Дата принятия: 27 октября 2019г.
Номер документа: А43-31229/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2019 года Дело N А43-31229/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-858),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Нижегородское метро" (ОГРН 1075260017865, ИНН 5260197541)
к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ
о признании частично недействительным решения от 07.06.2019 N35/ПДС,
без вызова сторон,
установил:
Муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Нижегородское метро" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N26 о признании недействительным решения от 07.06.2019 N35/ПДС о возмещении расходов в части суммы 153,86 руб. (Кузнецов А.А.) и суммы 819,75 руб. (Седельников Н.В.).
В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что сведения в отношении данных застрахованных лиц указаны им достоверно - в соответствии с информацией, содержащейся в листках нетрудоспособности, с оплатой пособия по временной нетрудоспособности, начиная с 1-го дня нетрудоспособности, на основании заявлений работников.
Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил; полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.
На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Филиалом N26 ответчика проведена выездная проверка заявителя на предмет полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт от 15.05.2019 N91/ПДС и, после рассмотрения возражений по акту, принято решение от 07.06.2019 N35/ПДС, которым заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные филиалом N26 ответчика, в общей сумме 115 233,49 руб., в том числе:
- 153,86 руб. - в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности Кузнецову А.А. по листку нетрудоспособности N250450389187 (в расчет для исчисления пособия заявителем принят период с 13.07.2017 по 18.07.2017 - исходя из даты выдачи листка нетрудоспособности (13.07.2017), тогда как данный день был фактически отработан работником - травма произошла после окончания рабочего дня),
- 819,75 руб. - в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности Седельникову Н.В. по листку нетрудоспособности N225546867713 (в расчет для исчисления пособия заявителем принят период с 30.06.2017 по 06.07.2017 - исходя из даты выдачи листка нетрудоспособности (30.06.2017), тогда как данный день был фактически отработан работником - травма произошла после окончания рабочего дня).
Жалоба заявителя на решение от 07.06.2019 N35/ПДС в вышестоящий орган оставлена без удовлетворения (решение от 28.06.2019 N14-09/05-7935).
Не согласившись с данным решением органа государственного внебюджетного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.
В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.
В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, указанные в пункте 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ, представляют в те же сроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).
В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.
В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размер, страхователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности.
Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 N624н (далее - Порядок).
Согласно пункту 15 Порядка гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), по их желанию, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня.
Как усматривается из материалов дела, такого желания застрахованными лицами не высказано.
В том случае, если работнику выдан листок нетрудоспособности за отработанный рабочий день, за этот день ему выплачивается либо заработная плата, либо пособие по временной нетрудоспособности. Однако это не изменяет общий порядок определения периода нетрудоспособности, который начинается с даты открытия листка нетрудоспособности.
Как усматривается из материалов дела (табели учета рабочего времени, расчетные листки, личные заявления работников), застрахованным лицам за этот день выплачено пособие по временной нетрудоспособности.
Поскольку вопрос о виде выплат в таком случае решает работодатель, за первые три дня нетрудоспособности заработная плата или пособие по временной нетрудоспособности выплачиваются за счет средств работодателя, за остальные дни - за счет средств Фонда обязательного социального страхования РФ.
При изложенных обстоятельствах оснований считать, что спорные расходы понесены ответчиком излишне и подлежат возмещению заявителем как лицом, представившим недостоверные сведения, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.06.2019 N35/ПДС о возмещении расходов в части суммы 153,86 руб. (Кузнецов А.А.) и суммы 819,75 руб. (Седельников Н.В.).
Взыскать с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Нижегородское метро" (ОГРН 1075260017865, ИНН 5260197541; зарегистрировано 21.05.2007 Инспекцией ФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода; г.Н.Новгород, пл.Революции, д.7) 3 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
