Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17 октября 2019 года №А43-27698/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N А43-27698/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-596), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровой Еленой Александровной, рассмотрев дело по иску
территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, (ИНН 5260258667, ОГРН 1095260008172),
к ответчику: публичному акционерному обществу "Завод "Красное Сормово", г. Нижний Новгород (ИНН:5263006629 ОГРН: 10252044101110),
о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 23.05.2016 г. N0969/18
при участии представителей сторон
истца: Шабаловой Ю.Ю. по доверенности от 02.04.2019 NСР-03/2564,
ответчика: Аганиной О.К. по доверенности от 08.11.2018 года N 320-84,
установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ПАО "Завод "Красное Сормово" с вышеуказанными требованиями.
Ответчик возражает против удовлетворения требований истца.
В судебном заседании 15.10.2019 ответчик предъявил истцу встречные исковые требования о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 23.05.2016 г. N0969/18.
Суд, рассмотрев данное заявление, возвратил его, при этом доводы встречного иска расцениваются судом в качестве возражений на иск.
В обоснование своей позиции истец указал, что 23.05.2016 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области ("Арендодатель") и ПАО "Завод "Красное Сормово", заключили договор N N0969/18 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.
На основании названного договора арендодатель передал, а арендатор получил в пользование земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010009:1634, площадью 1440597+/-420 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения промышленных объектов, местоположение участка: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Баррикад, д 1.
Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет.
29.12.2018г. ПАО "Завод "Красное Сормово" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 52:18:0010009:1634, по результатам рассмотрения заявления комиссия определила кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 125 438 000 рублей.
18.04.2019г. Территориальное управление дополнительным соглашением предложило арендатору согласовать условия договора аренды земельного участка N0762/18 от 10.07.2013г., а именно:
Пункт 3.1. договора аренды изложить в следующей редакции: "3.1. С 01 января 2019 года размер арендной платы за Участок составляет 22 508 760, 00 (двадцать два миллиона пятьсот восемь тысяч семьсот шестьдесят рублей 00 коп.) рублей в год согласно приложения к настоящему дополнительному соглашению.";
Пункт 3.2 договора: "3.2. Арендная плата вносится АРЕНДАТОРОМ ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства (УФК). Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет Управления Федерального Казначейства (УФК):
УФК по Нижегородской области (ТУ Росимущества в Нижегородской области).
Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород
Р/счет-40101810400000010002
БИК-042202001
ИНН-5260258667
КПП-526001001
код бюджетной классификации 167 111 05021 01 6000 120.";
Пункт 3.4. договора изложить: "3.4. Размер арендной платы определяется в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N582.
Размер арендной платы изменяется в следующем порядке:
1) Ежегодно изменяется в одностороннем порядке Арендодателем, с предварительным уведомлением Арендатора, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:
- опубликование (первая публикация) в "Парламентской газете", "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации, официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- размещение на официальном сайте Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендатора посредством почтовой связи.
2) Размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании направленных Арендодателем уведомлений с приложением нового расчета арендной платы.
Указанные изменения являются обязательными для сторон и не могут рассматриваться как изменение условий договора в одностороннем порядке.
Изменения арендной платы действуют с даты, указанной в уведомлении.
В случае изменения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.".
Дополнительное соглашение с приложением расчета арендной платы было направлено в ПАО "Завод "Красное Сормово" письмом исх. СЧ-07/11657 от 29.12.2018г.
В настоящее время дополнительное соглашение от 29.12.2018г. не подписано, условия новой арендной платы по договору не согласованы.
Указанное послужило основанием для обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Из приведенных норм права следует, что цена аренды земельных участков относится к категории регулируемых цен, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы за землю подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09).
Аналогичные правила предусмотрены в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Таким образом, истец вправе потребовать от своего контрагента не только уплаты арендных платежей, рассчитанных в соответствие с действующими нормативными правовыми актами, но и внесения изменений в договор аренды, которые бы закрепляли обязанность по внесению этих платежей с даты, когда возникла эта обязанность.
Исходя из изложенного, учитывая, что заявленные требования связаны с необходимостью приведения условий договора в соответствии с действующим законодательством, требование истца о внесении изменений в пункт 3.1 договора в части размера арендной платы заявлено правомерно.
Однако, размер арендной платы, предлагаемый истцом, требует уточнения, на что обоснованно указывает ПАО "Завод "Красное Сормово".
Ответчик указал, что при составлении дополнительного соглашения истцом не было учтено, что договор аренды был заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области N248 от 03.06.2013, тогда как в абзаце 5 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 определен принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельный участок, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать более чем 2 раза размер земельного налога.
Кроме того, ответчик указал, что ПАО "Завод "Красное Сормово" входит в перечень организаций оборонно-промышленного комплекса и земельный участок, указанный в договоре используется им для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
В связи с вышеизложенным, по мнению ответчика, при расчете арендной платы должна применяться ставка - 0,6% от кадастровой стоимости.
Истец, возражая против доводов ответчика, указал на то, что ответчиком не представлено доказательств того, что участок используется для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, в связи с чем, применение 0,6% от кадастровой стоимости при расчете арендной платы не обосновано.
Суд отклоняет данный довод истца, так как в материалы дела был представлен приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N1828 от 03.07.2015 "об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса", согласно которому ПАО "Завод "Красное Сормово" включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Кроме того, при заключении договора N N0969/18 23.05.2016 при расчете арендной платы также была применена двукратная налоговая ставка равная 0,6% от кадастровой стоимости.
Инициатором внесения изменений в договор был ответчик, направив истцу письмо N320-139 от 15.03.2019 с просьбой, направить в адрес ПАО "Завод "Красное Сормово" уведомление с приложением нового расчета арендной платы, в связи с пересмотром кадастровой стоимости.
Суд полагает, что указанное подтверждает, что земельный участок используется для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, в связи с чем, при расчете арендной платы должна применяться ставка равная 0,6% от кадастровой стоимости.
В связи с чем, сумма годовой арендной платы будет равняться 6752628 рублей.
Кроме того, истец считает, что пересмотренная кадастровая стоимость должна применяться с 2019 года.
В обоснование своей позиции истец ссылается на пункт 3.4 договора, согласно которому размер арендной платы пересматривается в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Однако суд полагает, что указанный пункт в данном случае не применяется, так как кадастровая стоимость была пересмотрена, а не изменена.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Учитывая, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано ответчиком 29.12.2018, суд приходит к выводу, что пересмотренный размер кадастровой стоимости должен применяться с 2018 года, а не с 2019 как указывает истец.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным Приложение N3 к договору "Расчет арендной платы" изложить в редакции приложения к дополнительному соглашению от 18.04.2019 за исключением данных таблицы о процентах от кадастровой стоимости и годового размера; указав в качестве таковых 0,6% и 6752628 руб., а также изложить п.3.1 договора от 23.05.2016 г. N0969/18 в следующей редакции: "С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 6752628 руб. в год".
В связи с отсутствием у ответчика возражений, пункт 3.2 и 3.4 договора принимается судом в редакции, представленной истцом в проекте дополнительного соглашения от 18.04.2019.
Госпошлина в силу статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, однако взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Внести изменения в договор аренды земельного участка от 23.05.2016 г. N0969/18 года.
Изложить пункт 3.1 договора от 23.05.2016 г. N0969/18 в следующей редакции: "С 01 января 2018 года размер арендной платы за Участок составляет 6752628 руб. в год".
Изложить пункт 3.2 договора от 23.05.2016 г. N0969/18 в редакции представленной истцом в проекте дополнительного соглашения от 18.04.2019
Приложение N3 к договору "Расчет арендной платы" изложить в редакции приложения к дополнительному соглашению от 18.04.2019 за исключением данных таблицы о процентах от кадастровой стоимости и годового размера арендной платы; указав в качестве таковых 0,6% и 6752628 руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.Д. Окороков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка