Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: А43-22987/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N А43-22987/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года,
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-498),
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ОГРН 1095260008172, ИНН 5260258667)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвросибЭнерго - распределенная генерация" (ОГРН 1027739108000, ИНН 7701269595)
об обязании заключить дополнительное соглашение,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: не явились, извещены,
от ответчика: Баженова Е.Н., доверенность от 01.11.2019, диплом ВСБ 0312521, Жиленко Е.Е., доверенность от 09.04.2019,
установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвросибЭнерго - распределенная генерация" (далее - Общество) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к дополнительному соглашению N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 от 28.04.2012 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04.
Заявленное требование основано на статьях 424 (пункте 1 и 2), 614 (пункте 1), Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила N 582) и мотивировано тем, что Общество отказалось от подписания дополнительного соглашения.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
Ответчик в ранее представленном отзыве на иск и его представитель устно в судебном заседании исковые требования отклонили, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Расположенный на спорном земельном участке объект входит в единый энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электростанции Общества, при этом объект по своему функциональному назначению и фактическому использованию не является самостоятельным объектом, а обслуживает тепловую электрическую станцию. Размер арендной платы за спорный земельный участок должен определяться в сумме, не превышающей размер платы, исчисленной в соответствии с пунктом 5 Правил N 582 и Приказом N 347 Минэкономразвития, определяющих расчет арендной платы за земельные участки, исходя из 1,6 % от кадастровой стоимости, но не выше установленной предельной ставки в размере 5,72 руб. за 1 кв.м.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040227:295, площадью 2 497 квадратных метра, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Автозаводский район, проспект Ленина, д.88, категория земель: земли населенных пунктов.
03.12.2001 администрацией города Нижнего Новгорода и открытым акционерным обществом "ГАЗ" заключен договор аренды земельного участка 03734/04, согласно которому в аренду передан земельный участок, площадью 3 198 390 квадратных метров, расположенный по адресу: Автозаводский район, проспект Ленина, 88, - под производство автомобилей.
В связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 52:18:0040227:2, на иные земельные участки, в том числе арендуемый ответчиком земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040227:295 произведена регистрация права собственности Российской Федерации, а также переоформление указанного договора аренды.
С 20.11.2013 арендодателем по договору аренды N 03734/04 является Теруправление.
С целью надлежащего переоформления прав на указанный земельный участок, сторонами заключены дополнительные соглашения: от 28.04.2012 N 0643/18, от 29.01.2014 N 0807/18.
В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 арендная плата по данному земельному участку составляет 32488 руб. 97 коп. в год.
Теруправление на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ провело оценку рыночной стоимости права пользования спорным земельным участком, которая согласно отчету N 18/060/59 от 20.08.2018, выполненному ООО "Оценочная комапния "Прогресс" составила 348 956 руб.
28.11.2018 Теруправлением предложено Обществу согласовать условия по изменению арендной платы с 01.01.2019 на основании дополнительного соглашения к дополнительному соглашению N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04.
В дополнительном соглашении от 28.11.2018 истец предложил изложить пункты дополнительного соглашения N 0807/18 орт 29.01.2014 к дополнительному соглашению 0643/18 к договору аренды земельного участка N 03734/04 от 03.12.2001 в слудеющей редакции:
В преамбуле дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, наименование Арендатора изложить в следующей редакции: "Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСибЭнерго-распределенная генерация" в лице генерального директора Орлихина Андрея Владимировича, действующего на основании Устава".
В пункте 10 дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, реквизиты Арендатора изложить в следующей редакции: "Арендатор: "Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСибЭнерго-распределенная генерация", юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, эт. 5, пом. 1, ком. 38; ОГРН: 1027739108000, ИНН: 7701269595, КПП: 770201001".
Пункт 2 дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, изложить в следующей редакции: "2.1. С 01 января 2019 года размер арендной платы за Участок составляет 348 956 (Триста сорок восемь тысяч девятьсот пятьдесят шесть руб. 00 коп.) рублей в год согласно отчету об оценке N 18/060/59 от 20 августа, выполненного ООО "Оценочная компания "Прогресс", на основании государственного контракта N 15-ГК от 25 июля 2018 года".
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.
Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила N 582.
Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Правил N 582).
В пунктах 3 - 5 Правил N 582 перечислены земельные участки, при определении арендной платы за которые применяется соответствующий способ определения арендной платы. Согласно пункту 6 Правил в остальных случаях арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости.
Согласно пункту 5 названных Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Судом установлено, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, предоставленным для размещения тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов, перечисленным в пункте 5 Правил, арендная плата за которые определяется в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России.
Во исполнение данного пункта Правил N 582 Минэкономразвития издало Приказ N 347, которым утвердило ставку арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.
Пунктом 2 Приказа N 347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного Приказа, не должна превышать прилагаемых предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.
В приложении к Приказу N 347 предельная ставка для земельных участков, расположенных в Нижегородской области, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их объектов и сооружений, определена в размере 5,72 рублей за 1 квадратный метр.
В силу правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением N 582 для земель федеральной собственности.
Земельный участок предоставлен, и фактически используется Обществом для эксплуатации здания бытового корпуса, являющегося объектом, обслуживающим Автозаводскую ТЭЦ - тепловую станцию, производящую тепловую и электрическую энергию, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, указанного в подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа N 347 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Поскольку пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.
Принимая во внимание, что расположенный на спорном земельном участке объект, входит в единый энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электростанции общества, при этом объект по своему функциональному назначению и фактическому использованию не является самостоятельным объектом, а представляет собой объект, обслуживающий тепловую электрическую станцию, размер арендной платы за спорный земельный участок не может быть равным установленному в отчетах об оценке рыночной стоимости размеру арендной платы, а должен определяться в сумме, не превышающей размер платы, исчисленный в соответствии с пунктом 5 Правил N 582 и Приказом N 347, определяющих расчет арендной платы за земельные участки, исходя из 1,6% от кадастровой стоимости, но не выше установленной предельной ставки в размере 5,72 руб. за 1 квадратный метр. Согласно данному расчету размер арендной платы составляет 14 282 руб. 84 коп. в год.
При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на истца, но поскольку последний освобожден от ее уплаты в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание госпошлины с истца судом не производится.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
обязать общество с ограниченной ответственностью "ЕвросибЭнерго - распределенная генерация" (ОГРН 1027739108000, ИНН 7701269595) заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ОГРН 1095260008172, ИНН 5260258667) дополнительное соглашение к дополнительному соглашению N 0807 от 29.01.2014 и к дополнительному соглашению N 0643/18 от 28.04.2012 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, в следующей редакции:
"1. В преамбуле дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 от 28.04.2012 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, наименование Арендатора изложить в следующей редакции: "Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСибЭнерго-распределенная генерация" в лице генерального директора Орлихина Андрея Владимировича, действующего на основании Устава".
2. В пункте 10 дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014 к дополнительному соглашению N 0643/18 от 28.04.2012 к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04, реквизиты Арендатора изложить в следующей редакции:
"Арендатор:
Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСибЭнерго-распределенная генерация" Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, эт. 5 пом. 1, ком. 38.
ОГРН: 1027739108000
ИНН: 7701269595
КПП: 770201001".
3. Пункт 2 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции;
"2.1. С 01.01.2019 размер арендной платы за Участок составляет 14 282 рубля 84 копейки в год.
4. Оплата за период с 01.01.2019 производится Арендатором самостоятельно в добровольном порядке согласно Приложения к настоящему дополнительному соглашению.
5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
6. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трёх) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из СТОРОН и один экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.
7. Данное соглашение является неотъемлемой частью дополнительного соглашения N 0807/18 от 29.01.2014, дополнительного соглашения N 0643/18 от 28.04.2012 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.12.2001 N 03734/04.
8. Реквизиты сторон:
АРЕНДОДАТЕЛЬ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области
Телефон: 467-81-51 (приемная), 467-81-62
Почтовый/юридический адрес: 603000, г. Н.Новгород, пл. Горького" д. 6 Получатель арендной платы: УФК по Нижегородской области (ТУ Росимушества в Нижегородской области)
БИК: 042202001 Р/счет: 40101810400000010002.
ИНН: 5260258667.
КПП: 526001001.
АРЕНДАТОР:
Общество с ограниченной ответственностью "ЕвросибЭнерго - распределенная генерация" ОГРН: 1027739108000
ИНН: 7701269595
КПП: 770201001
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д.1, эт.5, пом.1, ком.38.
Почтовый адрес: (ф-л "Нижегородский": 603004, г. Н.Новгород, ул.Лоскутова, д.1 Телефон: (831) 243-03-00".
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
