Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26 ноября 2019 года №А43-34328/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А43-34328/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-910)
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Андриановой Т.С.
при участии представителей сторон:
от истца: не явился
от ответчика: Сафина Х.К. (директор)
от ПАО "МРСК Центра и Приволжья": Латухина С.А. (доверенность от 13.11.2018 NД-НН/390)
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго НН"
(ИНН: 5260148520; ОГРН: 1055238038316)
к обществу с ограниченной ответственностью "Трехозерское"
(ИНН: 5220003398, ОГРН: 1045206543557)
третье лицо: ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)
о взыскании 2 973 557 руб. 93 коп. долга и неустойки
и установил:
иск заявлен, с учетом объединения дел NА43-41075/2019 и А43-34328/2019 в одно производство, о взыскании 2 517 620 руб. 07 коп. задолженности за потребленную в январе-июле 2018 года, январе-мае 2019 года электрическую энергию в целях компенсации потерь в объекте электросетевого хозяйства, 455 937 руб. 86 коп. пеней за период с 20.02.2018 по 14.08.2019 и далее по день фактической оплаты, начисленных на основании статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ на спорную задолженность, а также почтовых расходов.
Открытое акционерное общество "Нижегородская сбытовая компания" 30.06.2015 изменило наименование на публичное акционерное общество "ТНС Энерго Нижний Новгород".
Требования основаны на статьях 307, 309, 395, 539, 544 ГК РФ, пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено без участия представителя истца по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представило письменный отзыв на иск, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица до перерыва, суд установил следующее.
ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.
ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. Общество осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.
В процессе транспортировки электрической энергии по электрическим сетям, в силу технологических процессов, возникают нормативные потери и сверхнормативные потери электрической энергии, которые входят в состав фактических потерь. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.п. 50 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ", утвержденных постановлением правительства РФ от 27.12,2004 г. N 861).
В соответствии с п. 53, 54, 55 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии РФ": нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.
Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам.
В результате проведенной филиалом "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) установлено, что через объекты электросетевого хозяйства: КТП-1996, ВЛ-0,4 Кв от КТП-1924, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород".
Заявляя исковые требования, истец посчитал, что объекты электросетевого хозяйства: КТП-1996, ВЛ-0,4 Кв от КТП-1924 принадлежат обществу с ограниченной ответственностью "Трехозерское". В качестве доказательства наличия у ответчика указанного статуса истец ссылался на договор энергоснабжения от 23.10.2013 N 3069000, акты технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала "Нижновэнерго" от 2010 года, акты разграничения балансовой принадлежности электросетей от 2010 года, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 2010 года.
Полагая, что обязанным лицом по оплате потерь электрической энергии является ответчик, общество обратилось к нему с претензиями, в которых просило оплатить в добровольном порядке поставленную в периоды с января 2018 года по июль 2018 года, с января 2019 года по май 2019 года электрическую энергию в целях компенсации потерь.
Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым иском.
Действующее законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничный рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
Пунктом 4 статьи 26 и пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также пунктом 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.
Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X (пункт 129 Основных положений N 442).
В пункте 130 Основных положений N 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Согласно пунктам 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861). К таковым, безусловно, относится право собственности и право аренды. Законное владение на практике допускается пользование сетевой организацией теми бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части первой пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и переданы сетевой организации в управление. В таких случаях органы государственного регулирования цен включают расходы сетевых организаций по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них в тариф на услуги по передаче электроэнергии.
В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Таким образом, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Истец в подтверждение права собственности ответчика на спорные объекты электросетевого хозяйства представил акты технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала "Нижновэнерго" от 2010 года, акты разграничения балансовой принадлежности электросетей от 2010 года, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 2010 года.
Представленные в качестве доказательств факта владения объектами электросетевого хозяйства акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатациолнной ответственности сторон, акты технологического присоединения не являются правоустанавливающими документами на спорное имущество, так как факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами. Указанные акты являются в соответствии с пунктом 2 Правил N 861 техническими документами.
Подписание ответчиком упомянутых актов, не являющихся правоустанавливающими документами, в отсутствие наличия у ответчика права собственности или иного законного основания по владению объектами, само по себе не создает для такой стороны обязанности по оплате потерь электрической энергии в спорных объектах.
В материалы дела представлены акт разграничения балансовой принадлежности электросетей от 05.07.2003, подписанный ОПО "Нижновэнерго" и ТОО "Трехозерский", справка - объяснение бывшего директора СПК "Трехозерский" (правопреемник ТОО "Трехозерский"), согласно которым спорные объекты электросетевого хозяйства возведены ТОО "Трехозерский" в 2001 - 2003 гг.
Согласно данным налоговой службы ТОО "Трехозерский" (ИНН: 5220001094) зарегистрировано администрацией Краснооктябрьского района Нижегородской области в качестве юридического лица 08.12.1994 за номером 61.
13.01.2004 данное юридическое лицо прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в СПК "Трехозерский" с присвоением созданному юридическому лицу ИНН: 5220003366.
В материалах дела не представлено доказательств наличия соглашений между ответчиком и СПК "Трехозерский", согласно которым ООО "Трехозерский" приобрело в собственность спорные объекты электросетевого хозяйства.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.05.2007 по делу N А43-34027/2006 СПК "Трехозерский" (ИНН: 5220003366) признан несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2012 по делу N А43-34027/2006 конкурсное производство в отношении СПК "Трехозерский" завершено. Из судебных актов следует, что в рамках конкурсного производства не обнаружено имущество, подлежащее реализации.
Ответчиком представлено письмо Администрации Краснооктябрьского района Нижегородской области от 01.10.2019 N1392, согласно которому спорные объекты электросетевого хозяйства являются бесхозяйными.
Согласно данным налоговой службы ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 01.06.2004 и не является правопреемником СПК "Трехозерский", следовательно, не может являться собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, возведенных в 2001-2003 гг. и лицом, обязанным по оплате определенных потерь.
Доказательств обратного в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии и пени удовлетворению не подлежат.
Также не подлежит удовлетворению требование о возмещении почтовых расходов.
Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, государственная пошлина в сумме 4 736 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 309, 310, 316, 317, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
отказать публичному акционерному обществу "ТНС энерго НН" (ИНН: 5260148520; ОГРН: 1055238038316) в удовлетворении иска.
На основании данного судебного акта возвратить публичному акционерному обществу "ТНС энерго НН" (ИНН: 5260148520; ОГРН: 1055238038316) из федерального бюджета 4 736 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.09.2019 N 12519.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка