Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03 октября 2019 года №А43-34521/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N А43-34521/2019
Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2019 года
Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-771), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Женская клиника Ибрагимовых" (ОГРН 1175275000010, ИНН 5260436790) об отмене постановления территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области N13 от 24.07.2019 и прекращении производства по административному делу,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Ибрагим Н.А. (доверенность от 21.06.2019),
от административного органа: не явился, ходатайство в отсутствие,
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Женская клиника Ибрагимовых" (далее - заявитель, общество) с заявлением об отмене постановления территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области (далее - административный орган, Росздравнадзор) N13 от 24.07.2019 и прекращении производства по административному делу.
В обоснование заявленного требования заявитель указывает на то, что не согласен с привлечением общества к административной ответственности, поскольку не знал о проведении в отношении общества проверки, не согласен с суммой штрафа, лекарственный препарат Магний Диаспорал и раствор йода принадлежали лично врачу-гинекологу клиники и находились у нее на столе и в гинекологической практике не использовались.
В судебном заседании представитель заявителя, не оспаривая по существу выявленное правонарушение, пояснила, что она является врачем-гинекологом данной клиники и препарат Магний Диаспорал и раствор йода, обнаруженные в ходе проверки на столе в кабинете гинеколога, принадлежали ей лично и в работе не использовались.
Также в судебном заседании представитель заявителя подтвердила надлежащее извещение законного представителя общества о времени и месте составления протокола и вынесении оспариваемого постановления и просила только о снижении суммы назначенного штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение общества.
Подробно позиция заявителя отражена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.
Росздравнадзор, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Считает заявленное требование необоснованным, так как в ходе проверки административным органом выявлено нарушение правил хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, а именно: Магний Диаспорал и раствор Йода, которые хранились совместно с другими лекарственными препаратами, что является нарушением пункта 12 Правил хранения лекарственных средств, в связи с чем действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Подробно позиция административного органа отражена в письменном отзыве.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования ввиду следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области С. В. Щукина от 21.06.2019 N213-Пр/19 в период с 26.06.2019 по 10.07.2019 в отношении ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" проведена выездная неплановая проверка.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" по месту фактического осуществления деятельности: 603163, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д. 18, помещение N 17, с целью контроля за соблюдением ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, лицензионного контроля осуществления медицинской деятельности, Федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств, Государственного контроля за обращением медицинских изделий, путем непосредственного обнаружения в ходе проверки при осмотре места осуществления деятельности по адресу: 603163, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д. 18, помещение N 17, административным органом обнаружены нарушения правил хранения лекарственных средств, утвержденных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.04.2010 г. N61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 г. N706н "Об утверждении правил хранения лекарственных средств", а именно: на момент проверки 26.06.2019 в ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" в кабинете, где осуществляется прием пациентов, выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности, а именно:
- Магний Диаспорал® 300, гранулы для приготовления раствора для приема внутрь, 20 пакетов, производства Протина Фармацеутише ГмбХ, Германия, серия 46692 в количестве 2 пакетиков по 5,0 г. со сроком годности до 02.2019,
- Йод, раствор для наружного применения спиртовой 5 % 10 мл, производства ЗАО "Производственная фармацевтическая компания Обновление", Россия, серия 281208 в количестве 1 вскрытого флакона со сроком годности до I 12.
Обнаруженные нарушения отражены в Акте проверки N б/н от 10.07.2019 г.
По факту выявленных нарушений, старший государственный инспектор отдела контроля и надзора за обращением лекарственных средств и изделий медицинского назначения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества уведомлением от 09.07.2019 N452-2111/19 (получено нарочно директором общества 09.07.2019), при участии представителя общества по доверенности от 21.06.2019, 10.07.2019 составил протокол об административном правонарушении N1 об административном правонарушении.
Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества определением от 10.07.2019, полученным 10.07.2019 нарочно представителем общества по доверенности от 21.06.2019, 24.07.2019 вынес постановление по делу об административном правонарушении N13 о привлечении заявителя к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Рассмотрение дела об административном правонарушении проведено при участии представителя общества по доверенности (доверенность от 21.06.2019).
Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из статей 2, 3, 18, 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", усматривается, что охрана здоровья обеспечивается, среди прочего, посредством контроля (надзора) за качеством (обращением) лекарственных средств. Названный контроль (надзор) осуществляется, в том числе применительно к медицинской деятельности, и с учетом требований специального законодательства в сфере охраны здоровья граждан - законодательства об обращении лекарственных средств, включающего, в частности, Федеральный закон N 61-ФЗ и Правила N706н.
В статье 1 Федерального закона N 61-ФЗ определен предмет его регулирования - отношения, возникающие в связи с обращением лекарственных средств, в том числе с хранением, уничтожением, а также установлен приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.
Исходя из положений статей 1, 2 и 6 Закона о техническом регулировании, из сферы действия названного закона не исключены отношения в области обращения лекарственных средств. Целью принятия технических регламентов, то есть установления обязательных для применения и исполнения требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, в частности хранения, утилизации, является, среди прочего, защита жизни или здоровья граждан.
Согласно статье 472 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности).
Срок годности лекарственных средств устанавливается с целью недопущения нанесения вреда здоровью населения Российской Федерации.
Таким образом, хранение в кабинете врача лекарственных препаратов с истекшим сроком годности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (пациентам).
Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, указанных в Кодексе, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
В соответствии с примечанием к данной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
Технический регламент по соблюдению обязательных требований к хранению лекарственных средств отсутствует.
В пункте 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее по тексту - Федеральный закон N 61-ФЗ) хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила N 706н), устанавливающие требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.
Согласно пункту 11 Правил N 706н в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне (пункт 12 Правил N 706н).
Административным органом в ходе проведения проверки установлено, что в кабинете, где осуществляется прием пациентов, выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности, а именно: Магний Диаспорал® 300, гранулы для приготовления раствора для приема внутрь, 20 пакетов, производства Протина Фармацеутише ГмбХ, Германия, серия 46692 в количестве 2 пакетиков по 5,0 г. со сроком годности до 02.2019, и раствор Йода для наружного применения спиртовой 5 % 10 мл, производства ЗАО "Производственная фармацевтическая компания Обновление", Россия, серия 281208 в количестве 1 вскрытого флакона со сроком годности до I 12.
Указанные препараты, подлежавшие изъятию из обращения в связи с истечением срока годности и размещению в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне, находились в кабинете врача.
ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с имеющейся лицензией на данный вид деятельности NЛО-52-01-006224 от 22.08.2018 г.
При осуществлении медицинской деятельности ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" закупает лекарственные препараты, осуществляет их хранение, применение.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.07.2019 N б/н, акт проверки подписан представителем ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" Ибрагим Н.А. по доверенности от 21.06.2019.
Правила хранения лекарственных средств, нарушение требований которых вменено юридическому липу - ООО "Женская Клиника Ибрагимовых", распространяются, в том числе, на медицинские организации. Правила хранения лекарственных средств базируются на принципе единства для всех субъектов, осуществляющих деятельность при обращении лекарственных средств, к которым относится и ООО "Женская Клиника Ибрагимовых", обязательность их соблюдения не поставлена в зависимость от того закуплены ли лекарственные препараты за счет средств обязательного медицинского страхования или нет, а также от места хранения и способа оказания услуг.
Учитывая изложенное, юридическое лицо - ООО "Женская Клиника Ибрагимовых", является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Факт хранения лекарственных средств в нарушение пункта 12 Приказа N706н подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (протоколом об административном правонарушении N 1 от 10.07.2019, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки, Актом проверки N б/н от 10.07.2019) и по существу представителем общества в ходе судебного заседания не оспаривается.
Доводы представителя ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" о том, что обнаруженные лекарственные средства являются ее личными и не используются при осуществлении медицинской деятельности обществом являются необоснованными и судом отклоняется в силу следующего.
В соответствии с п. 12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении правил хранения лекарственных средств" лекарственные препараты с истекшим сроком годности должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.
Кроме того, в соответствии с п.20 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 N646н, в помещениях для хранения лекарственных препаратов запрещается хранение пищевых продуктов, табачных изделий, напитков, за исключением питьевой воды, а также лекарственных препаратов, предназначенных для личного использования работниками субъекта обращения лекарственных препаратов.
Исходя из материалов проверки (акт проверки от 10.07.2019), 22.04.2019 пациентка проходила осмотр в ООО "Женская Клиника Ибрагимовых" (срок годности одного лекарственного препарата до I 12, другого до 02.2019). Данные лекарственные препараты на момент проведения проверки находились в кабинете ООО "Женская Клиника Ибрагимовых", где осуществляется прием пациентов,.
Таким образом лекарственные препараты с истекшим сроком годности хранились вне специально выделенной и обозначенной зоне, что является недопустимым.
Ссылка заявителя о многодетности семьи Ибрагимовых судом отклоняется, поскольку не данный факт не имеет существенного значения для рассмотрения данного конкретного дела в отношении юридического лица, так как в рамках настоящего дела рассматривается требование об оспаривании постановления о наложении административного штрафа за правонарушение не на Ибрагим Хуссиен Махмуд Моххамед как на физическое лицо, а на юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Женская Клиника Ибрагимовых".
Процессуальных нарушений при проведении административного производства не установлено, что заявителем подтверждено в ходе судебного заседания.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N10) в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено.
В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение хранения лекарственных препаратов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля общества при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности общества, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Таким образом, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность, установленная названной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет применение административной санкции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.
Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
В пункте 18 Постановления N10 в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Общество как профессиональный участник предпринимательской деятельности обязано было не допустить нарушения обязательных требований хранения лекарственных препаратов.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Вменяемое правонарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере здравоохранения.
При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.
В тоже время, исходя из обстоятельств данного дела, суд считает необходимым снизить размер административного штрафа, подлежащего взысканию с общества, до 150000 рублей в связи со следующим.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При этом в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины в ходе судебного заседания, незначительное количество обнаруженных лекарств (3 единицы), неприменение обнаруженных лекарственных средств, отсутствие вредных последствий (доказательств обратного в материалах дела не содержится), а также финансовое положение общества, что подтверждается книгой учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2018 и 2019 годы, налоговой декларацией общества за отчетные периоды 2017, 2018 годы, расчетом по страховым взносам за календарный 2018 год.
Также суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2019 по делу NА43-30115/2019 общество привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000рублей, которое обществу необходимо будет оплачивать.
С учетом изложенного, суд считает возможным снизить сумму назначенного обществу наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 150 000 рублей. В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, а требование заявителя- без удовлетворения.
Административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, то излишне уплаченная государственную пошлину в общем размере 600 (шестьсот) рублей по чек-ордеру от 09.08.2019 и от 29.08.2019 подлежит возврату заявителю на основании настоящего судебного акта.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Постановление территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области N13 от 24.07.2019, вынесенное в отношении ООО "Женская клиника Ибрагимовых", изменить в части назначения административного наказания, уменьшив размер назначенного штрафа до 150000рублей. В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, а требование заявителя- без удовлетворения.
Возвратить заявителю из федерального бюджета на основании настоящего решения суда государственную пошлину в общем размере 600 (шестьсот) рублей, ошибочно уплаченную по чек-ордеру от 09.08.2019 и от 29.08.2019.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.
Судья М.Г.Чепурных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка