Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24 октября 2019 года №А43-35617/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N А43-35617/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бычихиной С.А. (шифр 31-679),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лысковскому району Нижегородской области (ОГРН 1025200938927, ИНН 5222014074) к государственному бюджетному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Лысковского района" (ОГРН 1035201238533, ИНН 5222014613)
о взыскании 2 431 руб. 68 коп.,
без вызова сторон,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лысковскому району Нижегородской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Лысковского района (далее - заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании 2 431 руб. 68 коп. убытков в связи с несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года.
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.
15.10.2019 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
18.10.2019 от Фонда поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.
В обоснование заявления Фонд указывает на следующее.
Учреждением за июль 2016 года в установленные законом сроки не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения о работе Зимнуховой Г.В. за июль 2016 года в Фонд поступили с нарушением срока - 20.01.2017, что повлекло переплату пенсии.
Установив факт переплаты трудовой пенсии вследствие непредставления страхователем в установленные законом сроки сведений по застрахованному лицу, фондом принято решение от 12.07.2019 N04-11/383 о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру за период с 01.10.2016 по 31.03.2017 в размере 2431 руб. 68 коп.
Не получив от страхователя возмещения излишне уплаченных денежных средств в размере 2431 руб. 68 коп., Фонд обратился с иском в Арбитражный суд Нижегородской области.
Ответчик представил отзыв, согласно которому сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц предоставлялись Фонду за последующие периоды своевременно и в полном объеме, вина страхователя в допущенной переплате денежных средств отсутствует, доказательства причинно-следственной связи между действиями страхователя и убытками заявителя не представлены.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии выплачиваются без учета индексации.
В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице персонифицированные сведения.
Факт осуществления работы устанавливается на основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (в данном случае - Фондом).
Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения персонифицированного учета.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по своевременному предоставлению отчета и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.
Ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду убытков не исключается, если к таким убыткам привели виновные действия работодателя.
Вместе с тем наряду с обязанностью работодателя по своевременному предоставлению сведений персонифицированного учета законодатель предусмотрел обязанность Фонда производить ежемесячное уточнение факта осуществления пенсионерами работы (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.
Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.
С учетом того, что у работодателя имеется обязанность по своевременному предоставлению сведений, а у Фонда в свою очередь - обязанность по их ежемесячному своевременному уточнению, юридически значимым обстоятельством в данном деле является установление причинно-следственной связи между возникшими убытками и тем, в результате чьих именно несвоевременных действий (работодателя или Фонда) они возникли.
В данном случае суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями страхователя и наступившими последствиями в виде переплаты пенсии в связи со следующим.
Согласно материалам дела, ответчиком предоставлялись достоверные сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года в срок и в полном объеме о работе Зимнуховой Г.В. Период переплаты, за взысканием которой Фонд обратился в суд заявлен с октября 2016 по март 2017.
Таким образом, на момент начала спорных выплат и на протяжении всего периода Фонд располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в размере 2431 руб. 48 коп.
В рассматриваемом случае Фондом не представлено достаточных и убедительных доказательств того, какие именно объективные причины, не зависящие от Фонда, не позволили ему своевременно (до начала выплаты повышенной пенсии и на протяжении всего спорного периода) принять во внимание представленные страхователем сведения и учесть их при выплате пенсии.
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судом учтено следующее.
Как следует из содержания статьи 26.1 вышеназванного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ выплата повышенной пенсии производится Фондом на основании решения руководителя, как юридического документа порождающего правовые последствия.
К исковому заявлению Фонда (при его подаче) не было приложено решение об индексации пенсии Зимнуховой Г.В. Решение было предоставлено в суд позднее, после приятия иска к производству, по запросу суда. Дата принятия решения указана - 07.10.2019 года, то есть позднее, чем осуществлены спорные выплаты и позднее даты подачи заявления в суд. С учетом изложенного, к данному документу суд относится критически и не может принять его в качестве доказательства наличия правового основания для осуществления спорных выплат.
С учетом изложенного, причинно-следственная связь между действиям страхователя, и наступившими последствиями в виде выплаты пенсии в повышенном размере, не усматривается. В этой связи правовые основания для удовлетворения требований Фонда отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на истца, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 228 - 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лысковскому району Нижегородской области отказать.
Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 229 (часть 4), 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья С.А. Бычихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка