Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20 ноября 2019 года №А43-35170/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N А43-35170/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-947),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корма и рационы НН" (ОГРН 1105258006413, ИНН 5258093810)
к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ
о признании недействительным решения от 01.08.2019 N529,
без вызова сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Корма и рационы НН" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 01.08.2019 N529 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в сумме 5 094 руб. 40 коп. за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок расчета по форме 4-ФСС за 4 квартал 2018 года, в части размера штрафных санкций (с уменьшением до 1 000 руб.) - с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, а именно: совершение подобного правонарушения впервые и неумышленно; отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета Фонда социального страхования РФ (поскольку обязанность по уплате страховых взносов исполняется им в полном объеме); сложное финансовое положение лица, являющегося субъектом малого предпринимательства.
Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил.
На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Решением от 01.08.2019 N529 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5 094 руб. 40 коп. за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок расчета по форме 4-ФСС за 4 квартал 2018 года.
Согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный данным Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке вышеуказанной нормы заявителем не оспаривается.
В этой связи суд считает вышеуказанное решение правомерным.
Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Согласно пункту 1 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ).
Принимая во внимание вышеизложенные доводы заявителя, не опровергнутые ответчиком, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, до 2 000 руб.; из чего следует, что оспариваемое решение должно быть признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 3 094 руб. 40 коп.
Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьи 101 и 101.4 Налогового кодекса РФ не содержат положений о том, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должно быть вынесено в день рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля, либо о том, что в случае вынесения такого решения в иной день лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, должно быть извещено о месте и времени вынесения решения.
Указанные разъяснения подлежат применению в настоящем деле.
По общему правилу (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ), судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N57, по общему правилу сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора; в этой связи независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и досудебного разрешения налогового спора при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.
Принимая во внимание, что в период проведения камеральной проверки данные доводы заявителем не заявлялись - при отсутствии объективных препятствий к этому (доказательств обратного материалы дела не содержат), суд считает необходимым отнести все судебные расходы по делу на заявителя.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 111, 167-170, 180, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.08.2019 N529 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части штрафных санкций в размере 3 094 руб. 40 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение 5 дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка