Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15 октября 2019 года №А43-28406/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N А43-28406/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-702),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блиткиной Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Прокуратуры Нижегородской области в интересах муниципального образования городского округа города Выкса Нижегородской области в лице Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН 5247051127, ОГРН 1115247001748), г.Выкса,
к ответчикам: муниципальному автономному учреждению городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно - оздоровительный комплекс "Баташев арена" (ИНН 5247054720, ОГРН 1185275000547), Нижегородская область, г.Выкса,
индивидуальному предпринимателю Зуевой Марии Владимировне (ИНН 524700781770, ОГРНИП 311524735500011) г.Выкса,
о признании недействительными договора аренды от 20.08.2018 N 104 и дополнительного соглашения от 22.01.2019,
при участии представителей сторон:
от истца: Смурова С.Н. на основании служебного удостоверения,
от иных лиц: не явились,
установил: Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования городского округа города Выкса Нижегородской области в лице Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам: муниципальному автономному учреждению городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно - оздоровительный комплекс "Баташев арена" (далее - МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев арена", Учреждение, ФОК) и индивидуальному предпринимателю Зуевой Марии Владимировне о признании недействительными договора аренды от 20.08.2018 N 104 и дополнительного соглашения к нему от 22.01.2019.
Прокуратура Нижегородской области в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что просит признать договор недействительным в редакции, действовавшей до момента его расторжения 19.07.2019.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно - оздоровительный комплекс "Баташев арена" и индивидуальный предприниматель Зуева Мария Владимировна направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и освобождении от уплаты госпошлины, указав, что исковые требования ответчики признают.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и Администрации городского округа города Выкса.
Как следует из материалов дела, муниципальное образование городской округ город Выкса Нижегородской области городского округа город Выкса Нижегородской области является учредителем и собственником имущества муниципального автономного учреждения городского округа города Выкса "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев арена".
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п.1 ст.296 ГК РФ).
20.08.2018 между государственным автономным учреждением Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Выкса Нижегородской области" (арендодатель) и предпринимателем Зуевой Марией Владимировной (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения N104, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору часть нежилого здания физкультурно-оздоровительного комплекса общей площадью 1,0 квадратного метра (часть помещения N 1) по адресу: Нижегородская область, город Выкса, улица Локтя, здание N 2А, для установки торгового автомата по приготовлению горячих напитков (пункт 1.1. договора).
Договор заключен на срок 11 месяцев начиная с 20.08.2018 (п. 1.2 договора).
22.01.2019, в связи с изменением наименования учреждения, стороны заключили дополнительное соглашение к договору, которым изменили наименование арендодателя на МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев арена".
Полагая, что данный договор нарушает охраняемые законом интересы, поскольку заключен в отсутствие экспертного заключения последствий заключения такого договора Прокуратура Нижегородской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявленное исковое требование, суд признает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными учреждениями.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона N124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N124-ФЗ), если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
При этом согласно п.1.2, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 N926 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) образовательной организации, заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных за государственными (муниципальными) образовательными организациями, на территории Нижегородской области, инициатором проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды закрепленного за государственной (муниципальной) организацией объекта собственности является сама организация.
Согласно сведениям о видах экономической деятельности, представленным в материалы дела договорам на право безвозмездного пользования нежилыми помещениями ФОКа, заключенными последним с МБУДО Детско-юношеский центр "Лидер" (договор N2 от 23.10.2018), с МБУДО "ДЮСШ "Выксунец" (договор N3 от 23.10.2018) (л.д. 23-45), МАУ городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно - оздоровительный комплекс "Баташев арена" в качестве дополнительного вида деятельности осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых.
При таких обстоятельствах при заключении договора аренды требовалось получение заключения последствий такого договора.
Договор аренды от 20.08.2018 N 104 (с учетом дополнительного соглашения от 22.01.2019) заключен в отсутствие названного заключения, что нарушает требования закона.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Учитывая вышеизложенное, договор (в редакции дополнительного соглашения) к нему признаются судом недействительными на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом суд отмечает, что 19.07.2019 ответчики расторгли спорный договор аренды с 20.07.2019 и арендатор возвратил помещение по акту приема-передачи.
Поскольку до расторжения договора, стороны его исполняли, суд признает договор недействительным в редакции, действовавшей до момента расторжения.
Расходы по делу в виде госпошлины составляют 6000 рублей и относятся на ответчиков.
Учитывая поступившие ходатайства ответчиков, учитывая статус муниципального автономного учреждения, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительными договор аренды нежилого помещения от 20.08.2018 N 104, заключенный между муниципальным автономным учреждением городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно - оздоровительный комплекс "Баташев арена" и индивидуальным предпринимателем Зуевой Марией Владимировной (с учетом дополнительного соглашения от 22.01.2019), в редакции, действовавшей до момента его расторжения по соглашению от 19.07.2019.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Требинская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка