Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11 ноября 2019 года №А43-26204/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N А43-26204/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-536),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богомоловым А.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
- индивидуального предпринимателя Дмитриева Сергея Александровича (ОГРНИП 304525705800107, ИНН 525700321051),
- индивидуального предпринимателя Семенова Александра Валерьевича (ОГРНИП 319527500069202, ИНН 525901798687),
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области,
о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду на 3 года земельного участка общей площадью 6 527 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 52:18:0010539, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул.Федосеенко, д.64, в соответствии с приложенной схемой, выраженный в письме от 17.04.2019 NСР-07/3071; об обязании устранить нарушения прав заявителей путем принятия решения о предварительном согласования предоставления в аренду на 3 года земельного участка общей площадью 6 527 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 52:18:0010539, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул.Федосеенко, д.64, в соответствии с приложенной схемой, на основании заявления от 21.03.2019,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, АО "Завод "Электромаш", Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области, Администрацию города Нижнего Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области, ООО "Успех",
при участии представителей:
от заявителей: Левенкова О.Н. (по доверенностям от 22.07.2019), Зубкова Т.И. (удостоверение от 02.06.2003 N946)
от ООО "Успех": Соловьева Т.А. (по доверенности от 30.09.2019),
от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,
установил: индивидуальный предприниматель Дмитриев Сергей Александрович и индивидуальный предприниматель Семенов Александр Валерьевич (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, содержащим требования, указанные выше.
Оспаривая отказ заинтересованного лица, заявители указали, что ссылка на несоответствие схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению, требованиям п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, в связи с отсутствием в схеме изображения границ исходного земельного участка, не соответствует действительности, так как согласно условным обозначениям на схеме, представленной уполномоченному органу, границы исходного (ранее учтенного) земельного участка обозначены черной пунктирной линией.
Кроме того, как отмечают заявители, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Заявители указывают на то, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, не предприняло мер к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в иной редакции, не предложило заявителю в письменном виде выразить свое согласие на иной вариант схемы.
Оспаривая второе основание отказа о расположении испрашиваемого земельного участка в границах земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010539:210 и 52:18:0010539:211, которые имеют гриф "секретно", заявители указал, что никаких объективных данных о секретности вышеуказанных участков не имеется. Более того, в рамках дела N2а-1123/2019, рассматриваемого Нижегородским районным судом города Нижнего Новгорода, по спору между теми же сторонами, но о другом предмете, было установлено, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами 52:18:0010539:210 и 52:18:0010539:211 отсутствуют объекты со статусом секретности.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в представленном отзыве возразило против требований заявителей, считая оспариваемый отказ законным и обоснованным, поскольку:
- при обращении с заявлением заявители, в нарушение Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N762, не указали на каком земельном участке находится принадлежащий им объект незавершенного строительства, условные номера образуемых земельных участков, проектную площадь каждого земельного участка, координаты земельных участков, границы земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков), на схеме образуемых земельных участков не указано расположение объекта незавершенного строительства, принадлежащего заявителям;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- заявители не определили на каком именно земельном участке 52:18:0010539:210 или 52:18:0010539:211 находится, принадлежащие им объекты, следовательно, не представляется возможным определить из какого земельного участка они просят выделить (образовать) земельный участок площадью 6 527 кв.м., кроме того, указанные земельные участки имеют гриф "секретно".
Как следует из материалов дела, Дмитриев С.А. и Семенов А.В. на основании договора купли-продажи недвижимости от 26.04.2017 N1, заключенного с акционерным обществом "Электромаш", являются собственниками по 1/2 доли объекта недвижимости - незавершённого строительства с кадастровым номером 52:18:0010535:28, степень готовности 56%, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, район Сормовский, ул.Федосеенко.
21.03.2019 заявители обратились к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области с заявлением о предварительном согласования предоставления в аренду на 3 года земельного участка общей площадью 6 527 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 52:18:0010539, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул.Федосеенко, д.64.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области отказало заявителям в предварительном согласовании предоставления в аренду на 3 года земельного участка общей площадью 6 527 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 52:18:0010539, по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул.Федосеенко, д.64, в соответствии с приложенной схемой, формализовав свой ответ в виде письма от 17.04.2019 NСР-07/3071.
