Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30 ноября 2019 года №А43-35824/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2019 года Дело N А43-35824/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бычихиной С. А. (шифр 31-973),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Н.Новгорода,
(ОГРН 102520357615, ИНН 5261032528)
к обществу с ограниченной ответственностью "Легион 52",
(ОГРН 1095258000683, ИНН 5258082462),
о взыскании 49 500 руб. 00 коп.,
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Н.Новгорода (далее - истец, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Легион 52" (далее - ответчик, ООО "Легион 52") с заявлением о взыскании 49 500 руб. 00 коп.
Исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
25.10.2019 судом вынесено решение в виде резолютивной части.
29.10.2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку страхователь нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за год 2017, специалистом Управления ПФР проведена проверка своевременности представления сведений за год 2017, в результате которой был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N062S18180021533 от 26.06.2018. Данный акт с указанием времени и места рассмотрения акта и вынесения по нему решения был отправлен страхователю. Решением N062S19180023841 от 27.07.2018 ООО "Легион-52" привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 49 500 рублей. 21.08.2018 года Управлением ПФР в Приокском районе г. Н. Новгорода выставлено требование N062S01180050876 об уплате штрафа за нарушение законодательства в сумме 49 500 руб., в котором был установлен срок добровольной оплаты. Оплата по требованию не произведена.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Легион 52" в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Н.Новгорода были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.
Управлением ПФР была проведена проверка своевременности представления сведений за год 2017.
По результатам указанной проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N062S18180021533 от 26.06.2018.
Данный акт с извещением о времени и месте его рассмотрения направлен в адрес страхователя 29.06.2018, что подтверждается реестром.
27.07.2018 принято решение N062S19180023841 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 49 500 рублей.
21.08.2018 года Управлением ПФР в Приокском районе г. Н. Новгорода выставлено требование N062S01180050876 об уплате штрафа за нарушение законодательства в сумме 49 500 руб., в котором был установлен срок добровольной оплаты.
Поскольку в установленные сроки страхователь добровольно не исполнил требование об уплате штрафа, Управление ПФР обратилось в суд с исковым заявлением.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (часть шестая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ).
Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть седьмая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ).
Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть восьмая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ).
Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть девятая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.
Судом установлено, что акт от 26.06.2018 N062S18180021533 был направлен в адрес страхователя 29.06.2018, что подтверждается реестром отправлений.
Вместе с тем, как усматривается судом из акта, дата и время рассмотрения акта с учетом представленных страхователем документов состоится в 00.00 часов 27.07.2018. В своих пояснениях Фонд подтвердил, что время рассмотрения в Акте действительно указано как 00 часов 00 минут. Фактическим временем рассмотрения является - 15 часов 00 минут. Доказательств того, что Фонд направил ответчику уведомление о фактическим рассмотрении Акта поверки в суд не представлено, в связи с чем Фонд несет процессуальные риски.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителю был лишен возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки и представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения, следовательно, имеется нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о привлечении страхователя к ответственности.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на истца, но, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180 - 182, 227 - 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Н.Новгорода отказать.
Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 229 (часть 4), 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.
Судья С.А. Бычихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка