Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04 сентября 2019 года №А43-26192/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2019 года Дело N А43-26192/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-519), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", г.Ижевск Удмуртская Республика (ИНН 1833035803, ОГРН 1051801769360),
к ответчику индивидуальному предпринимателю Кислякову Вячеславу Николаевичу, г.Нижний Новгород (ИНН 526005824055, ОГРНИП 311526007700042),
о взыскании убытков,
без вызова представителей сторон,
установил: Казенное учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", г.Ижевск Удмуртская Республика, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кислякову Вячеславу Николаевичу, г.Нижний Новгород, о взыскании 12276руб. 00коп. убытков.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.06.2019 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.
В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В сроки, установленные определением суда, ответчик представил возражения на иск, просит в иске отказать, указывает, что временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий не распространяется на перевозки пищевых продуктов, а груз перевозимый автомобилем Volvo FH-460, государственный регистрационный знак М218СТ152.
Истец в возражениях на отзыв отклонил доводы ответчика.
Представленные сторонами документы, приобщены к материалам дела и опубликованы на сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации в разделе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
21.08.2019 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке.
27.08.2019 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Поскольку срок, предусмотренный для обращения с заявлением об изготовлении мотивированного решения, соблюден, суд изготовил мотивировочную часть судебного акта.
Как следует из материалов дела, 23.04.2018 в 11 час. 48 мин. на пункте весового контроля Казенного учреждения Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики", расположенном на автомобильной дороге Ижевск Сарапул 16 км., выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов автомобилем Volvo FH-460, государственный регистрационный знак М218СТ152, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Кислякову Вячеславу Николаевичу, г.Нижний Новгород, под управлением водителя Федина В.Б.., о чем был составлен акт N22 от 23.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в том числе согласно акту N 22 от 23.04.2018 грузовой автомобиль Volvo FH-460, государственный регистрационный знак М218СТ152, имел осевые нагрузки: на первую ось 6.60 тонн, с учетом погрешности 6.56 тонн при допустимой нагрузке - 5.50 тонн; на вторую ось - 9.15 тонн с учетом погрешности - 9.11 тонн, при допустимой нагрузке - 6.00 тонн; на третью ось - 8.06 тонн, с учетом погрешности 8.02 тонн, при допустимой нагрузке - 4.50 тонн; на четвертую ось 7.39 тонн, с учетом погрешности - 7.35 тонн, при допустимой нагрузке - 4.50 тонн; на пятую ось 8.08 тонн, с учетом погрешности - 8.04 тонн, при допустимой нагрузке 4.50 тонн.
На момент осуществления перевозки у ИП Кислякова В.Н. отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
На основании вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934 составлен расчет размера причиненного вреда, в соответствии с которым размер вреда составил 12276руб. 00коп.
Истцом в адрес ответчика 29.04.2019 направлена претензия от 19.04.2019 N04-18/068, в которой предложено в добровольном порядке возместить сумму, в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам Удмуртской Республики при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов.
Поскольку ответчиком не возмещен причиненный вред, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.
Исходя из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).
В соответствие с пунктом 3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. N 119, весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.
На основании частей 1 и 3 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов при отсутствии специального разрешения.
В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 2.1. статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. При этом осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов РФ.
В настоящее время функции осуществления весового контроля за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Удмуртской республики, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление исков в случае уклонения от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог, возлагаются на Казенное учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" с 17.07.2018 в связи с реорганизацией Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" в форме присоединения к нему Казенного учреждения Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики", на основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 22 марта 2018 года N 300-р.
Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).
Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Факт передвижения автомобиля Volvo FH-460, государственный регистрационный знак М218СТ152, по дорогам Удмуртской Республики с превышением допустимых значений фактической массы и осевой нагрузки транспортного средства установлен актом N22 от 23.04.2018, который в судебном порядке не оспорен.
Приказом Минтранса N 90 (пункт 19) временное ограничение движения в весенний и осенний периоды не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, кормов для животноводства, почты и почтовых грузов.
В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", расчет вреда производился истцом без учета повышающего коэффициента, действующего на момент весеннего ограничения.
Коэффициент, учитывающий природно-климатические условия, принимается равным единице при неблагоприятных природно-климатических условиях, в остальное время принимается равным 0,35 (пункт 3 Приложения к Правилам возмещения вреда).
С учетом указанных обстоятельствах истцом при расчете уже принят во внимание пункта 19 Приказа Минтранса N90, согласно которому временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов (груз ответчика картофель), так как согласно подробному расчету истца (пояснения к акту N22 от 23.04.2018) был использован коэффициент Ксез равный 0,35, в то время как при действии ограничений данный коэффициент принимается в размере равный 1.
В соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N934 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1590) согласно Методике проводим непосредственно порядок расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось, для участков автомобильных дорог рассчитанных на осевую нагрузку не более 6.00 тонн/ось, Ппомi рассчитывается по формуле:
Ппомi = Кдкз.хКкап.рем. хКсез.х Рисх х (1+0.2хПось1,92х(а/Н-b)) для дорог с одеждой капитального и облегченного типа где:
Кдкз. - (1.67) - коэффициент, учитывающий условия дорожно-климатических зон, из таблицы 2 Постановления;
Ккап.рем. - (0.94) - коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на территории Российской Федерации, взят из таблицы 2 Постановления);
Ксез. - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия.
Принимается равным единице при неблагоприятных природно-климатических условиях, в остальное время принимается равным (0,35);
Рисх. - (8500) - исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов, приведенное в таблице 1 Постановления;
Пось - величина превышения фактической осевой нагрузки над допустимой для автомобильной дороги, рассчитанной под нагрузку 6.00 тонн/ось.
По акту N 22 величина превышения осевой нагрузки транспортного средства по отношению к нормативно допустимой составляет:
- на первой оси - 1.06 тонны;
- на второй оси - 3.11 тонн;
- на третьей оси -3.52 тонн;
- на четвёртой оси - 2.85 тонн;
- на пятой оси - 3.54 тонны.
Н - нормативная (расчетная) осевая нагрузка для автомобильной дороги, тонн/ось (6.00 тонн)
a, b - постоянные коэффициенты, из таблицы 1 Постановления.
Для Приволжского округа: а). 7.3; b). 0.27.
Размер вреда, причинённого транспортным средством, при превышении значений допустимых осевых нагрузок (рублей на 100 км) на маршрута движения протяжённостью 11 км:
Рпом1-1.67х0.94х0.35х8500х(1+0.2х0.171 92х(7.3/6-0.27)) = 5659,04;
Рпом2=1.67х0.94х0.35х8500х(1+0.2х0.371.92х(7.3/6-0.27)) = 12480,29;
Рпом3= 1.67x0.94x0.35x8500x0+0.2x0.371.92х(7.3/6-0.27)) = 14576,66;
Рпом4= 1.67х0.94х0.35х8500х(1+0.2х0.371.92х(7.3/6-0.27)) = 11274,97;
Рпом5= 1.67x0.94x0.35x8500x0+0.2x0.321.92х(7.3/6-0.27)) = 14685,01.
В соответствии с постановлением Правительства РФ N 934 от 16.11.2009 размер платы в счет возмещен я вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам, при перевозке тяжеловесного груза рассчитывается по следующей формуле:
Пр=[Рпм+(Рпом,+Рпом2 +PnoM3+PnoM4+PnoM5)]xSxTTr., где:
Пр - размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги;
Рпм - размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства.
Pпом1 - Рпом5 - размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства (рублей на 100 километров);
S - Протяженность участков автомобильных дорог, на которых было допущено превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, в ходе перевозки груза, при следовании по дорогам республики;
Ттг- Базовый компенсационный индекс в 2018 году -1.90195983126.
Вместо буквенных сочетаний в формулу вставляются цифровые показатели размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, далее умножаются на километраж и индекс дефлятор 2018 года и получается размер платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам Удмуртской Республики, по которым проходил маршрут транспортного средства.
Согласно расчёту размер платы (в рублях) по N 22 от 23.04.2018 в счет возмещения вреда, причинённого транспортным средством, при перевозке тяжеловесного груза по участкам автомобильных дорог Удмуртской Республики протяжённостью 11 км, насчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 6.00 тонн на ось - составляет:
Пр = (0+(5659,04+12480,29+14576,66+14685,01)х0,11x1.90195983126 = 12275руб. 92коп.
Итого: размер платы в счет возмещения вреда, причинённого транспортным средством, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Удмуртской Республики по акту N 22 от 23.04.2018 составил - 12276руб. 00коп.
С учетом вышеуказанного, суд отклоняет довод ответчика о том, что на его груз не распространяются ограничения, так как уже при первоначальном расчете данный факт был учтен истцом, который применил коэффициент 0,35, а не коэффициент 1, если бы ограничения распространялись на ответчика.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчиком осуществлена перевозка груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза и платы за провоз тяжеловесных грузов, установленных действующим законодательством.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер и основания возникновения ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с индивидуального предпринимателя Кислякова Вячеслава Николаевича 12276руб. 00коп. материального ущерба.
Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180,181, 182, 229, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя Кислякова Вячеслава Николаевича, г.Нижний Новгород (ИНН 526005824055, ОГРНИП 311526007700042), в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", г.Ижевск Удмуртская Республика (ИНН 1833035803, ОГРН 1051801769360), 12276руб. 00коп. материального ущерба, причиненного автомобильной дороге, согласно акту N22 от 23.04.2018 о превышении транспортным средством установленных ограниченной по общей массе и (или) нагрузке на ось.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кислякова Вячеслава Николаевича, г.Нижний Новгород (ИНН 526005824055, ОГРНИП 311526007700042), в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000руб. 00коп. государственной пошлины.
Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В.Трошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка