Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03 сентября 2019 года №А43-38456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N А43-38456/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2019
В полном объеме решение изготовлено 03.09.2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-996)
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Иваненко Т.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
акционерного общества "Дзержинское оргстекло"
(ИНН: 5249058752; ОГРН: 1025201740684)
к акционерному обществу "Корунд-Системы"
(ИНН: 5249076649;ОГРН: 1055216529983)
о взыскании задолженности, законной неустойки,
и по встречному иску акционерного общества "Корунд-Системы"
(ИНН: 5249076649; ОГРН: 1055216529983)
к акционерному обществу "Дзержинское оргстекло"
(ИНН: 5249058752; ОГРН: 1025201740684)
о признании недействительными актов отбора проб сточных вод и протоколов испытаний,
и установил:
акционерное общество "Дзержинское оргстекло" (далее - истец, АО "ДОС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Корунд-Системы" (далее - ответчик, АО "Корунд-Системы") о взыскании 6 208 487 рублей 38 копеек задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль, апрель и май 2018 года, 4 38 754 рублей 50 копеек неустойки, начисленной с 25.03.2018 по 18.09.2018, с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы основного долга.
Требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, отбор проб осуществлен истцом с существенными нарушениями порядка отбора проб, установленного нормативно-правовыми актами; истец не подтвердил надлежащими доказательствами передачу именно отобранных проб на исследование; также не подтверждены объемы сточных вод, используемые истцом при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.
Кроме того, акционерное общество "Корунд-Системы" обратилось в суд со встречным исковым заявлением к акционерному обществу "Дзержинское оргстекло" о признании недействительными актов отбора проб сточных вод от 15.02.2018 N 22, от 05.04.2018 N 28, от 24.05.2018 N 36 и протоколов испытаний от 20.02.2018 N 494, от 09.04.2018 N 1371 и N 1372, от 28.05.2018 N 2062.
В судебном заседании 25.06.2019 акционерное общество "Корунд-Системы" отказалось от встречных исковых требований.
Согласно правилу, содержащемуся в части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом суд вправе отклонить отказ от иска по основаниям, предусмотренным в части 5 статьи 49 АПК РФ, и рассмотреть дело по существу. В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и других лиц.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в настоящем деле обстоятельства, препятствующие принятию отказа от встречного искового заявления, отсутствуют, в связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
Истец является организацией, владеющей сетями водоотведения стоков на промышленной площадке АО "ДОС", расположенной по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, Восточный промрайон Оргстекло.
Система водоотведения стоков истца состоит из двух систем - трубопровод канализационно - фекальных стоков (КФС) и трубопровод промышленно-ливневых стоков (ПЛС). Системы водоотведения КФС и ПЛС являются независимыми друг от друга.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 по делу N А43-31669/2014 в отношении АО "ДОС" введена процедура конкурсного производства.
Акционерное общество "Дзержинское оргстекло" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и акционерное общество "Корунд-Системы" (абонент) заключил типовой договор водоотведения от 17.08.2017 N КС-430-17, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием фекальных и промышленно-ливневых сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1 договора).
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяются в соответствующем акте (приложение N 1 к договору), в соответствии с которым:
На трубопроводе КФС:
- границей балансовой принадлежности сторон являются выпуски трубопроводов в колодцы NN 395, 420, 417, 409, 852, 456, 425, 427, 422, 423, 414, 310, 190, 187, 122, А, 1364, 430, 933, 842, 541.
- границей эксплуатационной ответственности сторона являются выпуски трубопроводов в колодцы NN 392, 383, 390а, 283, 428, 422, 423, 280, 249, 102, 183, 103, 912, 369, 936, 838, 203.
На трубопроводе ПЛК:
- границей балансовой принадлежности являются выпуски трубопроводов в колодцы NN 746, 754, 1а, 1007, 1010, 1011, 1012, 828, 749, 751, 728, 2021, 774, 1393, 1395, 1417, 600.
- границей эксплуатационной ответственности являются выпуски трубопроводов в колодцы NN 709, 711, 717, 756, 1013, 713, 714, 715, 1087, 774, 1393, 1395, 1417, 601.
Согласно подпункту "ж" пункта 10 договора организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В силу подпункта "г" пункта 11 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Подпунктом "в" пункта 12 договора предусмотрено, что абонент обязан обеспечить учет отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором.
Подпунктом "е" пункта 12 договора предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.
Пунктом 15 договора предусмотрено, что сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб сточных вод указываются согласно приложению N 4, к которым отнесены, в частности, колодцы N 98 и N 456.
Пунктом 17 договора установлено, что количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом 15.02.2018 произведены отборы контрольных проб воды в колодце N 98, о чем составлен акт отбора проб воды от 15.02.2018 N 22 (т.1 л.д. 49).
По результатам исследований контрольных проб сточных вод Испытательным центром федерального государственного бюджетного учреждения центра агрохимической службы "Нижегородский" установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протокола испытаний от 20.02.2018 N 494.
Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а именно:
- фактическая концентрация по показателю ХПК равна 923 мг/куб.дм, при норме 500 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору),
- фактическая концентрация по показателю рН равна 5,8 мг/куб.дм, при норме 6-9 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору).
Истцом выставлен счет от 14.03.2018 N 16 на сумму 1 297 563 рубля 66 копеек.
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом 05.04.2018 произведены отборы контрольных проб воды контрольных колодцев N 98 и N 456, о чем составлен акт отбора проб воды от 05.04.2018 N 28.
По результатам исследований контрольных проб сточных вод Испытательным центром федерального государственного бюджетного учреждения центра агрохимической службы "Нижегородский" установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протоколов испытаний от 09.04.2018 N 1371 и N1372.
Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а именно:
Колодец N 98:
- фактическая концентрация по показателю ХПК равна 514мг/куб.дм, при норме 500 мг/куб.дм. (Приложение N 6 к договору),
- фактическая концентрация по показателю железо общее равна 12,83 мг/куб.дм, при норме 5 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору).
Колодец N 456:
- фактическая концентрация по показателю ХПК равна 842 мг/куб.дм, при норме 500 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору),
- фактическая концентрация по показателю железо общее равна 5,86 мг/куб.дм, при норме 5 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору).
Истцом выставлен счет от 04.05.2018 N 78 на сумму 2 295 761 рубль 09 копеек.
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом 24.05.2018 произведены отборы контрольных проб воды в колодцах N 98, N 456, о чем составлен акт отбора проб воды от 24.05.2018 N 36.
По результатам исследований контрольных проб сточных вод Испытательным центром федерального государственного бюджетного учреждения центра агрохимической службы "Нижегородский" установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протокола испытаний от 28.05.2018 N 2062.
Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а именно:
Колодец N 98:
- фактическая концентрация по показателю ХПК равна 589 мг/куб.дм. при норме 500 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору),
- фактическая концентрация по показателю рН равна 5,7 мг/куб.дм. при норме 6-9 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору),
- фактическая концентрация по показателю железо общее равна 7,87 мг/куб.дм. при норме 5 мг/куб.дм. (приложение N 6 к договору),
Истцом выставлен счет от 09.06.2018 N 83 на сумму 2 615 162 рубля 63 копейки.
На основании данных показателей истцом начислена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 6 208 487 рублей 38 копеек.
Ответчик оплату за негативное воздействие не произвел, что послужило основанием для обращения истца с претензией к ответчику, а затем в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд счел исковые требования не обоснованными в силу следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энерго снабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).
В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
Аналогичные положения указаны и в подпунктах "ж", "и" пункта 35, в подпунктах "в" и "г" пункта 36, пунктах 111, 114, 118 Правил N 644.
Пунктом 119 Правил N 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил N 644.
В пункте 22 договора стороны обусловили осуществление контроля состава и свойств сточных вод в соответствии с требованиями Правил N 525.
Согласно пунктам 19, 21, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.
Согласно пункту 23 Правил N 525 отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.
Пунктом 28 Правил N 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
Акт отбора проб, в котором отражаются результаты лабораторного анализа сточных вод, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента и с учетом результатов анализов наличие или отсутствие со стороны абонента превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ.
Как указывалось ранее, 15.02.2018, 05.04.2018, 24.05.2018 в рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента истцом произведены отборы контрольных проб воды, о чем составлены акты отбора проб воды от 15.02.2018 N 22, от 05.04.2018 N 28, от 24.05.2018 N 36 и на их основании протоколы испытаний от 20.02.2018 N 494, от 09.04.2018 N 1371 и N 1372, от 28.05.2018 N 2062, соответственно.
Ответчик считает эти акты и протоколы недопустимыми доказательствами, поскольку составлены с нарушением требований Правил N 525 и ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1513-ст (далее - ГОСТ 31861-2012), а именно: не указано, откуда конкретно отбиралась проба, в какую тару, а также условия и способы консервации, сроки и условия хранения проб, кроме того, невозможно идентифицировать пробы, которые истец передал на исследование в ФГБУ "Нижегородский".
В соответствии с пунктом 32 Правил N 525 ёмкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение.
Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации, предусмотрены ГОСТ 31861-2012.
В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе методу определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.
Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012).
Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.
Согласно пункту 6.3 ГОСТ 31861-2012 результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию:
- расположение и наименование места отбора проб, с координатами и любой другой информацией о местонахождении;
- дату отбора;
- метод отбора;
- время отбора;
- климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости);
- температуру воды при отборе пробы (при необходимости);
- метод подготовки к хранению (при необходимости);
- цель исследования воды;
- другие данные в зависимости от цели отбора проб;
- должность, фамилию и подпись исполнителя.
В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ 31861-2012 пробы, поступающие в лабораторию для исследования, должны быть зарегистрированы в журнале учета в соответствии со сведениями, указанными в акте отбора и (или) на емкостях с пробой, с обязательным указанием числа емкостей для каждой пробы.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования разработаны методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, которые систематизируют и обобщают информацию по требованиям к методам отбора проб сточных вод, предназначенным для определения их состава и свойств, и развивают основные положения серии Международных стандартов ИСО-5667 "Качество воды. Отбор проб", ГОСТ 31861-2012 с учетом нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение. Таким образом, вопреки доводу истца, указанные методические рекомендации подлежат обязательному применению.
Согласно пункту 7.1 ПНД Ф 12.15.1-08 отбор проб может производиться ручными или автоматическими пробоотборными устройствами.
В соответствии с пунктом 7.3 ПНД Ф 12.15.1-08 допускается применение стальных и эмалированных емкостей.
Отбор сточных вод регламентируется требованиями Методических указаний по анализу сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08 (2015):
- ПНД Ф 14.1:2:4.190-2003 (2012), измеряемый показатель ХПК, пункт 8.1. Отбор проб.
- ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 измеряемый показатель рН, пункт 7. Отбор и хранение проб.
- ПНД Ф 14.1:2:4.50-96, измеряемый показатель железо общее, пункт 8.1 Отбор и хранение проб.
Названные методики проведения исследований (испытаний) включают в себя требования к отбору проб.
Согласно пункту 8.3. ПНД Ф 12.15.1-08 основными требованиями к сосудам для хранения проб является достаточный объем и обеспечение неизменности состава пробы.
Рекомендуемые материалы для изготовления сосудов, содержащих пробы определенного назначения - по ГОСТ 31861-2012. Для уменьшения влияния света на пробу используются непрозрачные или затемненные сосуды.
Посуда для отбора проб должна быть тщательно вымыта и при необходимости обезжирена хромовой смесью. Следует помнить, что хромовую смесь категорически нельзя использовать для очистки флаконов, используемых при определении хрома и сульфатов (пункт 8.6. ПНД Ф 12.15.1-08).
Посуда для хранения и транспортировки проб должна быть промаркирована способом, исключающим нарушение маркировки, флаконы для бактериологических анализов должны быть стерилизованы. Для каждой точки отбора проб сточных вод комплектуется набор посуды, в состав которого входит набор флаконов в соответствии с контролируемыми показателями состава и свойств воды.
Согласно пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012 предусматриваются следующие материалы, из которых должны быть изготовлены емкости для отобранных проб:
- водородный показатель (pH) - полимерный материал или стекло;
- ХПК (химическое потребление кислорода) - полимерный материал или стекло;
- железо (суммарно) - полимерный материал или боросиликатное стекло.
Пробы, подлежащие немедленному исследованию, группируют отдельно и отправляют в лабораторию. Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, т.е. хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже -15°С и выше +30°С. Доставка должна быть организована таким образом, чтобы исключить перегрев пробы. Рекомендуется применять устройства, обеспечивающие хранение проб при температуре 2-5°С (пункт 8.2 ПНД Ф 12.15.1-08).
Согласно пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012 применяются следующие требования к консервации и хранению:
- водородный показатель (pH) - транспортирование при температуре ниже температуры отбора проб, максимальный срок хранения 6 часов;
- ХПК (химическое потребление кислорода) - полимерный материал - Замораживание до минус 20°С, максимальный срок хранения 1 месяц. При использовании стекла - подкисление серной кислотой до рН менее 2, охлаждение до 2°С - 5°С и хранение в темном месте, максимальный срок хранения - 5 суток;
- железо (суммарно) - подкисление до рН менее 2, максимальный срок хранения 1 месяц.
Пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 предусмотрено, что пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.
При нарушении условий транспортирования или хранения исследование пробы проводить не рекомендуется.
В ПНД Ф 14.1:2:4.190-2003 (2012) к измеряемому показателю ХПК, предусмотрены следующие требования к хранению: срок хранения не законсервированной пробы - 24 часа с момента отбора. При необходимости пробу консервируют, добавляя 10 см3 раствора серной кислоты на 1 дм3 пробы. Срок хранения консервированной пробы в холодильнике не более 5 суток.
В ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 к измеряемому показателю железо общее предусмотрены следующие требования к хранению и консервации: если анализ выполняется в течение суток, пробу отбирают не консервируя. При невозможности выполнения измерений в указанные сроки пробу консервируют одним из следующих способов:
- если необходимо определять сумму растворенной и нерастворенной форм железа, к пробе добавляют 2 см3 концентрированной соляной кислоты или 2,5 см3 концентрированной азотной кислоты на каждые 100 см3 пробы;
- если необходимо определять железо растворенное, то отобранную пробу сразу фильтруют через мембранный фильтр (0,35-0,45 мкм), поместив в приемную колбу 1 см3 концентрированной соляной кислоты на каждые 100 см3 пробы.
Сосуды, содержимое которых консервируют различными реагентами, как правило, полностью не заполняют, если консервант не внесен заранее.
В ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 к измеряемому показателю рН предусмотрены следующие требования к хранению и консервации: в связи с тем, что на величину pH влияют газы пробу анализируют в день отбора проб (не позднее 6 часов с момента отбора пробы в соответствии с ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб"). Пробу не консервируют. Транспортируют отобранные пробы при температуре ниже температуры отбора проб.
Если для определения различных компонентов пробы требуются различные способы консервации, то пробы отбирают в разные сосуды и проводят консервацию, необходимую для каждого из определяемых компонентов (п. 7.15 ПНД Ф 12.15.1-08).
Таким образом, исходя из различных требований к материалам емкостей для отобранных проб, способов консервации, сроков и условий хранения отобранных проб истец был должен отбирать пробы в разные сосуды, в зависимости от определяемых компонентов.
Как указывает ответчик, спорные колодцы не имеют канализационных лотков. Следовательно, отбор должен производиться из падающей струи.
Материалами дела подтверждается, что истец производил отбор проб сточных вод из колодцев N 98 и N 456. При этом из актов не усматривается, что отбор проб проводился из "падающей струи", в качестве места отбора проб указаны колодцы N 98 и N 456. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В актах отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 15.02.2018 N 22, 05.04.2018 N 28, 24.05.2018 N 36 в нарушение перечисленных требований действующего законодательства информация о целях исследования воды, о температуре воды при отборе проб, о том, каким пробоотборником была взята проба воды из колодца, отсутствует, как и информация о том, в какие тары перелиты эти пробы для хранения.
Из представленных журналов регистрации образцов и определения физико-химических показателей воды ионометрическим методом, составленных ФГБУ Центр агрономической службы "Нижегородский" испытательный центр, невозможно установить, какие именно пробы воды были им приняты и исследованы, поскольку шифры (номера) канистр, бутылей не совпадают с указанными в актах отбора сточных вод, что в свою очередь, не позволяют установить сроки и условия хранения проб.
Перечисленные нарушения при отборе и анализе проб суд признаёт существенными и неустранимыми, в связи с чем, акты отбора проб от 15.02.2018 N 22, 05.04.2018 N 28, 24.05.2018 N 36, как и протоколы испытаний от 20.02.2018 N 494, от 09.04.2018 N 1371 и N 1372, от 28.05.2018 N 2062 не могут быть признаны судом допустимыми и достоверными доказательствами негативного воздействия ответчиком на работу централизованной системы водоотведения.
При этом само по себе подписание представителем ответчика акта отбора проб без замечаний, не освобождает АО "ДОС" от необходимости соблюдения требований действующего законодательства при отборе проб сточных ввод.
Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих заявленный им объем сточных вод, в том числе, показатели прибора учета сточных вод, показатели общего объема сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.
Кроме того, соответствии с пунктом 2 таблицы 1 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 показатель точности методики (границы относительной погрешности при вероятности Р=0,95), составляет ± 0,2 единицы pH.
В связи с чем, значение pH, указанное в протоколе от 20.02.2018 N 494 в размере 5,8 не может рассматриваться как нарушение данного показателя, так как входит в диапазон погрешности нормативного значения (6±0,2).
С учетом изложенного основания для взыскания задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в систему канализации за февраль 2018 года по показателю рН отсутствуют.
В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании с ответчика задолженности, требование о применении мер гражданско-правовой ответственности (о взыскании законной неустойки) также не подлежит удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
отказать акционерному обществу "Дзержинское оргстекло" (ИНН: 5249058752; ОГРН: 1025201740684) в удовлетворении исковых требований.
Взыскать с акционерного общества "Дзержинское оргстекло" (ИНН: 5249058752; ОГРН: 1025201740684) в доход Федерального бюджета 56 236 рублей государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в суде первой инстанции.
Выдать исполнительный лист.
Принять отказ акционерного общества "Корунд-Системы" (ИНН: 5249076649; ОГРН: 1055216529983) от встречных исковых требований. Производство по встречному исковому заявлению прекратить.
На основании настоящего судебного акта в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации акционерному обществу "Корунд-Системы" (ИНН: 5249076649; ОГРН: 1055216529983) возвратить из федерального бюджета, 6000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 05.02.2019 N 60252; 24 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 05.02.2019 N 60234; 12 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 05.02.2019 N 60233.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья К.В. Белова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка