Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09 января 2020 года №А43-39472/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 января 2020 года Дело N А43-39472/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-836)
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейфельмлюковой Г.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "АКБС" (ОГРН 1025203034086, ИНН 5260003683) Шведова Игоря Александровича
о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации прав от 13.05.2019 N 52/307/300/2019-1733,
при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Саратовцева Л.П., Гудым А.Ю.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "АКБС" в лице конкурсного управляющего Шведова И.А. обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации прав от 13.05.2019 N 52/307/300/2019-1733 в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:192, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвести государственную регистрацию права собственности ООО "ПКП "АКБС" в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:192, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1.
С позиции заявителя, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - управление, заинтересованное лицо) отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ООО "ПКП "АКБС" на спорное помещение.
Управление с заявленным требованием не согласилось по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заявитель представил письменные возражения на отзыв заинтересованного лица.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.
Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01.02.2019 ООО ПКП "АКБС" совместно с гражданином Саратовцевым Л.П. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:192, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1, с приложением следующих документов: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.02.2015 по делу N А43-6772/2014, соглашение о применении последствий недействительности сделки от 28.01.2019, акт приема-передачи нежилого помещения от 28.01.2019, доверенность от 29.01.2019.
По результатам рассмотрения данного заявления с приложенными документами государственным регистратором принято решение о приостановлении совершения регистрационных действий на основании пунктов 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о ничтожности сделки, совершенной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.06.2012 N 281, либо решения суда о признании оспоримой сделки недействительной, а также наличием в ЕГРН записи о запрете на совершение регистрационных действий на вышеуказанный объект на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области по делу N 43-6772/2014 от 17.09.2014.
13.05.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области принято уведомление N 52/307/300/2019-1733 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:192, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст.14 Федерального закона N 218-ФЗ).
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно пунктам 5, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является не представление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ).
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию закреплены в статье 21 Федерального закона N 218-ФЗ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 336 от 24.09.2012, заключенного между ООО ПКП "АКБС" (продавец) и гражданкой Гудым А.Ю. (покупатель), за последней зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:0:21/1, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1.
В дальнейшем, на основании договора дарения от 05.02.2013, заключенного между гражданкой Гудым А.Ю. (даритель) и гражданином Саратовцевым Л.П. (одаряемый), право собственности на вышеназванный объект недвижимости зарегистрировано за гражданином Саратовцевым Л.П.
Обращаясь 01.02.2019 с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО ПКП "АКБС" в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:0:21/1, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1, в Управление Росреестра по Нижегородской области представлено в том числе заключенное между обществом, гражданкой Гудым А.Ю. и гражданином Саратовцевым Л.П. соглашение о применении последствий недействительности сделки от 28.01.2019.
Согласно данному соглашению стороны признали недействительными (ничтожными) сделками договор купли-продажи недвижимого имущества N 336 от 24.09.2012 и договор дарения от 05.02.2013, а также признали за обществом право собственности на вышеуказанное помещение.
В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункту 73 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).
В силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся: соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 5 статьи 53.1 ГК РФ); соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в статье 75 ГК РФ (пункт 3 статьи 75 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (статья 169 ГК РФ); мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ); сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (пункт 1 статьи 171 ГК РФ); соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ); заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (пункт 3 статьи 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (пункт 3 статьи 596 ГК РФ); кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (статья 820 ГК РФ, пункт 2 статьи 836 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (часть 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 Гражданского кодекса РФ, и может являться основанием для признания гражданско-правовой сделки недействительной, что соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015.
Между тем, регистрирующий орган действующим законодательством не наделен полномочиями по оценке действий участников гражданского оборота на предмет добросовестности (недобросовестности).
В связи с чем, представленное в Управление с заявлением о государственной регистрации прав Соглашение о применении последствий недействительности сделки от 28.01.2019, в котором стороны на основании статьи 10 и части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ признали недействительными (ничтожными) сделками договор купли-продажи недвижимого имущества N 336 от 24.09.2012 и договор дарения от 05.02.2013, само по себе не свидетельствует о ничтожности данных договоров.
Каких либо документов, подтверждающих ничтожность сделки, совершенной на основании договора купли-продажи недвижимого имущества N 336 от 24.09.2012, договора дарения недвижимого имущества от 05.02.213 в регистрирующий орган не предоставлено. Решение суда о применении последствий недействительности вышеназванных сделок также отсутствует.
Кроме того, при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что в ЕГРН на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2014 по делу N А43-6772/2014 внесена запись об ограничении (обременении) права в виде запрета Управлению совершать какие либо регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости.
В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании части 13 статьи 32 Закона N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Вместе с тем, на момент рассмотрения Управлением заявления судебный акт о снятии запрета на совершение каких либо регистрационных действий в отношении помещения с кадастровым номером 52:18:0070062:192 в орган регистрации прав не поступал.
Доказательств снятия судом запрета на совершение каких либо регистрационных действий в отношении спорного помещения заявителем ни в Управление, ни в материалы настоящего дела не представлено.
На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу о наличии у Управления правовых оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, кадастровый номер: 52:18:0070062:192, адрес: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Советский район, ул.Ошарская, д.69, пом.П1, в связи с чем находит оспариваемое решение Управления законным и не нарушающим права и интересы заявителя, что в соответствии с положениями части 3 статьи 201 АПК влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья И.С.Волчанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка