Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: А43-32048/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N А43-32048/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-867),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению Приволжской электронной таможни (ОГРН 1185275035219, ИНН 5260455760)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода
о признании недействительными решений от 17.06.2019 NN062S19190030881, 062S19190030886, 062S19190030888, 062S19190030889, 062S19190030890, 062S19190030891, 062S19190030892, 062S19190030893, 062S19190030894, 062S19190030898,
без вызова сторон,
установил:
Приволжская электронная таможня обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода о признании недействительными решений от 17.06.2019 NN062S19190030881, 062S19190030886, 062S19190030888, 062S19190030889, 062S19190030890, 062S19190030891, 062S19190030892, 062S19190030893, 062S19190030894, 062S19190030898 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил.
На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из установочной части решений от 17.06.2019 NN062S19190030881, 062S19190030886, 062S19190030888, 062S19190030889, 062S19190030890, 062S19190030891, 062S19190030892, 062S19190030893, 062S19190030894, 062S19190030898, 15.02.2019 заявителем представлены дополняющие формы сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года на 10 застрахованных лиц, в отношении которых сведения ранее не представлялись.
По данному факту органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка и составлены акты, по результатам рассмотрения которых вынесены решения от 17.06.2019 NN062S19190030881, 062S19190030886, 062S19190030888, 062S19190030889, 062S19190030890, 062S19190030891, 062S19190030892, 062S19190030893, 062S19190030894, 062S19190030898, которыми заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 5 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года.
Не согласившись с данными решениями органа государственного внебюджетного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются в отношении каждого застрахованного лица и носят индивидуальный (персонифицированный) характер, в связи с чем представление заявителем расчета, не содержащего сведений о работнике, и представление сведений о работнике лишь в составе уточненного расчета обоснованно квалифицировано органом Пенсионного фонда РФ как непредставление сведений в установленный срок.
Вместе с тем, органом Пенсионного фонда РФ не учтено, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.
Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения органом Пенсионного фонда РФ, что последним не оспаривается, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в орган Пенсионного фонда РФ дополнительных сведений за этот период, что, по мнению суда, основанному на недопустимости формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ.
При таких обстоятельствах надлежит признать, что оспариваемые ненормативные правовые акты органа государственного внебюджетного фонда не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя; следовательно, они должны быть признаны недействительными.
Указанные выводы суда подтверждаются существующей судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.03.2018 по делу NА38-4082/2017, Определение Верховного Суда РФ от 10.05.2018 N303-КГ18-99).
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода от 17.06.2019 NN062S19190030881, 062S19190030886, 062S19190030888, 062S19190030889, 062S19190030890, 062S19190030891, 062S19190030892, 062S19190030893, 062S19190030894, 062S19190030898 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
