Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: А43-28322/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N А43-28322/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года
Решение изготовлено в полном объеме 06 ноября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-568)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания
помощником Мироновым С.В.
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго"
(ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043)
к Садоводческому некоммерческому товариществу "Кооператор"
(ИНН 5260148520, ОГРН 1035200724316)
третье лицо: Бойков Олег Сергеевич, публичное акционерное общество "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН 5260148520, ОГРН 1055238038316)
об обязании не чинить препятствия по технологическому присоединению к электрическим сетям
при участии представителей сторон:
от истца: Ларионов В.В. по доверенностям от 01.07.2019;
от ответчика: Абронина И.Е, председатель; Зюськов А.С. по доверенности от 15.01.2018;
от третьего лица: Бойков О.С., паспорт; Сорокина Н.В.
Установил:
ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Копператор" об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения объекта Бойкова О.С., расположенного по адресу: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский район, СНТ "Кооператор", уч.71, в целях исполнения договора N521022974 от 27.09.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Третье лицо Бойков О.С. поддерживает позицию истца.
Третье лицо ПАО "ТНС энерго НН" представило письменный отзыв на исковое заявление.
Истцом заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода N2-12622/2019.
В соответствии со статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно искового заявления по делу по делу Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода N2-12622/2019 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" просит признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N521022974 от 27.09.2018, заключенный между истцом и Бойковым О.С., по признакам его ничтожности по ст.168 ГК РФ, исходя из того, что истцу стало известно о не первичности технологического присоединения.
Согласно пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам части 1 статьи 283 либо части 1 статьи 298 Кодекса.
На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, суд установил следующее.
27.09.2018 между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и Бойковым Олегом Сергеевичем (заявитель) заключен договор N521022974 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которого истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (по заявке заявителя N2162/К от 22.08.2018) ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозйства с учетом установленных договором характеристик.
Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский р-н, СНТ "Кооператор", участок 71.
В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.
Точка присоединения - ВЛ - 0,4 кВ от ТП N584 ЛЭП - 1204 ПС "Д.Константиново" с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт. (пункт 8 технических условий для присоединения к электрическим сетям Приложение N1 к договору N521022974 от 27.09.2018).
Как следует из пояснений истца единственный возможный способ электроснабжения электроустановок Бойкова О.С. - путем присоединения через сети СНТ "Кооператор".
Истец письмом NННЭ/П4/5696 от 06.11.2018 обратился к ответчику с согласованием вопроса по подключении Бойкова О.С. через сети СНТ.
В виду отказа ответчика и отсутствия иного способа подключения по договору третьего лица к электросетям истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об обязании не чинить препятствия по присоединению объекта третьего лица к электрическим сетям ответчика.
Обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 года N861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения);
- Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования);
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7;
- Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.
Сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
1) подача заявки на технологическое присоединение;
2) заключение договора на технологическое присоединение;
3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация
коммутационного аппарата в положении "включено");
7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения
балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.
По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают:
- акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
- акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим.
Судом установлено, что на основании заявки между истцом и третьим лицом заключен договор N521022974 от 27.09.2018 об осуществлении технологического присоединения, по которому сетевая организация определила единственную возможность электроснабжения садового дома Бойкова О.С., расположенного по адресу: г. Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский р-н, СНТ "Кооператор", участок 71, от своих электросетей через электрохозяйство ответчика.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Согласно ч.1-2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Из указанных положений не следует, что садоводческое товарищество вправе в одностороннем порядке препятствовать опосредованному присоединению третьего лица к сетям сетевой организации через сети товарищества. Напротив, такой гражданин вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (в том числе, объектами электроснабжения), но в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861.
Ответчик в ходе судебного заседания сообщил, что садовый дом, принадлежащий Бойкову О.С, на момент подачи заявки уже имел технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации опосредованно через сети СНТ "Кооператор", в подтверждение чего в материалы дела ответчиком представлены журнал проводок 50,76.5 Контрагенты: уч.68,71 Бойков О.С. за период с 01.01.2016 по 30.09.2019, приходные кассовые ордера; платежные поручения на сумму 40 981.86 руб.
Факт потребления электрической энергии в указанный период и оплаты в адрес СНТ "Кооператор" Бойков Олег Сергеевич подтвердил в судебном заседании, опровергающих документов не представил.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861, присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций является опосредованным присоединением к электрической сети сетевой организации.
Согласно пункта 2 (2) Правил N861 действие настоящих правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.
В материалах дела содержится договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Кооператор" от 19 мая 2018 года, заключенный между Бойковым О.С. и ответчиком, согласно п.1.1 которого Бойков О.С. вправе пользоваться за плату, в том числе линией электропередачи.
Таким образом, энергопринимающее устройство садового дома, принадлежащее Бойкову О.С., на момент подачи заявки N2162/К от 22.08.2018 уже имело технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации опосредованно через сети СНТ "Кооператор".
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение носит однократный характер и заключение договора на технологическое присоединение на основании заявки 3-го лица, мотивированной новым технологическим присоединением (то есть повторное подключение), противоречит указанной правовой норме.
Согласно п."з" п.10 Правил N 861 10. к заявке на заключение договора о технологическом присоединении прилагаются в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Бойкова О.С. по договору с истцом составляет 15кВт., тогда как, согласно Положению об электроснабжении садоводов в СНТ "Кооператор" и потребителях электроэнергии, утвержденному Общим собранием членов Товарищества 10.06.2017, выделенная мощность на одну точку подключения в СНТ равна 4 кВт., о чем Бойков О.С. был уведомлен, исходя из п.2.1.2 договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Кооператор" от 19 мая 2018 года.
Расчет максимально возможной к выделению мощности на одну точку подключения в СНТ в размере 4 кВт. выполнен ответчиком с учетом имеющегося по факту технологического оборудования в СНТ, согласованной в договоре энергоснабжения N 7321000 от 15.06.2015г., заключенном между СНТ "Кооператор" и ПАО "ТНС энерго НН", присоединенной мощности (приложение N 9 к договору), на основании СП 31-110-2003 и документально истцом, 3-ми лицами не опровергнут.
Предоставленное истцом техническое заключение выполнено без учета общего количества садовых участков в СНТ и на основании максимальной мощности ответчика 70 кВт., указанной в акте об осуществлении технологического присоединения N 29-695 от 20.12.2018г., не подписанном ответчиком, в связи с чем судом отклоняется.
Доказательств наличия технической возможности в СНТ выделения Бойкову О.С. мощности более 4 кВт. в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А.Левашова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
