Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30 октября 2019 года №А43-35813/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N А43-35813/2019
Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-750), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Тютьнева Анатолия Михайловича
о признании незаконным действия Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве),
обязать налоговую инспекцию устранить допущенное нарушение и исключить из Единого государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве),
при участии представителей сторон:
от заявителя: не явился, извещен,
от ответчика: Сараскина К.О. (доверенность от 26.06.2019),
от третьего лица: Елфимов Д.И. (доверенность от 19.11.2018),
установил: в арбитражный суд Нижегородской области обратился Тютьнев Анатолий Михайлович (далее -заявитель, Тютьнев А.М.) с заявлением о признании незаконным действия Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области (далее - регистрирующий орган, Инспекция, МРИ ФНС N15 по НО) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Промтех-НН" (далее - общество) в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), и обязании налоговую инспекцию устранить допущенное нарушение и исключить из Единого государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).
Поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 и статьей 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица, то следовательно данный спор относится к специальной компетенции арбитражного суда.
В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что вопреки запрету налоговой инспекции вносить в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности (ликвидации) ООО "Промтех-НН", установленному определением от 16.08.2019 по делу NА43-1397/2017, регистрирующий орган внес соответствующую запись, чем нарушил права Тютьнева А.М. на получение денежных средств от ООО "Промтех-НН".
Подробно позиция заявителя отражена в заявлении.
Представитель Инспекции в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленного требования, пояснил, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества (20.08.2019) Инспекция не обладала информацией о принятых обеспечительных мерах, так как указанное определение поступило в регистрирующий орган 22.08.2019. От службы судебных приставов информация поступила 19.09.2019 (вх.N017531/19), то есть уже после внесения записи о ликвидации общества.
Также представитель Инспекции отметил, что каких-либо возражений относительно предстоящей государственной регистрации прекращения деятельности общества также в Инспекцию не поступало.
При этом представитель Инспекции отмечает, что в обязанности регистрирующего органа не входит проверка сведения, содержащихся на сайтах судов на наличие обеспечительных мер в отношении юридических лиц.
Подробно позиция Инспекции отражена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.
Представитель арбитражного управляющего Попова Андрея Владимировича, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленного требования, полагает, что действия МРИ ФНС N15 по Нижегородской области по внесению в ЕГРЮЛ 20.08.2019 записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства, являются законными, обоснованными и совершенными во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, поскольку основания для отказа в государственной регистрации, установленные статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в настоящем случае отсутствовали, в связи с чем МИФНС N15 по Нижегородской области принято правомерное решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. При этом, решение, на основании которого в ЕГРЮЛ 20.08.2019 внесена запись ГРН 2195275797132 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Промтех-НН" в связи с его ликвидацией, Тютьневым A.M. не обжалуется.
Подробно позиция третьего лица отражена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.
Поскольку заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечил, никаких ходатайств не заявил, то в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2018 года по делу NА43-24954/2017 ООО "Промтех-НН" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсного производство.
Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Попов А.В. (член Ассоциации "МСОПАУ").
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2019 по делу NА43-24954/2017 конкурсное производство в отношении ООО "Промтех-НН" завершено. Данным определением суд обязал регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации юридического лица. Данное определение поступило в регистрирующий орган 13.08.2019.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда Нижегородской области от 23.07.2019 по делу NА43-24954/2017 определение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Тютьнева A.M. - без удовлетворения. Указанное постановление от 23.07.2019 вступило в законную силу со дня его принятия.
20.08.2019 на основании полученного определения МРИ ФНС N15 по Нижегородской области в срок, установленный вышеприведенным пунктом 3 статьи 149 Закона об банкротстве в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства - ГРН 2195275797132.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.08.2019 по делу NА43-1397/2017 запрещено регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Промтех-НН" до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Указанное Определение поступило в регистрирующий орган 22.08.2019.
Полагая, что налоговым органом проигнорировано определение о принятии обеспечительных мер и внесена запись о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), Тютьнев А.М. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации определено, что записи вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Порядок государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ определен главой 6 Закона о государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. приобретении физическими лицами статуса индивидуальною предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 ст. 5 названного Закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
В силу п. 1 ст. 11 Закона записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемою регистрирующим органом.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).
Согласно пункту 1 статьи 65 несостоятельным (банкротом) по решению суда может быть признано юридическое лицо.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.
На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенною по результатам рассмотрения указанной жалобы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Закона о банкротстве арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. заказным письмом с уведомлением о вручении.
В силу пункта 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.
В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения.
Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.
Из содержания нормы пункта 2 статьи 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" прямо следует, что государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Соответственно, государственная регистрация приостанавливается в случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Таким образом, императивными нормами Закона о банкротстве и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что единственным основанием, позволяющим приостановить действие определения о завершении конкурсного производства является получение данным регистрирующим органом определения суда о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Положения Закона о банкротстве, равно как ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не содержат условий, ограничивающих исполнения судебного акта о завершении процедуры конкурсного производства.
Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из положений АПК РФ следует, что приостановление исполнения судебного акта возможно в исключительных случаях и только в рамках конкретного арбитражного дела. В порядке обеспечения иска по одному делу не допускается приостановление исполнения вступившего в законную силу судебного акта, принятого по другому делу.
В силу статьи 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Материалами дела подтверждается, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "Промтех-НН" регистрирующий орган не обладал информацией о наличии принятых обеспечительных мер, так же в Инспекцию не поступало каких-либо возражений относительно предстоящей государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Промтех-НН".
О принятых обеспечительных мерах от 16.08.2019 по делу NА43-1397/2017 налоговому органу не было известно, информация от УФССП по НО поступила 19.09.2019 (вх. N017531/19), то есть после внесения спорной записи о ликвидации общества.
Доказательств обратного в нарушение требований статей 9, 65 АПК РФ заявителем не представлено.
20.08.2019 МРИ ФНС N15 по Нижегородской области внесена запись о ликвидации общества в срок, установленный пунктом 3 статьи 149 Закона об банкротстве в ЕГРЮЛ, на основании определения о завершении конкурсного производства (ГРН 2195275797132).
Учитывая изложенное, действия МРИ ФНС N 15 по Нижегородской области по внесению в ЕГРЮЛ 20.08.2019 записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства, являются законными, обоснованными и совершенными во исполнение вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства.
При этом суд отмечает, что в обязанности регистрирующего органа не входит проверка сведений, содержащихся на сайтах судов (Арбитражного суда, общей юрисдикции) на наличие обеспечительных мер в отношении тех или иных юридических лиц. Такая проверка сведений без наличия какой-либо информации о возможности наложения обеспечительных мер не возможна, в силу специфики осуществления процедур государственной регистрации, значительного и объема, большого количества сайтов судов, отсутствия механизма автоматической проверки в какой-либо централизованной базе.
В силу вышеизложенного, оспариваемое Тютьневым А.М. действие Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Промтех-НН" в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), соответствует нормам законодательства и не нарушает права и законные интересы Тютьневым А.М., что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать Тютьневу Анатолию Михайловичу в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.
Судья М.Г.Чепурных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка