Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: А43-29447/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N А43-29447/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-529),
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода (ОГРН 1035204877630, ИНН 5256008671), г. Нижний Новгород,
к ответчику: индивидуальному предпринимателю Егорову Евгению Александровичу (ОГРНИП 304525619000017, ИНН 525600007148), г. Нижний Новгород,
о взыскании 27 858 руб. 53 коп.,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил: заявлено требование о взыскании 27 858 руб. 53 коп.
Определением суда от 10.07.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Каких-либо процессуальных ходатайств, дополнительных доказательств от сторон не поступило, отзыв по существу заявленных требований ответчик не представил.
06.09.2019 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
27.12.2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба на указанное решение.
09.01.2020 изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив собранные по делу доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 N 3113 утвержден Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных объектов" (далее по тексту - Регламент), устанавливающий порядок выявления, учета, демонтажа, перемещения, хранения и возврата собственнику самовольно установленных и (или) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов по оказанию услуг общественного питания и бытовых услуг (далее по тексту - Самовольный объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 1.4.1. Регламента самовольно установленный нестационарный торговый объект, нестационарный торговый объект по оказанию услуг общественного питания и бытовых услуг - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.
В пункте 1.4.2 Регламента дано определение незаконно размещенному нестационарному торговому объекту, под которым понимается движимое имущество, расположенное на участке, право на размещение которого прекратилось.
В соответствии с пунктом 1.2 Регламента выполнение административных процедур осуществляется, в том числе, муниципальными служащими администраций районов в соответствии с должностными инструкциями и Регламентом.
В соответствии с пунктом 4.3.4 Положения об администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.01.2006 N 2, к функциям администрации района в области использования земли и охраны окружающей природной среды отнесено создание и организация деятельности рабочих групп по проведению процедур по выявлению незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории района.
Распоряжением главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 07.12.2018 N 2121р "Об утверждении состава рабочей группы, утверждении графика проведения плановых процедур", при администрации Автозаводского района утверждена рабочая группа по проведению процедуры выявления предполагаемых самовольных объектов на территории Автозаводского района (далее по тексту - рабочая группа) и утвержден график проведения плановых процедур выявления предполагаемых самовольных объектов на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.
05.02.2019 в соответствии с графиком проведения процедур выявления предполагаемых самовольных объектов на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода на 2019 год, рабочей группой проведен объезд территории района, по результатам которого на основании пункта 3.2.2.3.1.1 Регламента составлен Акт выявления предполагаемого Самовольного нестационарного торгового объекта на территории города от 05.02.2019 N 6 (с приложением схемы размещения нестационарного торгового объекта на картографической подоснове и фотографий, подтверждающих наличие предполагаемого Самовольного объекта), согласно которому при обследовании территории района рабочая группа выявила самовольный нестационарный торговый объект - павильон (Продукты 24 часа), расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Дьяконова, у дома N 26.
Административные процедуры, предусмотренные Регламентом, администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода выполнены.
На основании статьи 53 Устава города Нижнего Новгорода и в соответствии с пунктом 3.2.2.5 Регламента главой администрации района в установленном порядке издано распоряжение от 11.02.2019 N 188р "О демонтаже и перемещении самовольного объекта", в которое внесены изменения распоряжением от 28.02.2019 N 314р.
В соответствии с пунктом 3.2.2.7 Регламента и на основании распоряжения главы администрации Автозаводского района от 11.02.2019 N 188р (в редакции от 28.02.2019 N 314р) "О демонтаже и перемещении самовольного объекта" 28.02.2019 между администрацией Автозаводского района и ИП Скользковой Л.М. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по перемещению нестационарного торгового объекта для нужд администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода в 2019 году N 74 на сумму 27 858 руб. 53 кол.
Согласно Акту обследования работ, Акту о приемке выполненных работ, Заключению по результатам проведения экспертизы по выполнению работ по перемещению нестационарного торгового объекта работы выполнены в полном объеме.
Согласно платежному поручению от 06.03.2019 N 225 за выполнение работ по перемещению нестационарного торгового объекта произведена оплата в сумме 27 858 руб. 53 коп.
Согласно пункту 3.4.3.1.5 Регламента в случае отказа владельца Самовольного объекта возместить расходы, связанные с демонтажем, транспортировкой и хранением объекта, затраты на восстановление благоустройства территории после перемещения объекта либо не поступления денежных средств в течение пяти рабочих дней, указанных в подпункте 3.4.3.1.4 настоящего Регламента, администрация района города обращается в суд с иском к владельцу самовольного объекта о возмещении затрат.
Письмом от 25.03.2019 администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода ИП Егорову Е.А. предложено возместить расходы на перемещение нестационарного торгового объекта в срок до 26.04.2019.
Однако, ИП Егоровым Е.А. в указанные сроки оплата расходов на перемещение нестационарного торгового объекта не произведена.
Данные обстоятельства послужили основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.
В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при доказанности факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, документально подтвержденного размера убытков, вины лица, нарушившего обязательство, если в соответствии с законом или договором вина является основанием ответственности за причинение убытков.
Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено их ограничение.
Размер убытков, связанных с демонтажем спорного объекта, подтвержден представленными в материалы дела документами.
Ответчиком вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Суд, проанализировав представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований
Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Егорова Евгения Александровича (ОГРНИП 304525619000017, ИНН 525600007148), г. Нижний Новгород, в пользу администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода (ОГРН 1035204877630, ИНН 5256008671), г. Нижний Новгород, 27 858 руб. 53 коп. убытков, составляющих стоимость затрат на перемещение нестационарного торгового объекта - павильона "Продукты 24 часа" - располагавшегося по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Дьяконова, у дома 26.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Егорова Евгения Александровича (ОГРНИП 304525619000017, ИНН 525600007148), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.А. Курашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
