Дата принятия: 17 ноября 2019г.
Номер документа: А43-33557/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2019 года Дело N А43-33557/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-925),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)
к обществу с ограниченной ответственностью "Пещера-лес" (ОГРН 1144345018916, ИНН 4345393092)
о взыскании 4 500 руб.,
без вызова сторон,
установил:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пещера-лес" о взыскании 4 500 руб. штрафа в порядке статьи 47 УЖТ.
Ответчик исковые требования отклонил - со ссылкой на то, что им, как грузоотправителем, были соблюдены все необходимые требования для прохождения спорного вагона без задержек на железнодорожных приграничных станциях, в том числе в связи с возможным истечением срока действия ФСС в пути следования.
На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам (оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ) судом не усмотрено).
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между истцом (ОАО "РЖД") и ответчиком (клиент) заключен договор на организацию расчетов от 28.01.2015 N23/38/15, регулирующий взаимоотношения сторон, связанные с организацией расчетов и оплатой клиентом провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей при перевозках грузов и/или порожних вагонов с использованием единого лицевого счета (ЕЛС).
В марте 2019 года ответчик являлся отправителем груза (пиломатериалы) в вагоне N54559828 с маршрутом следования ст.Пещера/РЖД - ст.Апшерон/Азербайджанская ЖД - согласно дорожной ведомости N26815218, в графе 24 которой указан список приложений: пункт 6 - заявление (по утверждению ответчика, на переоформление фитосанитарного сертификата в связи с истечением срока его действия), пункт 7 -фитосанитарный сертификат.
В пути следования данный вагон был задержан таможенной службой по причине истечения срока действия фитосанитарного сертификата, о чем истцом в адрес ответчика была направлена соответствующая телеграмма и составлен акт общей формы от 31.03.2019 N9265 - со ссылкой на запрос о предоставлении недостающих документов и с указанием времени начала нахождения вагона на железнодорожных путях общего пользования. По получении разрешения на отправку на основании обновленного фитосанитарного сертификата данный вагон проследовал в первоначальный пункт назначения, о чем истцом в адрес ответчика была направлена соответствующая телеграмма и составлен акт общей формы от 01.04.2019 N9368 - с указанием времени окончания нахождения вагона на железнодорожных путях общего пользования.
В данной связи истцом начислен штраф в порядке статьи 47 УЖТ в сумме 4 500 руб. (накопительная ведомость) и в адрес ответчика направлена претензия от 04.06.2019 N9276 с требованием о его уплате, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата (ФСС), реэкспортного фитосанитарного сертификата (РФС), карантинного сертификата (КС), утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N293 (далее - Порядок), ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Порядка подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства - члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны - в течение 30 дней со дня выдачи ФСС.
Согласно пункту 16 Порядка в случае заявления экспортером подкарантинной продукции требования о переоформлении ФСС в течение срока действия сертификата, а также если срок действия ФСС истек, ФСС может быть переоформлен не более одного раза без проведения дополнительных исследований, при условии сохранения целостности партии; ФСС переоформляется и выдается уполномоченным органом или территориальным подразделением уполномоченного органа, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня.
Переоформление ФСС допускается во время нахождения в пути партии подкарантинной продукции. Переоформленный ФСС выдается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после проведения должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого расположено место убытия, осмотра партии подкарантинной продукции на предмет сохранения целостности партии.
Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) может быть подано письменно, в электронной форме или любым доступным способом, в том числе во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути.
При подаче заявления о необходимости переоформления ФСС требования, установленные главой II Порядка, не применяются.
Согласно § 1 статьи 22 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) отправитель прикладывает к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других административных формальностей на всем пути следования груза; эти документы должны относиться только к тем грузам, которые значатся в данной накладной.
Согласно § 4 статьи 22 СМГС сопроводительные документы, прикладываемые отправителем к накладной, должны быть указаны им в накладной.
Если отправитель не выполнил данное предписание, то договорный перевозчик должен отказать в приеме груза к перевозке.
Согласно статье 47 Федерального закона от 10.01.2003 N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ) в случае нарушения грузоотправителем требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля (надзора) вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в сорокопятикратном и пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер.
Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 N30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", предусмотренный частью 1 статьи 47 УЖТ штраф подлежит взысканию с грузоотправителя только при нарушении им требований правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также таможенных правил, касающихся перевозок грузов, если такое нарушение повлекло за собой задержку таможенными или иными органами государственного контроля вагонов, контейнеров на железнодорожных приграничных и припортовых передаточных станциях либо невозможность передачи таких грузов на морской, речной транспорт или железные дороги иностранных государств.
Поэтому перевозчики, предъявляя иски о взыскании названного штрафа, должны указать, какие правила перевозок и таможенные правила, касающиеся перевозок, нарушены грузоотправителем, доказательства этих нарушений, а также того, что такие нарушения привели к предусмотренным статьей 47 УЖТ последствиям.
Эти доказательства и возражения против них грузоотправителя оцениваются арбитражным судом при рассмотрении конкретного дела.
Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом не представлено доказательств наличия совокупности вышеуказанных обстоятельств.
По утверждению ответчика, к дорожной ведомости N26815218 им было приложено заявление на переоформление фитосанитарного сертификата в связи с истечением срока его действия - в порядке исполнения разъяснений истца от 18.10.2018 NТЦФТОМО-55/23; каких-либо иных заявлений по данному вопросу ответчиком не направлялось. Данное утверждение ответчика истцом не опровергнуто.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные истцом и состоящие из государственной пошлины, относятся на истца.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
