Дата принятия: 13 сентября 2019г.
Номер документа: А43-28259/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2019 года Дело N А43-28259/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-767),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N3" (Нижегородский гериатрический центр) (ОГРН 1025203013450, ИНН 5260041417)
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода
о признании недействительным решения от 27.05.2019 N062S19190023888,
при участии
от заявителя: Заднепровская З.В. (доверенность от 27.06.2019 со сроком действия до 27.06.2022),
от ответчика: не явился; ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,
в судебном заседании 02.09.2019 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 09.09.2019,
установил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N3" (Нижегородский гериатрический центр) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода о признании недействительным решения от 27.05.2019 N062S19190023888 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера штрафных санкций (свыше 3 000 руб.).
Учитывая, что в предварительном судебном заседании присутствует заявитель, а ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, отсутствует в предварительном судебном заседании, но им не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании заявитель данные требования поддержал: не отрицая факта совершения правонарушения и не оспаривая обоснованности привлечения его к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, заявитель полагает несоразмерной примененную к нему ответственность степени его вины в совершении правонарушения и просит суд снизить размер штрафных санкций.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, заявитель просит признать следующее: совершение подобного правонарушения впервые и неумышленно; незначительность просрочки исполнения обязанности и незамедлительное устранение нарушения; отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета Пенсионного фонда РФ (поскольку обязанность по уплате страховых взносов исполняется им своевременно и в полном объеме, ежемесячные сведения по форме СЗВ-М представлялись им своевременно); социальная значимость организации, финансируемой из бюджета и осуществляющей медицинскую деятельность.
Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил; полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.
В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Решением органа Пенсионного фонда РФ от 27.05.2019 N062S19190023888 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 183 000 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения к ответственности в порядке части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ заявителем не оспаривается.
В этой связи суд считает вышеуказанное решение органа Пенсионного фонда РФ правомерным.
Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Принимая во внимание вышеизложенные доводы заявителя, не опровергнутые ответчиком, и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N2-П, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с заявителя, до 10 000 руб.; из чего следует, что оспариваемое решение органа Пенсионного фонда РФ должно быть признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 173 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, с учетом Определения Верховного Суда РФ от 11.08.2017 N302-КГ17-4293 относятся на ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода от 27.05.2019 N062S19190023888 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафных санкций в размере 173 000 руб.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N3" (Нижегородский гериатрический центр) (ОГРН 1025203013450, ИНН 5260041417; зарегистрировано 28.04.1998 Нижегородской регистрационной палатой; г.Н.Новгород, Верхне-Волжская набережная, д.21) 3 000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.В.Белянина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
