлетворению.
Требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит статьям 330, 332 ГК РФ, пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-182 и 319 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с ООО "БКК" (ОГРН 1165275072126) в пользу ООО "Волга - УК "ЖКХ" (ОГРН 1115244001003) 2 086 905,49 руб. задолженности, 127 984,84 руб. неустойки, начисленной с 09.07.2019 по 13.11.2019, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности из расчета одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, за каждый день просрочки платежа, 33700,21 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ООО "БКК" (ОГРН 1165275072126) в доход федерального бюджета 373,79 руб. государственной пошлины по делу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Боровиков С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
