Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: А43-27448/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А43-27448/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-679)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Перминовой О.С.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгастальконструкция", город Арзамас Нижегородской области (ИНН 5243038012, ОГРН 1175275067450)
к ответчику: администрации города Арзамаса Нижегородской области, город Арзамас Нижегородской области (ИНН 5243009300, ОГРН 1025201334982)
о признании права собственности на самовольную постройку,
при участии представителей сторон:
от истца: Соболь П.А., доверенность от 30.05.2019,
от ответчика: не явились, извещены,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Волгастальконструкция" (далее - Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации города Арзамаса Нижегородской области (далее - Администрация) о признании права собственности на нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу:. г. Арзамас, ул. Заводская, д. 10, литера АА1, кадастровый номер 52:40:0203005:87 в реконструированном состоянии общей площадью 5 573 кв.м (для целей государственного кадастрового учета - 5 742,3 кв.м) в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечил. Представил заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку заявителем в установленном законом порядке не было получено разрешение на реконструкцию спорного объекта.
В судебном заседании 01.10.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 9 часов 04.10.2019, по окончании которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Как следует из исковых материалов, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:40:0203005:109, общей площадью 27422 кв.м, расположенного по адресу: г. Арзамас, ул. Заводская, д. 10, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение предприятия (выписка из ЕГРН от 02.10.2019 N 99/2019/287287639).
На указанном земельном участке находится принадлежащее истцу нежилое двухэтажное здание общей площадью 5 494,6 кв.м с кадастровым номером 52:40:0203005:87 адрес: г. Арзамас, ул. Заводская, д. 10, литера АА1 (выписка из ЕГРН от 02.10.2019 N 99/2019/287287666.
Истец пояснил, что после приобретения в 2017 году указанного нежилого здания им были произведены определенные строительные работы: монтаж и возведение внутренних перегородок, устройство дверных проемов, закладка и устройство оконных проемов, утепление фасадов, возведение тамбура и др.
Истец обратился в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о внесении изменений характеристик здания.
Уведомлением от 07.05.2019 N 52-0-1-245/3901/2019-591 государственный кадастровый учет изменений спорного здания был приостановлен и указанно что произведенные истцом работы относятся к реконструкции здания. Обществу было предложено представить доказательство законности проведения реконструкции - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно техническому паспорту на указанное нежилое здание, составленному 11.04.2019 Арзамасским отделением Волго-Вятского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" общая площадь здания после реконструкции составила 5 573 кв.м. При этом площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, для целей государственного кадастрового учета согласно требований Приказа N 90 от 01.03.2016 Минэкономразвития РФ составила 5742,3 кв.м.
Администрация письмом от 11.06.2019 N ИСХ-149-1834-16 отказала Обществу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В связи с тем, что истец выполнил работы по реконструкции спорного объекта без получения необходимой разрешительной документации, произвести его государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - в настоящее время не предоставляется возможным.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Спорный объект располагаются в границах земельного участка, с кадастровым номером 52:40:0203005:109, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 02.10.2019 N 99/2019/287287639.
Техническая инвентаризация произведена Арзамасским отделением Волго-Вятского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
В силу пункта 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Указанный подход соответствует правовым позициям, сформулированным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Истцом в материалы дела представлены документы, из содержания которых следует, что спорный объект недвижимости обследовались уполномоченными организациями на предмет выявления факта наличия либо отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с экспертным заключением N 06/2-7074 от 30.09.2019 на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим норма и правилам нежилого здания по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. заводская, д. 10 после перепланировки, указанное здание соответствует требованиям:
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" с изменением N 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10;
- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
Согласно заключению ООО Экспертно-консалтинговый центр "ЭРА" представленные архитектурно-планировочные решения по объекту: "Производственное здание с пристроенным административно-бытовым зданием по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Заводская, д. 10" соответствуют требованиям технических регламентов (норм и правил),/ иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
Согласно техническому заключению ООО "АРТЕЛЬ-ГРУПП" по результатам проведенных визуальных и натурных обследований строительных конструкций нежилого здания по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.Заводская, д. 10, установлено:
- качество выполненных ремонтных работ при реконструкции удовлетворительное;
- выполненные строительные работы удовлетворяют требованиям СП 56.13330.2011 "ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ";
- признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций, и в целом надежности здания не обнаружено;
- техническое состояние основных конструкций, в соответствии с СП 13-102-2003 в целом работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
При реконструкции здания целостность несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена; соблюдены Свод правил (СП 56.13330.2011 "ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ"), Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений"), противопожарные нормы (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Несущая способность строительных конструкций, а также отдельных конструктивных элементов, оказывающих негативное влияние на безопасность эксплуатации здания не выявлено.
Нежилое здание по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.Заводская, д. 10 соответствует нормативам Российской Федерации в области градостроительства и строительства и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию.
При реконструкции здания произошло изменение параметров объекта капитального строительства в части строительного объема, площади застройки и общей площади здания.
При проведении реконструкции здания и выполнения фасадных работ в здании АБК (литер А) и производственном корпусе (литер А1) путем демонтажа и вновь возводимых внутренних перегородок общая здания увеличилась на 78,4 м2.
По состоянию на 11.04.2019 года общая площадь здания составляет - 5573,0 м2.
По состоянию на 11.04.2019 года площадь застройки здания составляет - 4963,0 м2.
Нежилое здание по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.Заводская, д. 10, рекомендуется к вводу в эксплуатацию без ограничений с осуществлением функциональных процессов.
По смыслу пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 222 и статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании, возможность признания права собственности на самовольную постройку может быть ограничена только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Спорный объект в реестрах муниципальной собственности, государственной собственности Нижегородской области, федерального имущества не числится.
С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Волгастальконструкция", город Арзамас Нижегородской области (ИНН 5243038012, ОГРН 1175275067450) на самовольную постройку - нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Арзамас, ул. Заводская, д. 10, литера АА1, кадастровый номер 52:40:0203005:87 в реконструированном состоянии общей площадью 5573 кв.м (для целей государственного кадастрового учета - 5742,3 кв.м).
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
