Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: А43-28070/2020, 01АП-1261/2021
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N А43-28070/2020
Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,
без вызова сторон,
рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.01.2021 по делу N А43-28070/2020,
принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Министерства строительства Нижегородской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода от 28.08.2020 N 062S19200030705.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Государственным учреждением - - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода (далее - Учреждение) в отношении Министерства строительства Нижегородской области (далее - Министерство, страхователь) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.
В ходе контрольных мероприятий Учреждением выявлено нарушение Министерством пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в отношении 10 застрахованных лиц, а именно: непредставление страхователем в установленный срок отчетности по форме N СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 10 человек, указанных в отчетах по формам СЗВ-М за 2019 год.
По результатам проверки Учреждением составлен акт от 28.07.2020 N 062S18200029534.
По итогам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя Учреждением принято решение от 28.08.2020 N 062S19200030705, на основании которого Министерство привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Учреждения от 28.08.2020 N 062S19200030705.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.
Решением от 11.01.2021 Арбитражный суд Нижегородской области признал недействительным решение Учреждения от 28.08.2020 N 062S19200030705.
Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просило решение суда отменить.
Заявитель жалобы настаивает на том, что Министерство отчетность по форме NСЗВ-СТАЖ на 10 застрахованных лиц своевременно не представило, данный факт установлен Учреждением, после чего 06.07.2020 Министерству направлено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий. Требуемая форма отчетности СЗВ-СТАЖ Министерством представлена только 21.07.2020, то есть по истечении 5 рабочих дней со дня получения уведомления и 5 месяцев установленного законом срока предоставления отчетности.
Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме NСЗВ-СТАЖ.
Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, исходные сведения по форме N СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены Министерством 26.02.2020, то есть в установленный срок (т.1 л.д.33-44).
Кроме того, Министерством 26.02.2020 представлены сведения по форме N СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом "дополняющая" на 2 застрахованных лица (т.1 л.д.35).
Указанные формы отчетности приняты Учреждением с положительным протоколом проверки (т.1 л.д.33, 35).
В дальнейшем Учреждение при проверке представленных Министерством сведений выявило ошибки (несоответствия) сведений в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2019 год, в связи с чем направило в адрес Министерства уведомление от 06.07.2020 N 01-08/594, в котором уведомило о необходимости устранения в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений в отношении 11 застрахованных лиц, а именно Учреждением выявлено отсутствие индивидуальных сведений за отдельные месяцы 2019 года по перечисленным застрахованным лицам (то есть сведений по форме NСЗВ-М) (т.1 л.д.45-46).
Данное уведомление получено Министерством 10.07.2020, что подтвержден отметкой с входящим номером Вх-328-250188/2 от 10.07.2020 (т.1 л.д.45).
При этом, в исходной форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год сведения в отношении застрахованных лиц, поименованных в уведомлении от 06.07.2020 N 01-08/594, были изначально отражены Министерством - порядковые номера 8, 9, 16, 21, 27, 48, 51, 59, 70, 77, а также представлены в дополняющей форме (т.1 л.д. 37-44).
Таким образом, уведомлением от 06.07.2020 N 01-08/594 Министерство было проинформировано об устранении нарушений при представлении сведений по форме NСЗВ-М за отдельные месяцы 2019 года в отношении ряда застрахованных лиц.
Дополнительные сведения по форме NСЗВ-М за отдельные месяцы 2019 года в отношении обозначенных Учреждением застрахованных лиц представлены Министерством 21.07.2020 (т.1 л.д.77).
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Министерством изначально представлены полные и корректные сведения по форме NСЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок на всех застрахованных лиц, включая спорных 10 лиц.
Выявленные Учреждением ошибки касались сведений по форме NСЗВ-М (уведомление от 06.07.2020 N 01-08/594 и последующие), в этой связи основания для привлечения Министерства за непредставление сведений по форме NСЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 10 застрахованных лиц отсутствовали.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Министерством требование и признал недействительным оспоренное решение Учреждения.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.
Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Учреждение от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобождено.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.01.2021 по делу N А43-28070/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Судья А.М. Гущина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
