Дата принятия: 25 октября 2019г.
Номер документа: А43-38457/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2019 года Дело N А43-38457/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-811),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Богомоловым А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
Прокуратуры Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" (ОГРН 1175275075360, ИНН 5260449301) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей
от заявителя: Мясникова Н.А. (удостоверение от 15.07.2019 ТОN233509),
от ответчика: Лазарева О.Н. (доверенность от 14.10.2019),
специалист: Рахманова Т.В. (удостоверение от 15.05.2017 N34)
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородского района г.Нижнего Новгорода (далее - заявитель, Прокуратура) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" (далее - Общество, ООО "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий"), к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Общество факт нарушения не признало, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода в рамках предоставленных ей полномочий проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о лицензировании медицинской деятельности по адресу г.Н.Новгород, ул.Ульянова, д.10А, пом.5, каб. 41.
В ходе проверки, проведенной 15.08.2019, установлено, что Общество имеет лицензию от 23.05.2018 NЛО-52-01-006113 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). В соответствии с лицензией адресом места осуществления деятельности является: 603001, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, переулок Кожевенный, д.8/8, помещение 1.
05.07.2019 между ООО "Эврика-мед" (арендатор) и ООО "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" (субарендатор) заключен договор аренды нежилого помещения под кабинет остеопата по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Ульянова, д.10А, пом.5, каб. 41.
22.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о новом месте нахождения ООО "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" по адресу: 603005, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул.Ульянова, д.10А, пом.5, каб. 41.
Однако, в нарушение пункта 14 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N99-ФЗ) Общество не направило в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
При этом проверкой установлено, что фактически Общество оказывает медицинские услуги по адресу: 603005, Нижегородская область, г.Нижний Новгород, ул.Ульянова, д.10А, пом.5, каб. 41.
Однако по данному адресу осуществления медицинской деятельности Обществом не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам, необходимых для выполнения предоставляемых услуг, что является нарушением пункта "а" части 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
По результатам исследования предоставленных в ходе проверки документов (медицинских карт пациентов, остеопатических заключений) установлено, что пациенты не дают информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, с пациентами договоры на оказание платных медицинских услуг не заключаются, что является нарушением пункта "в" части 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
По результатам исследования медицинских карт пациентов, в частности карты Истихиной Е.А., установлено, что в них отсутствуют сведения о консультациях с врачами-специалистами в том случае, когда такие консультации обязательны, что является нарушением пунктов "а" и "в" части 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
Врач Аверин Е.В., работающей в обществе на основании договора подряда от 15.06.2018, не имеет действующего сертификата специалиста, что является нарушением пункта "д" части 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
Также проверкой установлено, что в Обществе отсутствуют договоры на техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), что является нарушением пункта "е" части 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
По результатам рассмотрения материалов проверки, усматривая в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода вынесено постановление от 04.09.2019 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении и направлении его в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности. Постановление было вынесено в присутствии законного представителя Общества.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N99-ФЗ) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N291 (далее - Положение N291).
В силу пункта 3 Положения N291 медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Пунктом 4 Положения N291 установлены лицензионные требования, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия).
Пунктом 5 Положения N291 установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также дополнительные требования, указанные в данном пункте.
В силу пункта 6 Положения N291 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Материалами дела подтвержден факт наличия у Общества лицензии от 23.05.2018 NЛО-52-01-006113 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Данную деятельность Общество с июля 2019 года оказывало в помещении расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ульянова, д.10А, пом.5, каб. 41. О данном факте свидетельствуют оформленные Обществом остеопатические заключения от 01.08.2019 и медицинские карты пациентов Горшковой Л.Б. от 26.07.2019, Чеснокова Г.П. и Истихиной Е.А. от 30.07.2019.
Довод Общества о том, что им проводились биодинамические сеансы, не предполагающие контакта с пациентом и не являющиеся медицинским вмешательством судом отклоняются, поскольку из представленных остеопатических заключений следует, что врачом проведена проверка состояния кожных покровов, слизистой пациента; проверка состояние дыхания, по результатам которой не установлено хрипов; проведено измерение роста, замер пульса; произведен осмотр живота, по результатам которого установлено, что он мягкий и безболезненный. Указанные манипуляции свидетельствуют о том, что был проеден осмотр пациента, который невозможен без контакта с ним.
При этом данная деятельность осуществлялась Обществом с нарушением лицензионных требований выразившихся в следующем.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Положения N291 лицензионными требованиями предусмотрено наличие у лицензиата зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) (подпункт "г" пункта 7 Положения N291).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
Согласно пункту 2 статьи 42 данного закона, на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 40 настоящего Федерального закона.
Таким образом, получение санитарно-эпидемиологического заключения необходимо для подтверждения соответствия или несоответствия конкретным санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
Однако, на момент проверки у Общества на помещение, в котором начиная с июля 2019 года оказывались медицинские услуги, санитарно-эпидемиологическое заключение оформлено не было.
Указанное нарушение является грубым нарушением лицензионных требований в силу пункта "а" части 4 Положения N291.
По смыслу положений подпункта "в" пункта 5 Положения N291 лицензионными требованиями при осуществлении медицинской деятельности, в частности, являются соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг, регламентированного положениями Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 N1006 (далее - Правила N1006).
Названные правила определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг (пункт 1 Правил N1006).
Пунктом 2 Правил N1006 определены следующие понятия, используемые для их целей:
"платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор);
"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
"исполнитель" - медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям.
Понятие "медицинская организация" употребляется в Правилах N1006 в значении, определенном в Законе N323-ФЗ, в соответствии со статьей 2 которого медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
Согласно пункту 6 Правил N1006 при заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно программа, территориальная программа).
В соответствии с пунктом 11 Правил N1006 исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации (подпункт "е"); адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (подпункт "з").
Порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг регламентирован разделом IV Правил N1006.
Пунктом 16 Правил N1006 предусмотрено, что договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.
При этом в силу пункта 17 Правил N1006 договор должен содержать, в числе прочего, следующую информацию: адрес места нахождения и телефон выдавшего лицензию лицензирующего органа (подпункт "а"); перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором (подпункт "в").
В соответствии с пунктом 28 Правил N1006 платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Согласно части 1 статьи 20 Закона N323-ФЗ необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента (часть 7 статьи 20 Закона N323-ФЗ).
В ходе проверки Обществом не представлены заключенные с пациентами договоры на оказание платных медицинских услуг, а отсутствуют письменные информированные добровольные согласия пациентов на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, что является нарушением лицензионных требований, не относящихся к числу грубых, поскольку данное нарушение предусмотрено пунктом "в" части 5 Положения N291.
Согласно пункту 27 Правил N1006 предусмотрено, что исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.
Согласно пункту 7 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "остеопатия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.01.2018 N21н медицинская помощь населению по профилю "остеопатия" оказывается врачами-остеопатами на принципах преемственности и во взаимодействии с врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами мануальной терапии, иными врачами-специалистами.
Пунктом "ж" части 2.1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2017 N203н установлены критерии качества оказания медицинской помощи предусматривающие установление клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, результатов консультаций врачей-специалистов, предусмотренных стандартами медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, оформление обоснования клинического диагноза соответствующей записью в амбулаторной карте, установление клинического диагноза в течение 10 дней с момента обращения; проведение при затруднении установления клинического диагноза консилиума врачей с внесением соответствующей записи в амбулаторную карту с подписью заведующего амбулаторно-поликлиническим отделением медицинской организации.
При изучении медицинских карт пациентов Общества установлено отсутствие в них сведений о консультациях с врачами-специалистами, что является нарушением пунктов "а" и "в" пункта 5 Положения N291, при этом пункт "в" пункта 5 к грубым нарушениям лицензионных требований не относится.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.01.2018 N21н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "Остеопатия" утвержден стандарт оснащения кабинета врача-остеопата, в число которых входит также медицинское оборудование.
Подпунктом "е" пункта 4 Положения N291 лицензионные требования предполаггают наличие у лицензиата заключенных трудовых договоров с работниками, осуществляющими техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
Между тем, в штатном расписании Общества такие работники отсутствуют, соответствующие трудовые договоры с работниками обслуживающими оборудование не представлены, равно как не представлены такие договоры, заключенные с иными организациями, что является нарушением подпункта "е" пункта 4 Положения N291.
Пунктом "д" пункта 4 Положения N291 лицензионными требованиями предусмотрено наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием). Указанное требование также распространяется на работников выполняющих свои функции на основании иных видов договоров (на основании договора подряда).
Проверкой установлено, что ООО "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" заключен договор подряда с Авериным Е.В., имеющем диплом врача по специальности "Лечебное дело". На сайте клиники данный специалист представлен в качестве врача-остеопата. При этом Аверин Е.В. не имеет действующего сертификата специалиста, позволяющего оказывать медицинские услуги в области остеопатии.
На основании указанных обстоятельств, проверяющие пришли к выводу о нарушении Обществом подпункта "д" пункта 4 Положения N291 и о наличии признаков правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, суд с такими выводами согласится не может, поскольку данное административное правонарушение выражается в осуществлении действий с нарушением лицензионных требований, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того факта, что указанный специалист осуществлял в клинике прием пациентов и оказывал им медицинские услуги в области остеопатии. Само по себе указание сведений о данном враче на сайте организации состава вменяемого правонарушения не образует.
Что касается довода административного органа о том, что общество допустило нарушение лицензионных требований выразившееся в ненаправлении в лицензирующий орган уведомления о прекращении лицензируемого вида деятельности судом не может быть признан обоснованным, поскольку данные деяния не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что Общество не прекращало осуществлять лицензируемый вид деятельности. Выбытие из владения лицензиата каких-либо помещений, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, не обязывает его обращаться с заявлением о прекращении действия лицензии. Данное обстоятельство позволяет обратиться с заявлением о переоформлении лицензии, в частности при приобретении на каком-либо законном основании иного помещения, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Общество как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии, зная о необходимости соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении данного вида деятельности, в частности выполнения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, - нормы названных Порядка и Правил, надлежащим образом их не исполняло.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.
При таких условиях в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.
Поскольку санкция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а санкция части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях - в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, частичная переквалификация действий Общества в рассматриваемом случае не ухудшит его положения, а, следовательно, может быть применена арбитражным судом.
Как указано выше, факт допущенного Обществом нарушения, выразившегося в осуществлении медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований подтвержден материалами дела.
Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (пункт 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, в силу приведенных норм при назначении административного наказания обществу следует руководствоваться санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как предусматривающей более строгое наказание.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Исключительных оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительными и назначения наказания в виде предупреждения судом не усматривается, поскольку допущенное Обществом правонарушение, учитывая характер и специфику осуществляемой им медицинской деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.
На основании изложенного, суд назначает Обществу административный штраф по низшему пределу санкции части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
привлечь общество с ограниченной ответственностью "Доктор Первушкин. Центр восстановительных технологий" (ОГРН 1175275075360, ИНН 5260449301; зарегистрировано 31.10.2017; адрес регистрации - 603005, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д.10А, пом. 5, каб.41) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 и части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области, л/счет 04321522770)
ИНН 5260050267
КПП 526201001
Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород
р/счет 40101810400000010002
БИК 042202001
ОКТМО 22701000
КБК 41511690010016000140
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. Текст решения в полном объеме будет изготовлен в течение пяти дней и в трехдневный срок направлен лицам, участвующим деле.
Судья И.С.Волчанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