В обоснование своего отказа заинтересованное лицо сослалось на пункт 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям, предусмотренным п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ.
Также заинтересованное лицо руководствовалось пунктами 1-3 статьи 27 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.
При этом заинтересованное лицо сослалось на тот факт, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010539:210 и 52:18:0010539:211, которые имеют гриф "секретно".
Полагая, что данный отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является незаконным и противоречит нормам права, а так же нарушают права и законные интересы заявителей, последние обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.
Распоряжение земельными участками из состава земель Российской Федерации (федеральная собственность), в силу статьи 9 Земельного кодекса РФ, предоставлено Российской Федерации в лице Росимущества и его территориальные органы.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства от 05.06.2008 N432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Как указано в части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В соответствии с частью 7.1 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.
Согласно части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 27 Земельного кодекса РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с условиями частью 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса); 2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); 3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями;10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 2) из состава земель лесного фонда; 3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; 7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; 9) занятые объектами космической инфраструктуры; 10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений; 11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; 12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; 13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с содержанием части 4 и части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, где предусмотрены случаи, когда земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте, отсутствует такое основание как наличие грифа "секретно".
Доказательств того, что земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0010539:210 или 52:18:0010539:211 ограничены в обороте или изъяты из оборота по каким-либо иным основаниям, предусмотренным статьей 27 Земельного кодекса РФ, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.
Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об изъятии или ограничении в обороте, о каких-либо ограничениях, либо обременениях.
Признавая необоснованными доводы заинтересованного лица о наличии препятствий для предварительного согласования предоставления спорного участка, по тем основаниям, которые содержаться в оспариваемом решении, суд исходит также из отсутствия доказательств его фактического использования как территории общего пользования в общественных интересах либо для целей, приведенных в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения-настоящего дела заявителем было представлено заключение кадастрового инженера Фуниковой И.Н., произведенного в результате проведения кадастровых работ по обследованию земельного участка, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Федосеенко, д.64, в соответствии со схемой, расположения земельного участка на кадастровом плане территории о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 22 мая 2018 года выявлено следующее.
Согласно указанному заключению по результатам визуального осмотра выявлено наличие на земельном участке, только одного объекта недвижимости, а именно объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0010535:28.
Таким образом, на испрашиваемом заявителем земельном участке отсутствуют иные объекты, кроме принадлежащего им на праве собственности объекта незавершенного строительства.
Согласно части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (части 3, 4 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).
Согласно части 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (часть 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 6 Требований в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
Согласно представленной заявителями схеме, образуемый земельный участок имеет условный номер 211:ЗУ1; проектная площадь земельного участка равна 6 527 кв.м.; список координат характерных точек границы имеется в таблице координат; изображение границ образуемого земельного участка обозначено красной сплошной линией, изображение границ исходного земельного участка - обозначено прерывистой черной пунктирной линией, кадастровый номер квартала имеется на схеме - 52:18:0010539:211, указана система координат - пункт 3 схемы - местная города Нижнего Новгорода; нанесена таблица для утверждения.
Таким образом, Требования при подготовке схемы соблюдены.
Согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия заинтересованным лицом оспариваемого акта возлагается на это лицо. Доказательств наличия оснований для отказа предпринимателям в предварительном согласовании предоставления земельного участка Управлением не представлено.
Таким образом, в рассматриваемом случае вынесенный Управлением отказ не основано на какой-либо надлежащей доказательственной базе.
Таким образом, оспариваемый отказ заинтересованного лица нарушает права и законные интересы заявителей и не основан на нормах действующего законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Упомянутые обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований предпринимателей.
В силу положений подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, а именно - рассмотрения в установленном законом порядке заявления предпринимателей о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение заявления относится на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования индивидуального предпринимателя Дмитриева Сергея Александровича и индивидуального предпринимателя Семенова Александра Валерьевича удовлетворить.
Признать незаконными отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 6527 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 52:18:0010539 по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Федосеенко, д64, формализованный в письме от 17.04.2019 NСР-07/3071.
Обязать Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в пользу индивидуального предпринимателя Дмитриева Сергея Александровича (ОГРН 304525705800107, ИНН 525700321051, зарегистрирован 03.06.1997) расходы по оплате госпошлины в сумме 300,00 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья И.С.Волчанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка