Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: А43-28991/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N А43-28991/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-520)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником Мироновым С.В.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску муниципального унитарного предприятия Богородского района "Управление водоканализационного хозяйства" (ИНН 5245013020, ОГРН 1075252000340)
к некоммерческому партнерству "Богородские коммунальные энергетические системы" (ИНН 5245003431, ОГРН 1055223016826)
об урегулировании разногласий по договору N437 от 10.04.2019,
при участии представителей сторон:
от истца: Миронова О.Д. по доверенности от 08.07.2019;
от ответчика: Гусева В.И. по доверенности от 01.03.2019;
Установил:
муниципальное унитарное предприятие Богородского района "Управление водоканализационного хозяйства" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым требованием об урегулировании разногласий с некоммерческим партнерством "Богородские коммунальные энергетические системы", возникших при заключении договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N437 от 10.04.2019 в части пунктов 3.1.6, 4.1.13, 4.2.7, 5.1.2, 6.5., 6.6., 8.1.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.
Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
НП "БКЭС" осуществляет управление многоквартирными домами, указанными в приложении N 1 к проекту договора N 437 от 10.04.2019г.
На основании постановления Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области N 2262 от 01.10.2018г. МУП "УВКХ" переданы оборудование и централизованные водопроводные сети, по которым подавалась холодная вода потребителям указанных выше МКД. МУП "УВКХ" является гарантирующей организацией в сфере центрального водоснабжения на территории Богородского района.
МУП "УВКХ" сопроводительным письмом N 416 от 11.04.2019г. направило в адрес НП "БКЭС" проект договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 437 от 10.04.2019 для подписания.
08.05.2019. МУП "УВКХ" получено письмо N 621 от 07.05.2019г., которым НП "БКЭС" направило протокол разногласий и предложило рассмотреть возможность заключения договора в предложенной управляющей организации редакции.
В ответ на указанное письмо МУП "УВКХ" письмом N 654 от 05.06.2019г. направило НП "БКЭС" протокол урегулирования разногласий и сообщило о частичном урегулировании разногласий, повторно предложив рассмотреть представленный проект договора.
НП "БКЭС" направило сопроводительным письмом N732 от 06.06.2019г. несогласие с редакцией спорных пунктов договора, предложенной МУП "УВКХ".
Истец считает, что пункты 3.1.6, 4.1.13, 4.2.7, 5.1.2, 6.5., 6.6., 8.1. договора N437 от 10.04.2019 должны быть изложены в редакции, предложенной им.
Наличие указанных разногласий явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об их урегулировании.
Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон) относится договор холодного водоснабжения.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).
Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Истец просит изложить пункт 3.1.6. договора в следующей редакции: "Осуществлять при обращении Стороны-2 проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за холодную воду, потребленную на содержание общедомового имущества, задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), и выдавать документы, содержащие правильно начисленные платежи, в разумные сроки не превышающие 7 дней с момента предъявления соответствующего требования Стороной-2.".
Ответчик предлагает изложить данный пункт договора в редакции: "Осуществлять непосредственно при обращении Стороны-2 проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за холодную воду, потребленную на содержание общедомового имущества, задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать документы, содержащие правильно начисленные платежи.".
Согласно подпункта Д пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.
В соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
Таким образом, редакция ответчика с требованием о незамедлительной проверке непосредственно при обращении правильности исчисления потребленного коммунального ресурса не может быть принята, поскольку не учитывает случаи, для которых законодателем установлен срок ее проведения до 1 месяца со дня обращения. Редакция истца соответствует положениям вышеуказанных нормативных актов и не нарушает прав ответчика.
На основании изложенного, пункт договора 3.1.6. подлежит включению в договор в редакции истца.
Истец просит изложить пункт 4.1.13. договора в следующей редакции: "Ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца предоставлять информацию, используемую для определения объемов поставляемого коммунального ресурса".
Ответчик просит данный пункт договора исключить.
В силу подпункта Д пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.
Истцом не представлено нормативного обоснования необходимости предоставления информации до 15 числа текущего месяца.
В виду того, что Постановлением Правительства РФ N124 от 14.02.2012 установлен срок не позднее 26-го числа расчетного месяца, суд считает необходимым включить в пункт 4.1.13 данный срок и изложить пункт в следующей редакции: "Ежемесячно в срок не позднее 26 числа расчетного месяца предоставлять информацию, используемую для определения объемов поставляемого коммунального ресурса".
Довод ответчика о наличии прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирных домах судом отклоняется, поскольку настоящий договор заключается для оказания коммунальных услуг для содержания общего имущества многоквартирных домов.
С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а именно - расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса).
Соответствующие изменения также внесены в Жилищный кодекс, Правила N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.
В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.
При этом, исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил N 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.
Таким образом, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией.
Также истец просит изложить пункт договора 4.2.7. в следующей редакции:
"Требовать от Стороны-1 направления представителя для участия в оформлении акта о нарушении качества поставляемого коммунального ресурса на СОИ МКД (в т.ч. режима их отпуска) в сроки, согласованные со Стороной-1. При уклонении Стороны-1 от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2-мя незаинтересованными лицами.".
Ответчик просит дополнить пункт 4.2.7. договора текстом следующего содержания:
"В случае неявки представителя Стороны-1 для составления акта об установлении факта подачи на точку поставки некачественной холодной воды и/или превышения максимально
установленного перерыва в ее подаче, в указанный в уведомлении срок, составлять такие акты и проводить такие проверки самостоятельно, с привлечением собственников помещений (Жильцов) МКД, в соответствии с Правилами N 354. Акты проверки предоставляются в адрес Стороны-1 в течение 3-х дней с момента осуществления проверки.".
В соответствии с пунктом 109 Правил N354, сли в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения). Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
На основании изложенного, суд принимает пункт договора 4.2.7. договора в редакции истца, поскольку она полностью соответствует пункту 109 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Истец просит изложить пункт 5.1.2 договора в следующей редакции: "Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Стороной-2 по настоящему договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд= Vодпу - Vпотр, где;
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в том числе за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно со Стороной-1 (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Стороной-2 по настоящему договору в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
В случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный период (Vпотр) превышает величину объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета за расчетный период (Vодпу), по требованию Стороны-2, с обязательным приложением акта сверки расчетов составленного в соответствии с п. 6.7 настоящего договора, объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами".
Ответчик просит дополнить данный пункт договора следующим: "В случае, когда величина Vпотр превышает Vодпу, то объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, т.е. объем за холодную воду на содержание общего имущества, уменьшается на величину отрицательного ОДН, рассчитанного нарастающим итогом за периоды, предшествующие расчетному периоду с января 2017г.".
Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта "а" пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее- Правила N 124) включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.
Положения данного пункта Правил N 124 соответствуют части 18 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (V(потр)) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (V(одпу)), не исключают перерасчет.
Абзац четвертый пункта 25 Правил N 124 предписывает, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта.
В случае когда величина V(потр) превышает объем V(одпу), то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.
Таким образом, редакция истца не исключает возможности перерасчетов при наличии отрицательного ОДН и корреспондирует пункт 8.1 договора.
Кроме того, из пояснений сторон следует, что в 2017, 2018 года у истца отсутствовал статус ресурсоснабжающей организации для многоквартирных домов г.Богородска, указанных в приложении к договору, тарифа истец в отношении них также не имел.
На основании изложенного, суд принимает редакцию истца пункта договора 5.1.2.
Истец просит изложить пункт 6.5. договора в следующей редакции: "Оплата коммунального ресурса за расчетный период по настоящему договору должна быть произведена Стороной-2 до 15 числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), после получения от Стороны-1, направленных любыми способами, которые допускает законодательство РФ, документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по договору за соответствующий расчетный период. При осуществлений оплаты по настоящему договору Сторона-2 в платежных документах обязана указать период, за который производится оплата. В случае отсутствия указания в платежных документах периода, за который производится оплата, или номера и даты счета-фактуры Сторона-1 имеет право произвести разноску оплаты в счет погашения обязательств по настоящему договору, срок исполнения которых наступил ранее, и по которым срок исковой давности не истек. Уклонение Стороны-2 от получения документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по Договору за соответствующий расчетный период не освобождает Сторону-2 от надлежащего исполнения обязанности по полной и своевременной оплате поставленного коммунального ресурса на СОИ МКД.".
Ответчик просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: "Оплата коммунального ресурса за расчетный период по настоящему договору должна быть произведена Стороной-2 до 30 числа месяца следующего за истекши расчетным периодом (расчетным месяцем), но не ранее, чем 15 календарных дней после получения документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по Договору за соответствующий расчетный период от Стороны-1. При осуществлении оплаты по настоящему договору Сторона-2 в платежных документах обязана указать период, за который производится оплата. В случае отсутствия указания в платежных документах периода, за который производится оплата, или номера и даты счета-фактуры Сторона-1 имеет право произвести разноску оплаты в счет погашения обязательств по настоящему договору, срок исполнения которых наступил ранее, и по которым срок исковой давности не истек".
Ответчик мотивирует предложенные им сроки оплаты положениями пункта 4.6. типового договора на управление и предоставление жилищно-коммунальных услуг с собственником жилого помещения в многоквартирном доме (типовой договор ответчика с собственниками помещений на представление коммунальных услуг), согласно которого плата по договору вносится собственником (нанимателем) ежемесячно, до 20 числа месяца следующего за истекшим месяцем, по платежному документу в любом отделении Сбербанка, Саровбизнесбанка.
В силу пункта 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата коммунального ресурса осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, спорное условие должно определяться в соответствии с диспозитивной нормой, содержащей наиболее оптимальный и справедливый вариант поведения сторон договора. Такой подход к определению условия договора согласуется с позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие таких существенных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что соответствующая диспозитивная норма не содержит оптимального варианта поведения сторон ввиду заслуживающих внимание особенностей данного конкретного случая.
Ссылка ответчика на то, что в договоре управления установлен иной срок оплаты за коммунальные услуги, не может сама по себе являться названным существенным обстоятельством, поскольку фактически предопределяет срок оплаты коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения исключительно волей собственников помещений многоквартирного дома.
В силу пункта 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Из подпункта "а" пункта 9 Правил N 354 следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
Порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регламентирован в главе III Правил N 354. Одним из условий, которые должны содержаться в названном договоре, является срок внесения платы за коммунальные услуги (подпункт "к" пункта 19 Правил N 354). Инициатива по заключению такого договора возложена на управляющую организацию, обязанную подготовить его проект, а соответственно, определить его условия, не противоречащие действующему законодательству (пункт 22 Правил N 354). Указанная глава Правил содержит положения о возможности передачи разногласий при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.
Таким образом, ссылка в качестве основания для установления срока оплаты коммунального ресурса на договор управления не является достаточным основанием для проекции этого срока в договор ресурсоснабжения, поскольку установление срока оплаты коммунальных услуг в договоре управления многоквартирного дома не поставлено в зависимость от воли исключительно собственников помещений многоквартирного дома.
При этом Правила N 124 не относят договор управления к обязательным документам, необходимым для заключения договора ресурсоснабжения (подпункт "а" пункта 7 Правил N 354). Ответчик не предоставил в суд доказательства, подтверждающие, что управляющая компания предлагала установить в договорах управления срок оплаты коммунальных услуг, на котором настаивала РСО, однако, воля собственников была направлена на установление иного срока, протоколы разногласий к договору управления в деле отсутствуют.
На основании изложенного, судом принимается редакция истца пункта 6.5. договора.
Истец просит изложить пункт 6.6. договора в следующей редакции: "Ежемесячно вместе с платежными документами Сторона-1 передает Стороне-2 следующие документы (далее - Расчеты):
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, оборудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2);
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, необорудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2)" и включить п.3.1.7 следующего содержания: "При получении письменного запроса в срок не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным периодом (расчетным месяцем) передать Стороне-2 показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса в жилых помещениях многоквартирного дома, и информацию об объеме перерасчетов в соответствующим, расчетном периоде (расчетном месяце).".
Ответчик просит изложить пункт 6.6. в следующей редакции: "Ежемесячно вместе с платежными Сторона-1 Стороне-2 документы (далее-Расчеты):
-расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, оборудованных ОДПУ (в разрезе всех, МКД, находящихся в управлении Стороны-2), уменьшенных на величину отрицательного ОДН, рассчитанного нарастающим итогом за периоды, предшествующие расчетному периоду с января 2017г. с информацией о количестве потребленной холодной воды в нежилых омещениях;
- ведомость по физическим лицам (в разрезе лицевых счетов) с указанием предыдущих и текущих показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса в жилых помещениях многоквартирного дома, и информации об объеме перерасчетов;
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего
имущества в МКД, необорудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении стороны-2)".
Согласно подпункта Е1 пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" в договоре энергоснабжения предусматриваются обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.
Поскольку информация по индивидуальным показаниям и перерасчетам ежемесячно необходима для проверки правильности расчетов суд не находит правовых оснований для включения предложенного истцом пункта 3.1.7. в договор, но считает возможным дополнить п.6.6. договора указанием на ежемесячное предоставление в адрес ответчика информации по индивидуальным показаниям и перерасчетам. Спорный договор не действовал в период с января 2017 года, фактические договорные отношения по всему жилому фонду, указанному в приложении к настоящему договору, между сторонами в этот период также отсутствовали, в связи с чем суд отклоняет довод ответчика о необходимости предоставления расчетов отрицательного ОДН с нарастающим итогом с 2017г.
На основании изложенного, суд принимает пункт 6.6. договора в следующей редакции: "Ежемесячно вместе с платежными документами Сторона-1 передает Стороне-2 следующие документы (далее - Расчеты):
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, оборудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2);
- показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, в жилых помещениях многоквартирного дома, и информацию об объеме перерасчетов в соответствующем расчетном периоде (расчетном месяце);
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, необорудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2).".
Истец просит изложить пункт 8.1. договора в следующей редакции: "Настоящий договор ступает в силу с "10" апреля 2019г (в том числе и в случае более позднего подписания) и будет действовать в течение 1года".
Ответчик просит изложить данный пункт в следующей редакции: "Настоящий договор ступает в силу с "10" апреля 2019г. (в том числе и в случае более позднего подписания), применяется к отношениям сторон, возникшим до заключения договора, с даты, когда Сторона-1 приобрела статус ресурсоснабжающей организации, осуществляющей поставку коммунального ресурса, потребляемого при СОИ МКД, с утвержденными в соответствии с законодательством РФ тарифами, но не ранее даты с которой у Стороны-2 возникла обязанность приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при СОИ МФКД, и будет действовать в течение 1 года.".
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным. В силу абзаца второго пункта 5 статьи 429 ГК РФ, который является специальным по отношению к пункту 4 статьи 445 ГК РФ, таким моментом может являться момент вступления решения суда в законную силу или иной момент, определяемый судом с учетом условий заключаемого договора и позиций сторон.
С учетом отсутствия возражения сторон в части начала срока действия договор, суд устанавливает срок его действия с 10.04.2019.
На основании изложенного, суд принимает следующую редакцию пункта 8.1. договора: "Настоящий договор вступает в силу с "10" апреля 2019г. (в том числе и в случае более позднего подписания) и будет действовать в течение 1 года."
Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме N 437 от 10.04.2019г., заключенному между Муниципальным унитарным предприятием Богородского района "Управление водоканализационного хозяйства" (ИНН 5245013020, ОГРН 1075252000340) и некоммерческим партнерством "Богородские коммунальные энергетические системы" (ИНН 5245003431, ОГРН 1055223016826), приняв пункты договора в следующей редакции:
- Пункт 3.1.6 "Осуществлять при обращении Стороны-2 проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за холодную воду, потребленную на содержание общедомового имущества, задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней), и выдавать документы, содержащие правильно начисленные платежи, в разумные сроки, не превышающие 7 дней с момента предъявления соответствующего требования Стороной-2.";
- Пункт 4.1.13 "Ежемесячно в срок не позднее 26 числа расчетного месяца предоставлять информацию, используемую для определения объемов поставляемого коммунального ресурса";
- Пункт 4.2.7. "Требовать от Стороны-1 направления представителя для участия в оформлении акта о нарушении качества поставляемого коммунального ресурса на СОИ МКД (в т.ч. режима их отпуска) в сроки, согласованные со Стороной-1. При уклонении Стороны-1 от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2-мя незаинтересованными лицами.";
- Пункт 5.1.2 "Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Стороной-2 по настоящему договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд= Vодпу - Vпотр, где;
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в том числе за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно со Стороной-1 (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Стороной-2 по настоящему договору в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
В случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный период (Vпотр) превышает величину объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета за расчетный период (Vодпу), по требованию Стороны-2, с обязательным приложением акта сверки расчетов составленного в соответствии с п. 6.7 настоящего договора, объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.";
- Пункт 6.5 "Оплата коммунального ресурса за расчетный период по настоящему Договору должна быть произведена Стороной-2 до 15 числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), после получения от Стороны-1, направленных любыми способами, которые допускает законодательство РФ, документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по Договору за соответствующий расчетный период. При осуществлении оплаты по настоящему договору Сторона-2 в платежных документах обязана указать период, за который производится оплата. В случае отсутствия указания в платежных документах периода, за который производится оплата, или номера и даты счета-фактуры Сторона-1 имеет право произвести разноску оплаты в счет погашения обязательств по настоящему договору, срок исполнения которых наступил ранее, и по которым срок исковой давности не истек. Уклонение Стороны-2 от получения документов на оплату и расчетов выставленной к оплате суммы по Договору за соответствующий расчетный период не освобождает Сторону-2 от надлежащего исполнения обязанности по полной и своевременной оплате поставленного коммунального ресурса на СОИ МКД.";
- Пункт 6.6 "Ежемесячно вместе с платежными документами Сторона-1 передает Стороне-2 следующие документы (далее - Расчеты):
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, оборудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2);
- показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, в жилых помещениях многоквартирного дома, и информацию об объеме перерасчетов в соответствующем расчетном периоде (расчетном месяце);
- расчет стоимости коммунального ресурса ХВС, предоставленного на содержание общего имущества в МКД, необорудованных ОДПУ (в разрезе всех МКД, находящихся в управлении Стороны-2).";
- Пункт 8.1 "Настоящий договор вступает в силу с "10" апреля 2019г. (в том числе и в случае более позднего подписания) и будет действовать в течение 1 года.".
Взыскать с некоммерческого партнерства "Богородские коммунальные энергетические системы" (ИНН 5245003431, ОГРН 1055223016826) в пользу муниципального унитарного предприятия Богородского района "Управление водоканализационного хозяйства" (ИНН 5245013020, ОГРН 1075252000340) 6 000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А.Левашова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
