Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: А43-30492/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N А43-30492/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-733),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: 1025203032579, ИНН: 5253001036), г.Нижний Новгород,
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Т.М.-Сервис" (ОГРН 1065262020119, ИНН: 5262147440), г.Нижний Новгород,
третье лицо: АО "Промис" (ИНН 5262032016, ОГРН 1025203748602) г.Нижний Новгород, о понуждении передать благоустроенные помещения,
при участии представителей:
от истца: Бекишева Е.С. по доверенности от 25.12.2018 N 01-323/Д,
от ответчика: не явился,
от третьего лица: не явился,
установил: Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания "Управляющая компания Т.М.-Сервис" о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, а именно:
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, жилой площадью не менее 10,7 кв.м (равнозначное квартире N2);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,1 кв.м, жилой площадью не менее 15,1 кв.м (равнозначное квартире N3);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,3 кв.м, жилой площадью не менее 23,5 кв.м (равнозначное квартире N11);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,9 кв.м, жилой площадью не менее 26,4 кв.м (равнозначное квартире N12);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 17,8 кв.м, жилой площадью не менее 14,6 кв.м (равнозначное квартире N14);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м, жилой площадью не менее 21,2 кв.м (равнозначное квартире N15);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,2 кв.м, жилой площадью не менее 15,1 кв.м (равнозначное квартире N17);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15,1 кв.м, жилой площадью не менее 10,6 кв.м (равнозначное квартире N19).
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам.
В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 27.11.2019, изготовление полного текста решения отложено до 28.11.2019.
Как следует из материалов дела, 29.12.2014 между Администрацией города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) и открытым акционерным обществом "Промис" (Общество) заключен договор о развитии застроенной территории N0104/05, предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта Комарова, Профинтерна в Ленинском районе, площадью 3,67 га, в том числе 0,15 га территории общего пользования, (далее - территория), в отношении которой принято решение (постановление) главы администрации города Нижнего Новгорода от 17.07.2012 N 2861 "О развитии застроенной территории в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта Комарова, Профинтерна в Ленинском районе".
Соглашением от 06.12.2016 АО "Промис" передало права и обязанности по договору ООО "УК ТМ Сервис".
Срок действия договора установлен пунктом 4.1 на 10 лет.
Согласно пункту 3.4.2 договора общество приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения:
- для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными;
- для предоставления гражданам, выселяемым из остальных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 3 лет с момента заключения настоящего договора, в том числе не менее 10% от общего количества благоустроенных жилых помещений в течение 1 года с момента заключения настоящего договора.
Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 24.05.2012 N2157 многоквартирный дом N 20 литера А по улице Профинтерна признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения - 30.12.2014.
В нарушение пункта 3.4.2 договора обществом в установленный срок не переданы в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений многоквартирного дома N 20 по улице Профинтерна, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, ООО "УК ТМ Сервис" не исполнило принятые по договору обязательства, предусмотренные пунктом 3.4.2 договора.
22.05.2019 истец обратился к ответчику с претензией с требованием об исполнении обязательств по договору о развитии застроенной территории и в срок до 16.06.2019 передать в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода благоустроенные жилые помещения. Надлежащие доказательства направления данной претензии в адрес ответчика представлены в материалы дела (л.д.16-18).
Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
В связи с тем, что в установленный договором срок ООО "УК ТМ Сервис" не передало в муниципальную собственность жилые помещения, Администрация города Нижнего Новгорода обратилась с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.
В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:
1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
2) цена права на заключение договора;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;
7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
10) срок договора;
11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Договор о развитии застроенной территории N0104/05 от 29.12.2014, заключенный между сторонами спора, регулируется вышеприведенной нормой права и соответствует требованиям статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержит все существенные условия и является заключенным.
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.
Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
При этом истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенного права.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.
Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.
Рассмотрев договор о развитии застроенной территории N0104/05 от 29.12.2014, суд пришел к выводу, что обязательство ООО "УК ТМ Сервис" по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений содержится в п. 3.4.2 договора, при этом данное обязательство не обусловлено исполнением каких-либо действий со стороны Администрации, за исключением принятия решения о признании домов аварийными.
Согласно пункту 3.4.2 договора общество приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения:
- для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений дома N 20 по улице Профинтерна, признанного аварийным и подлежащим сносу, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными;
- для предоставления гражданам, выселяемым из остальных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 3 лет с момента заключения настоящего договора, в том числе не менее 10% от общего количества благоустроенных жилых помещений в течение 1 года с момента заключения настоящего договора.
Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 24.05.2012 N2157 многоквартирный дом N 20 литера А по улице Профинтерна признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения - 30.12.2014
Учитывая, что установленный договором срок передачи истек, суд пришел к выводу о наличии со стороны ответчика неисполненного обязательства.
В силу ст. 87, п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 24.05.2012 N2157 дом N 20 литера А по улице Профинтерна признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом имеется в перечне адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, в границах улиц Гончарова, Усиевича, Космонавта Комарова, Профинтерна в Ленинском районе, являющемся приложением к договору от 29.12.2014.
Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что вышеуказанные квартиры принадлежат собственникам на основании договоров социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: город Нижний Новгород, улица Профинтерна, д. 20 (л.д. 32-44).
На момент рассмотрения дела договор о развитии застроенной территории не расторгнут, следовательно, подлежит исполнению.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств, однако вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств передачи в муниципальную собственность спорных благоустроенных жилых помещений, или каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования Администрации являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Расходы по делу в виде государственной пошлины в сумме 6 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Т.М.-Сервис" (ОГРН 1065262020119, ИНН: 5262147440), г.Нижний Новгород, передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, а именно:
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, жилой площадью не менее 10,7 кв.м (равнозначное квартире N2);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,1 кв.м, жилой площадью не менее 15,1 кв.м (равнозначное квартире N3);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,3 кв.м, жилой площадью не менее 23,5 кв.м (равнозначное квартире N11);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 33,9 кв.м, жилой площадью не менее 26,4 кв.м (равнозначное квартире N12);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 17,8 кв.м, жилой площадью не менее 14,6 кв.м (равнозначное квартире N14);
- благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30,1 кв.м, жилой площадью не менее 21,2 кв.м (равнозначное квартире N15);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,2 кв.м, жилой площадью не менее 15,1 кв.м (равнозначное квартире N17);
- благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 15,1 кв.м, жилой площадью не менее 10,6 кв.м (равнозначное квартире N19).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Т.М.-Сервис" (ОГРН 1065262020119, ИНН: 5262147440), г.Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья А.Н. Дерендяева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
