Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 29 ноября 2019 года №А43-32274/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N А43-32274/2018
Резолютивная часть определения объявлена 08 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Карасевой Марины Романовны (шифр 42-115/2),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давыдовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданки Багриной Наталии Владимировны (адрес: 603000, г. Н.Новгород, ул. Мончегорская, д. 17 "А", к. 3, кв.49; 603000, г.Н.Новгород, ул. Б.Покровская, д.61, эт. 2, оф.2) на действия (бездействие) финансового управляющего - Дунина Антона Андреевича,
в судебном заседании приняли участие:
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,
установил:
решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2018 Багрина Наталия Владимировна признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Дунин Антон Андреевич.
В арбитражный суд обратилась Багрина Н.В. с жалобой на действия арбитражного управляющего Дунина А.А. и отстранения его от исполнения обязанностей финансового управляющего, в редакции уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 11.06.2019 жалоба Багриной Н.В. принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 20.08.2019.
Определением суда от 20.08.2019 рассмотрение жалобы отложено до 08.10.2019.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Пунктом 1 статьи 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника кредиторов и общества.
Положения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве также распространяются на деятельность финансового управляющего.
В соответствии с пунктом 12 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 83 настоящего Федерального закона в отношении административного управляющего.
Согласно пункту 5 статьи 83 Закона о банкротстве административный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение административным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы этого лица, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки, причиненные должнику или его кредиторам.
Должник, как лицо, участвующее в деле о банкротстве, вправе обжаловать действия финансового управляющего (пункт 1 статьи 34, статья 60 Закона о банкротстве).
Основной круг обязанностей (полномочий) финансового управляющего определен в пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий финансового управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.
Так, согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.
Пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов (пункт 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве).
Сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо (пункт 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве).
Согласно доводам, изложенным в жалобе Багриной Н.В., финансовый управляющий Дунин А.А. указанные выше обязанности в деле о банкротстве должника не выполнил
По результатам рассмотрения настоящей жалобы суд установил, что финансовый управляющий Дунин А.А. не исполнил следующие обязанности: не опубликовал сведения о признании Багриной Н.В. несостоятельной (банкротом) и введении процедуры реализации имущества в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и официальном печатном издании; не принял меры по выявлению имущества гражданина; не провел анализ финансового состояния гражданина; не принял меры по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
Финансовый управляющий Дунин А.А. доказательства, опровергающие доводы, изложенные в жалобе, в материалы дела не представил.
Необходимо также отметить, что пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.
В силу пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.
Как указано выше решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2018 Багрина Наталия Владимировна признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Дунин А.А.
Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества в отношении должника назначено на 25.04.2019.
К судебному заседанию финансовый управляющий необходимые документы для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества Багриной Н.В. и отчет финансового управляющего не представил, мотивированное ходатайство о продлении процедуры не заявил. Финансовый управляющий, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В этой связи арбитражный суд определением суда от 25.04.2019 судебное заседание для рассмотрения отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества в отношении Багриной Н.В. отложил на 11 ч. 30 мин. 20.06.2019. Указанным определением суда финансовому управляющему предписано заблаговременно до судебного заседания представить в материалы дела необходимые для завершения процедуры реализации имущества документы. Явка финансового управляющего в судебное заседание признана обязательной.
Вопреки указанным нормам и требованиям суда финансовый управляющий необходимые документы для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества Багриной Н.В. и отчет финансового управляющего вновь не представил, мотивированное ходатайство о продлении процедуры не заявил.
Впоследствии судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества в отношении должника откладывалось определением суда от 20.06.2019 до 09.09.2019, от 09.09.2019 до 13.11.2019.
По состоянию на 08.10.2019 финансовый управляющий Дунин А.А. необходимые документы для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества Багриной Н.В. и отчет финансового управляющего не представил, мотивированное ходатайство о продлении процедуры не заявил.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий Дунин А.А. фактически самоустранился от исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) Багриной Н.В.
В этой связи жалоба Багриной Н.В. в части ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Дуниным А.А. обязанностей финансового управляющего подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 12 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 83 настоящего Федерального закона в отношении административного управляющего.
Согласно абзацу 6 пункта 5 статьи 83 Закона о банкротстве административный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на административного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.
Положением п. 56 постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" предусмотрено, что при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статья 2 АПК РФ).
В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 65, абзацем восьмым пункта 5 статьи 83, абзацем четвертым пункта 1 статьи 98 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 20.2 Закона), а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица арбитражным управляющим.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей является основанием для отстранения такого управляющего по ходатайству собрания (комитета) кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве (абзац второй пункта 3 статьи 65, абзацы шестой и седьмой пункта 5 статьи 83, абзацы второй и третий пункта 1 статьи 98 и абзацы второй и третий пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).
Отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.
В связи с этим, а также в целях недопущения злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ) при рассмотрении дела о банкротстве суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения.
Учитывая изложенное, в тех исключительных случаях, когда совершение арбитражным управляющим неоднократных грубых умышленных нарушений в данном или в других делах о банкротстве, подтвержденное вступившими в законную силу судебными актами (например, о его отстранении, о признании его действий незаконными или о признании необоснованными понесенных им расходов), приводит к существенным и обоснованным сомнениям в наличии у арбитражного управляющего должной компетентности, добросовестности или независимости, суд вправе по своей инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц отказать в утверждении такого арбитражного управляющего или отстранить его.
Принимая во внимание исключительность названной меры, недопустимость фактического установления таким образом запрета на профессию и необходимость ограничения во времени риска ответственности за совершенные нарушения, суд должен также учитывать, что основанием для подобных отказа или отстранения не могут служить нарушения, допущенные управляющим по неосторожности, несущественные нарушения, нарушения, не причинившие значительного ущерба, а также нарушения, имевшие место значительное время (несколько лет и более) назад.
По причине бездействия финансового управляющего Дунина А.А. в процедуре банкротства гражданки Багриной Н.В., выражающегося в непредставлении отчета финансового управляющего кредиторам и суду, в не проведении финансового анализа, и составление заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, не опубликовании сведений о признании должника банкротом, что увеличивает срок процедуры и нарушении норм Закона о банкротстве суд приходит к выводу об отстранении Дунина А.А. от исполнения обязанностей финансового управляющего Багриной Н.В.
Допущенные финансовым управляющим нарушения Закона о банкротстве являются существенными, ненадлежащее исполнение Дуниным А. А. возложенных на него обязанностей может привести для должника и для его кредиторов к убыткам, характер допущенных нарушений Закона о банкротстве свидетельствует о его неспособности к надлежащему ведению процедуры реализации имущества должника, к ненадлежащему формированию реестра требований кредиторов.
Кроме того, его профессиональная незнание Закона о банкротстве подтверждается в том числе и определениями Арбитражного суда Нижегородской области по делам NN А43-34074/2018 от 29.04.2019 и N А43-33030/2018 от 29.04.2019.
Пункт 12 ст.213.9 Закона о банкротстве предусматривает, что в случае освобождения или отстранения финансового управляющего арбитражный суд утверждает нового финансового управляющего в порядке, установленном настоящей статьей.
Согласно п.2 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.
Арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 213.4 настоящего Федерального закона и настоящей статьи.
При рассмотрении заявления о признании Багриной Н.В. несостоятельным (банкротом) заявитель по делу просил утвердить финансового управляющего в деле из числа членов Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих".
Согласно пункту 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 указанного закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.
К судебному заседанию от Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих" поступила информация по кандидатуре арбитражного управляющего Бурьяна Александра Вадимовича, который изъявил желание быть назначенным в качестве арбитражного управляющего в настоящем деле.
Поскольку из представленных сведений следует, что данная кандидатура арбитражного управляющего соответствует требованиям, статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, суд пришел к выводу об утверждении Бурьяна А.В. в качестве финансового управляющего должника.
Руководствуясь статьями 45, 60, 83, 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать незаконными действия (бездействие) финансового управляющего Дунина Антона Андреевича, выразившиеся в:
неопубликовании сведений о признании Багриной Н.В. несостоятельной (банкротом) и введении процедуры реализации имущества в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и официальном печатном издании;
непринятии мер по выявлению имущества гражданина;
непроведении анализа финансового состояния гражданина;
непринятии мер по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;
непредставлении в Арбитражный суд Нижегородской области документов для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества Багриной Н.В. и отчета финансового управляющего либо ходатайства о продлении процедуры банкротства.
Отстранить от исполнения обязанностей финансового управляющего должника Багриной Натальи Владимировны (адрес: 603000, г. Н.Новгород, ул. Мончегорская, д. 17 "А", к. 3, кв.49; 603000, г.Н.Новгород, ул. Б.Покровская, д.61, эт. 2, оф.2) Дунина Антона Андреевича (член Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих "ЭКСПЕРТ", номер в реестре саморегулируемой организации: 168, ИНН 525981114844, адрес для направления корреспонденции: 603035, г. Н.Новгород, ул. Черняховского, 5-12).
Утвердить финансовым управляющим Бурьяна Александра Вадимовича (ИНН 526202011436, номер в сводном реестре арбитражных управляющих: 17692, адрес арбитражного управляющего для направления корреспонденции: 603000, г. Н. Новгород, а/я 518) - члена Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих".
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.Р.Карасева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка