Дата принятия: 06 января 2020г.
Номер документа: А43-29572/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 января 2020 года Дело N А43-29572/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-821),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Д.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Глазове Удмуртской Республики
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)
о взыскании 108 502 руб. 41 коп.,
третьи лица: Агапова Елена Вячеславовна, Волкова Валентина Александровна, Данилова Надежда Анатольевна, Дьяконов Валерий Павлович, Митюков Саубан Зуфарович,
при участии
от истца: не явился; извещен надлежащим образом,
от ответчика (до перерыва): Мерзлякова Н.Н. (доверенность от 25.11.2019 со сроком действия до 30.04.2020),
от третьих лиц: не явились; извещены надлежащим образом,
в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 16 час. 35 мин.,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о взыскании 108 502 руб. 41 коп. убытков, причиненных неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц Агаповой Е.В., Волковой В.А., Даниловой Н.А., Дьяконова В.П., Митюкова С.З.; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Агапова Елена Вячеславовна, Волкова Валентина Александровна, Данилова Надежда Анатольевна, Дьяконов Валерий Павлович, Митюков Саубан Зуфарович.
Заявлением от 17.12.2019 истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования (в связи с добровольной оплатой задолженности Волковой В.А., Даниловой Н.А.) и просит взыскать с ответчика 66 762 руб. 35 коп. убытков.
Уточнение исковых требований принято судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ответчик исковые требования отклонил - со ссылкой на то, что сведения по форме СЗВ-М за предыдущие и последующие периоды представлялись им своевременно и в полном объеме, соответственно, у истца имелась возможность выявить факт работы пенсионеров ранее.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие истца и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
12.11.2018 ответчиком в орган Пенсионного фонда РФ представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года "дополняющая", где отражены сведения о застрахованных лицах Агаповой Е.В., Волковой В.А., Даниловой Н.А., Дьяконове В.П., Митюкове С.З., которые являются получателями страховой пенсии по старости.
Ввиду отсутствия у органа Пенсионного фонда РФ сведений о работе указанных лиц в июне 2017 года (по причине несвоевременного представления ответчиком данных сведений) последним присвоен статус неработающего, и органом Пенсионного фонда РФ принято решение о выплате им с 01.09.2017 страховой пенсии с учетом индексации. По получении органом Пенсионного фонда РФ сведений о работе указанных лиц в июне 2017 года данное решение пересмотрено.
По данным органа Пенсионного фонда РФ, в связи с вышеуказанными обстоятельствами им были излишне понесены расходы на выплату страховой пенсии за период с 01.09.2017 по 31.12.2018 Агаповой Е.В. - в сумме 25 231 руб. 39 коп., Волковой В.А. - в сумме 20 674 руб. 11 коп., Даниловой Н.А. - в сумме 21 065 руб. 95 коп., Дьяконову В.П. - в сумме 22 362 руб. 59 коп., за период с 01.09.2017 по 31.10.2018 Митюкову С.З. - в сумме 19 168 руб. 37 коп. (последний уволен 31.10.2018).
Требования от 28.03.2019, от 02.04.2019, от 03.04.2019 о возмещении излишне полученной суммы страховой пенсии страхователем, несвоевременно представившим сведения, адресованные ответчику, оставлены последним без удовлетворения (письма от 11.04.2019), что и послужило основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.
Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.
Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По делам о возмещении убытков истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками, размер понесенных истцом убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).
Факт причинения ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении вышеуказанных застрахованных лиц, подтверждается материалами дела.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 63 758 руб. 15 коп. (за период с 01.09.2017 по 30.11.2018 - Агапова Е.В., Дьяконов В.П., за период с 01.09.2017 по 31.10.2018 - Митюков С.З.) являются правомерными.
Оснований для взыскания с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии указанным лицам за период с 01.12.2018 по 31.12.2018 не имеется - ввиду отсутствия причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками - с учетом того, что сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года представлены ответчиком 12.11.2018, и, соответственно, по правилам части 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, выплата страховой пенсии с учетом индексации должна была быть прекращена с 01.12.2018.
Доводы ответчика судом не принимаются - как основанные на неверном толковании вышеуказанных правовых норм.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603; зарегистрировано 28.06.2007 Инспекцией ФНС России по Нижкгородскому району г.Н.Новгорода; г.Н.Новгород, ул.Рождественская, д.33) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 63 758 руб. 15 коп. убытков и в доход федерального бюджета 2 549 руб. 85 коп. государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
