Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: А43-24465/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N А43-24465/2019
Резолютивная часть решения изготовлена 07 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-700),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасановой Т.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Никитушевой Ирины Андреевны (ОГРНИП 317527500003275, ИНН 525600720101)
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Н.Новгорода о признании недействительным решения от 18.02.2019 N062S19190007131
при участии представителей:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом
установил:
индивидуальный предприниматель Никитушева Ирина Андреевна (далее - ИП Никитушева И.А., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода (далее - Фонд) от 18.02.2019 N062S19190007131 о привлечении страхователя к ответственности за правонарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
На основании данного решения заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб.
Заявитель просит суд признать решение Фонда от 18.02.2019 N062S19190007131 недействительными. Данное заявление обосновывает тем, что неполнота сведений, представленных по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года была выявлена заявителем самостоятельно, уведомления Фонда об устранении ошибок ему не направлялось и срок предоставления формы СЗВ-М (дополняющая) законодательно не установлен, что не позволяет применения к страхователю финансовых санкций.
В отзыве на заявление Фонд не соглашается с позиций страхователя, полагает, что в рассматриваемом случае имело место нарушение сроков, предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ("доп"), в связи с чем просит оставить заявления страхователя без удовлетворения.
Заявитель, не согласился с решением Пенсионного фонда и обратился в суд с рассматриваемым требованием.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.09.2019 был объявлен перерыв до 07.10.2019. В указанное время рассмотрение дела продолжилось.
По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии надлежащим образом извещенных истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Таким образом, установленный законом срок предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года - не позднее 15.11.2018 года.
В соответствии с положениями Федерального закона N27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Указанная правовая позиция нашла отражение в, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702.
Как усматривается из материалов дела, ИП Никитушева И.А. самостоятельно обнаружив факт неполной подачи сведений о застрахованных лицах представила в Фонд недостающие сведения по форме СЗВ-М ("доп") за октябрь 2018 года.
Фондом доказательств направления в адрес заявителя уведомлений о расхождении в данных и об исправлении ошибок не представлено.
На основании изложенного, с учетом самостоятельного выявления ошибки и уточнения сведений по форме СЗВ-М ("доп") на 1 застрахованное лицо, решение Пенсионного фонда от 18.02.2019 N062S19190007131 о привлечении заявителя к ответственности должно быть признано недействительным.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Пенсионный фонд и подлежат взысканию в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете от 18.02.2019 N 062S19190007131.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН 1025202264130, ИНН 5256040266) в пользу индивидуального предпринимателя Никитушевой Ирины Андреевны (ОГРНИП 317527500003275, ИНН 525600720101) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья И.А. Горбунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
