Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10 января 2020 года №А43-3516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N А43-3516/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-65),
при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Ереминой К.А., после перерыва секретарем Быстровой Ю.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ИНН 5257086827, ОГРН 1065257065268)
к акционерному обществу "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" (ИНН 7714733528, ОГРН 1087746371844) о взыскании задолженности 1 732 939,93 руб.
при участии представителей:
от истца: Синицына Н.П. - по доверенности от 22.07.2019;
от ответчика: Кудряшев Р.Ю. - по доверенности от 20.12.2018;
установил:
открытое акционерное общество "Нижегородский водоканал" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" о взыскании с ответчика 1 619 821,86 руб. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 3227 от 27.05.2016 за ноябрь 2018 года, 272 130,07 руб. пеней за период с 11.12.2018 по 11.11.2019, пени начиная с 12.11.2019 по день фактической оплаты суммы долга в порядке части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Требования основаны на статьях 307, 309, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме. Истцом уточненными требованиями скорректирована сумма долга, исключены декларационные показатели ООО "Раско-энергосервис" по 3 выпуску ответчика (л.д.137 Том 1).
Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и в ходе судебного заседания.
В судебном заседании 18.12.2019 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.12.2019 до 14 час. 00 мин.
В ходе судебного заседания после перерыва истцом заявлены ходатайства в порядке статьи 88 АПК РФ о вызове в качестве свидетеля по делу сотрудника осуществлявшего отбор проб, а также в порядке статьи 51 АПК РФ о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБВУ "Центррегионводхоз", филиал по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Нижегородской области.
Рассмотрев ходатайство истца о вызове свидетеля, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБВУ "Центррегионводхоз", филиал по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Нижегородской области, поскольку истцом не представлено доказательств того, что судебным актом по данному делу могут быть затронуты права и законные интересы.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3227 от 27.05.2016, по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду.
Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).
В соответствии с пунктом 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В подпунктах "е" и "у" пункта 15 договора указано, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения; обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.
Согласно пункту 18 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении 5. В данном приложении сторонами без разногласий согласовано местоположение 8 контрольных колодцев для отбора проб сточных вод.
Во исполнение договора в спорном периоде истец подавал на объекты ответчика воду и принимал стоки.
Как видно из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, 13.09.2018 истец в присутствии представителей абонента произвел отбор проб сточных вод, что подтверждается актом отбора сточных вод от 13.09.2018 N 528/925, 926, 927, 928 N 529/932 по выпускам N 1-4, котельная, подписанными обеими сторонами, с приложением последующих протоколов аккредитованной лаборатории истца количественного химического анализа сточных вод абонента от 20.09.2018 N 928, 927, 932.
По результатам анализа проб сточной воды лабораторией установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, выявлено превышение Водородного показателя (рН) на котельной - 10,9 единиц при норме 6-9 единиц, Железо общее по выпуску 3 - 11,00 мг/дм3 при норме 5 мг/дм3.
Истец на основании пункта 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2018 года, размер платы составил 1 619 821,86 руб.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).
В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 раздел VII Правил N 644 вступил в силу с 01.01.2014. Указанный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).
Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод, истец отобрал пробы сточных вод, о чем составил акты отбора проб, подписанные представителем ответчика без разногласий.
Суд считает необходимым указать, что само по себе подписание представителем ответчика акта отбора проб без замечаний, не освобождает истца от необходимости соблюдения требований действующего законодательства при отборе проб сточных ввод.
Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.
Акт отбора проб, в котором отражаются результаты лабораторного анализа сточных вод, является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт отбора проб у абонента и с учетом результатов анализов наличие или отсутствие со стороны абонента превышения концентраций допустимых к сбросу загрязняющих веществ.
Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал на допущенные нарушения при отборе проб и исследовании сточных вод.
Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012.
В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе методу определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.
Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012).
Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.
Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя (пункт 6.3 ГОСТ 31861-2012).
Таким образом, определенная процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов является обязательной.
С учетом изложенного, для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры отбора проб сточных вод.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования разработаны методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08, которые систематизируют и обобщают информацию по требованиям к методам отбора проб сточных вод, предназначенным для определения их состава и свойств, и развивают основные положения серии Международных стандартов ИСО-5667 "Качество воды. Отбор проб", ГОСТ 31861-2012 с учетом нормативных документов Российской Федерации, определяющих порядок нормирования сброса загрязняющих веществ со сточными водами и взимание платы за загрязнение. Таким образом, указанные методические рекомендации подлежат обязательному применению.
Согласно п. 9.3. ПНД Ф 12.15.1-08 сведения об отборе проб при проведении производственного контроля удостоверяются актом отбора и регистрируются в журнале произвольной формы, удобной для практическою применения, где должно быть указано: номер сосуда с аналитической пробои, -место отбора (NN точек по плану-графику производственного контроля; для сбросных каналов - вертикаль, горизонт); -приращение объема сброса от предыдущего пробоотбора (фактическое Vn); -дата, время начала и окончания отбора проб; -назначение пробы (контролируемые вещества, показатели); -вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения); пробоотборное устройство; объем отобранной пробы; способы консервации или отметка об её отсутствии; условия хранения от окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.
Строгое документирование процедуры пробоотбора предусмотрено ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08. Документирование процедур необходимо для последующего выявления возможных несоответствий производственных и инспекционных выборок, поиска причин несоответствий и разрешения иных споров.
При составлении акта отбора проб в силу требований ГОСТ 31861-2012 и ПНД Ф 12.15.1-08, необходимо указывать сведения, имеющие значения для проведения испытании, в том числе: климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); - цель исследования воды.
Согласно п. 5.5 ГОСТ 31861-2012 применяются следующие требования к консервации и хранению: Водородный показатель (рН) - транспортирование при температуре ниже температуры отбора проб, рекомендуемое место проведения определений показателя - на месте отбора проб, либо в лаборатории (максимальный рекомендуемый срок хранения 6 часов).
В акте отбора проб от 13.09.2019 не указана температура воды при отборе проб. Данные сведения являются необходимыми, в связи с тем, что при проведении исследований на определение водородного показателя (рН) в лаборатории необходимо осуществлять транспортирование при температуре ниже температуры отбора проб.
Из акта отбора проб следует, что пробы доставлены в лабораторию через два часа. Вместе с тем в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, каким образом доставлялась проба (в том числе не представлено доказательств, подтверждающих, что проба доставлялась при температуре ниже температуры отбора проб).
Согласно п. 9.4. ПНД Ф 12.15.1-08 в лабораторию передаются акты отбора проб. Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости - условия хранения до начала анализа, информация о пробоподготовке и другие необходимые данные.
В акте отбора проб от 13.09.2019 указаны номера пломб. Между тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлен в материалы дела протокол вскрытия проб, который является единственным документом, подтверждающим идентичность отобранных и проанализированных проб, а также целостность установленной пломбы. В акте исследования проб такая информация отсутствует.
Истцом не доказано, что в исследованиях участвовали именно пробы, отобранные на основании акта отбора проб от 13.09.2019 (идентифицировать эти пробы не представляется возможным), следовательно, и результаты анализа также не могут считаться относимыми и достоверными.
В соответствии с пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5, с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.
Исходя из положений п.7.2. ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 (водородный показатель pH) сроки исследования сточных вод по данному показателю нарушены.
Как следует из протокола испытаний от 20.09.2018 N 932, общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 7 дней (с 13.09.2018 по 19.09.2018) (л.д.41 Том 1). В протоколе испытаний не указано точное время начала и окончания испытаний в отношении водородного показателя рН.
Доказательств того, что пробы исследовалась в пределах установленных 6 часов (по водородному показателю) с момента отбора пробы истцом не представлено.
Для показателя Железо общее согласно указанному ГОСТу максимальный срок хранения составляет 1 месяц, для показателя ХПК - от 5 суток до 1 месяца (в зависимости от тары, в которую отбиралась проба).
Пунктом 8.2.3 ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 "Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений массовой концентрации общего железа в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой", утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 23.03.2011, предусмотрено, что если анализ выполняется в течение суток, пробу отбирают не консервируя. При невозможности выполнения измерений в указанные сроки пробу консервируют одним из указанных в этих методиках способов.
ПНД Ф 14.1:2:4.190-2003 "Методика измерения бихроматной окисляемости (химического потребления кислорода) в пробах природной, питьевой и сточной вод на фотометрическим методом с применением анализатора жидкости Флюорат-02", утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии РФ 27.02.2003, содержит требование, согласно которому анализ необходимо произвести в течение суток с момента отбора. Если пробы необходимо хранить до анализа, добавляют раствор серной кислоты. При этом пробы воды хранят в холодильнике не более 5 суток.
В соответствии с пунктом 8.1 ПНД Ф 14.1:2:3.128-98 Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных, питьевых, сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости "Флюорат-02", утвержденные заместителем Председателя Государственного комитета РФ по охране окружающей среды в 2007 году, анализ необходимо выполнить в течение 3 часов после отбора проб, либо провести экстракцию нефтепродуктов согласно пункту 9. Гексановый экстракт проб может храниться в течение 1 недели в колбе с пришлифованной пробкой в условиях, исключающих испарение растворителя.
Как следует из протокола испытаний общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 7 дней и в нарушение указанных выше требований методик и ГОСТа не указанны способы консервации проб воды на перечисленные выше показатели.
Исходя из Акта отбора проб от 13.09.2019 N 528/925, 926, 927, 928 при консервации резервных проб по выпускам N 3, 4 (пломбы N 14415606, N 14415646 соответственно) резервные пробы консервировались из расчета 0,5 см3 концентрированной азотной кислоты на 100 см3 пробы.
Истцом нарушено требования п. 8.3. ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 (железо общее), уменьшена концентрация азотной кислоты в пробах в 5 раз, в связи с чем результаты исследования резервных проб являются недостоверными.
Истец, обосновывая нарушение процедуры консервации пробы ссылается на то, что нельзя предположить по каким химическим показателям будет выявлено превышение в сточных водах и по какой методике будет проведено исследование резервной пробы сточных вод третьей независимой лабораторией.
Вместе с тем, пунктом 7.15 ПНД Ф 12.15.1-08 для определения различных компонентов пробы требуются различные способы консервации, то пробы отбирают в разные сосуды и проводят консервацию, необходимую для каждого из определяемых компонентов. Данные требования истцом не соблюдены.
Кроме того, ГОСТ 31861-2012 не содержит обязательного требования по использованию исключительно методики ПНД Ф 14.1:2:4.50-96, которая была нарушена.
Истец имел возможность направить резервную пробу в иную лабораторию, у которой утверждена методика, позволяющая определить качество сточных вод при консервации пробы 0,5 см3 пробы.
Таким образом, способ консервации 0,5 см3 концентрированной азотной кислоты на 100 см3 соответствует требованиям п. 7.4. методики ПНД Ф 14.1:2:4.139-98, а не использованному при исследовании ПНД Ф 14.1:2:4.50-96.
Позиция истца о допущенной опечатке в части указания методики при проведении исследований не принимается судом, поскольку она имеет существенное значение при проведении исследования, а также при учете результата такого исследования. О допущенной опечатке истцом заявлено только в ходе рассмотрения спора, что свидетельствует об отсутствии замечаний по исследованию после получения результатов.
Поскольку истец самостоятельно, без согласования с ответчиком резервные пробы направил в ФГБВУ "Центррегионводхоз", филиал по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Нижегородской области, то риск неблагоприятных последствий в виде невозможности определить истинное значение отобранной резервной пробы лежит на АО "Нижегородский водоканал".
При направлении резервной пробы истец нарушил п. 37 Постановления Правительства Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила N 525).
В соответствии с п. 37 Правил N 525 "в случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы".
Исходя из смысла пункта 37 Правил N 525 следует, что бремя несения затрат и, соответственно, право выбора лаборатории возникает у стороны, которая отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение произведенных результатов анализа.
Ответчик сообщил об отказе принять за истинное значение среднее арифметическое значение результатов исследования параллельных проб и предложило исследовать резервные пробы по выпускам N 3, 4 аккредитованной лаборатории ООО "Зиверт-Н".
Истец отказалось передать резервные пробы в лабораторию ООО "Зиверт-Н" и без согласования с ответчиком направило резервные пробы в лабораторию ФГБВУ "Центррегионводхоз", филиал по обеспечению инженерных защит Чебоксарского водохранилища по Нижегородской области.
Действия ресурсоснабжающей организации -владельца резервной пробы- безусловно нарушают баланс интересов сторон договора при разрешении спорной ситуации и создают угрозу ущемления интересов абонента в связи с лишением его возможности контроля за получением истинного (объективного) результата анализа отобранных проб.
В связи с чем допустимые доказательства наличия со стороны абонента негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, вменяемого истцом согласно акта отбора сточных вод от 13.09.2018 не имеется.
Остальные доводы сторон являлись предметом исследования в суде первой инстанции и отклонены, поскольку не влекут возникновение оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного в удовлетворении иска суд отказывает за недоказанностью.
В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании с ответчика задолженности, требование о применении мер гражданско-правовой ответственности (о взыскании законной неустойки) также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Д. Кузовихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка