Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: А43-30273/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N А43-30273/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-745)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Перминовой О.С.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
Прокуратуры Нижегородской области в интересах органов местного самоуправления в лице администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области (ИНН: 5213002900, ОГРН: 1025201105423) Нижегородская область, село Гагино,
к ответчикам: 1) муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гагинская средняя школа (ИНН: 5213003277, ОГРН: 1025201102740), Нижегородская область, село Гагино,
2) обществу с ограниченной ответственностью "Рубин" (ИНН: 5213004552, ОГРН: 1065229017127) Нижегородская область, село Гагино,
о признании недействительным договор N 4 от 29.12.2018,
при участии представителей:
от Прокуратуры: Лоскунина М.С., служебное удостоверение от 19.06.2017,
от ответчиков: не явились, извещены,
установил: Прокуратура Нижегородской области в интересах органов местного самоуправления в лице администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области (далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам - муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гагинская средняя школа (далее - Школа), обществу с ограниченной ответственностью "Рубин" (далее - Общество) о признании недействительным (ничтожным) договора N 4 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и возмещения расходов по содержанию здания (помещения) и инженерных конструкций от 29.12.2018 и применении последствий недействительности указанного договора в виде прекращения использования недвижимого имущества муниципального автономного общеобразовательному учреждению Гагинская средняя школа.
Представитель Прокуратуры устно в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части применения последствий недействительности сделки и просит суд обязать ООО "Рубин" возвратить по акту приема-передачи муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гагинская средняя школа нежилое помещение, находящееся по адресу: Нижегородская область, Гагинский район, село Гагино, улица Терехина, дом 1.
В силу пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
На основании изложенного, уточнение истца принято судом к рассмотрению.
Администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Администрация представила отзыв на иск, которым исковые требования Прокуратуры поддержала, а также заявила ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя.
Ответчики возражений относительно уточненных исковых требований не представили, заявили ходатайства о рассмотрении спора в отсутствие своих представителей.
Резолютивная часть решения объявлена сторонам 19.09.2019.
В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 26.09.2019.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
29.12.2018 МАОУ Гагинская средняя школа (ссудодатель) и ООО "Рубин" (ссудополучатель) заключен договор N 4 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и возмещения расходов по содержанию здания (помещения) и инженерных коммуникаций, согласно пункту 1.1 которого ссудодатель обязуется передать ссудополучателю за плату во временное пользование нежилое помещение, находящееся по адресу: Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Терехина, д. 1, 20 кв.м на 1 этаже в качестве торговой точки.
Нежилое помещение передается в безвозмездное пользование вместе с розеткой 1 шт., светильником 3 шт., выключателем - 1 шт. (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договора ссудодатель имеет право проверять порядок, режим, другие условия эксплуатации помещения и требовать для этого предоставления ему необходимой информации, не вмешиваясь в деятельность ссудополучателя.
Из положений пункта 2.3 договора следует, что ссудополучатель имеет право пользоваться предоставленным в пользование имуществом.
В соответствии с пунктом 2.4 договора ссудополучатель обязан: использовать имущество в соответствии с его назначением и с условиями договора; поддерживать помещение в надлежащем состоянии; производить за свой счет текущий ремонт; нести расходы на содержание помещения; в установленные договором сроки вносить плату за пользование коммунальными услугами; возвратить помещение после прекращения договора ссудодателю в исправном состоянии, с учетом нормальной степени износа.
Договор вступил в силу с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019.
В соответствии с уставом муниципального автономного общеобразовательного учреждения Гагинской средней школы, утвержденным 17.06.2015 (далее - Устав) Школа является некоммерческой общеобразовательной организацией, осуществляющей общеобразовательную деятельность, созданной учредителем для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан на образование.
Учредителем и собственником имущества Школы является Гагинский муниципальный район Нижегородской области (далее-Собственник). Функции и полномочия учредителя Школы осуществляет администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области.
В соответствии с пунктами 4.1., 4.3. главы 4 Устава, управление Школы осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами; единоличным исполнительным органом Школы является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Школы.
Согласно пункту 5.20. главы 5 Устава, Школа не вправе без согласия Собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ней Собственником или приобретенным Школой за счет средств, выделенных ей Собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно пункту 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Кроме того, из пункта 5.13. главы 5 Устава следует, что, Школа не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение либо обременение имущества, закрепленного за Школой или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Школе Собственником, за исключением если совершение сделок допускается федеральными законами.
Документов, подтверждающих согласие Собственника помещения на предоставление ООО "Рубин" права пользования недвижимым имуществом (частью здания) для использования его в качестве торговой точки, в ходе проверки, проведенной истцом, не представлено.
В нарушение требований пункта 1 статьи 296, пункта 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Школа без согласия собственника распорядилось частью недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, передав ООО "Рубин" право на использование 20 кв.м. на первом этаже нежилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Терехина д. 1, в качестве торговой точки.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.
Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что прокурор вправе обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъекта Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Договор N 4 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и возмещения расходов по содержанию здания (помещения) и инженерных конструкций от 29.12.2018, заключенный между муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Гагинская средняя школа и обществом с ограниченной ответственностью "Рубин" противоречит требованиям части 1 статьи 296, части 2 статьи 298, статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая сторона должна возвратить другой все полученное по сделке.
С учетом изложенного суд удовлетворяет уточненные исковые требования в полном объеме.
Государственная пошлина в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет 6000 рублей и относится на ответчиков в равных долях.
Согласно статье 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета до 200 рублей с каждого из ответчиков.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать недействительным договор N 4 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом и возмещении расходов на содержание здания (помещения) и инженерных коммуникаций от 29.12.2018.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Рубин" (ИНН: 5213004552, ОГРН: 1065229017127) Нижегородская область, село Гагино, возвратить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гагинская средняя школа (ИНН: 5213003277, ОГРН: 1025201102740), Нижегородская область, село Гагино, по акту приема-передачи нежилое помещение, находящееся по адресу: Нижегородская область, Гагинский район, село Гагино, улица Терехина, дом 1.
Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения Гагинская средняя школа (ИНН: 5213003277, ОГРН: 1025201102740), Нижегородская область, село Гагино, в доход федерального бюджета 200 рублей государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (ИНН: 5213004552, ОГРН: 1065229017127) Нижегородская область, село Гагино, в доход федерального бюджета 200 рублей государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
