Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: А43-22393/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N А43-22393/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года
Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-506),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Драгановой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ОГРН: 1155260017142, ИНН: 5260420574), г. Нижний Новгород,
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дизель-ТС" (ОГРН: 1125249000601, ИНН: 5249118708), г. Нижний Новгород,
о расторжении соглашения и взыскании 480 102 руб. 98 коп.,
при участии представителей сторон:
от истца - Журавлевой Д.В. по доверенности от 30.09.2019,
от ответчика - Гончарова М.Н. по доверенности от 04.12.2018,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дизель-ТС" о расторжении соглашения от 04.02.2014 N 6-П/2 и о взыскании 480 102 руб. 98 коп. денежных средств, выделенных по соглашению от 04.02.2014 N 6-П/2.
Истец в ходе судебного заседания заявил отказ от исковых требований в части взыскания 480 102 руб. 98 коп. денежных средств (субсидии).
Рассмотрев заявленный отказ, суд установил, что он не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, в связи с чем производство по делу в части взыскания 480 102 руб. 98 коп. денежных средств (субсидии) подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец требование о расторжении соглашения от 04.02.2014 N 6-П/2 поддержал. Ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве специалиста Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Смолякову М.В. для пояснений по заключенным с ответчиком соглашениям.
Ходатайство истца суд счел подлежащим удовлетворению.
В ходе судебного заседания Смолякова М.В. пояснила по процедуре заключения соглашений и по существу спора.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился. В обоснование указал, что истцом не представлены доказательства предоставления ответчику субсидии в размере 480 102 тыс.руб. именно во исполнение соглашения N 6-П/2, о расторжении которого заявлено истцом. Согласно п. 4.4. соглашения объем финансирования проекта составляет 154 564 тыс.руб. По состоянию на 01.12.2018 объем финансирования проекта ответчиком составил 155 298 тыс.руб. 68 коп. с учетом привлеченного кредита АО "ВОКБАНК". Ответчик осуществил строительство трех нежилых зданий, оплатил подведение коммуникаций, произвел закупку оборудования по производству пластиковых канистр и бочек. ООО "ТД "Дизель-ТС" нарушило сроки финансирования проекта в связи с тем, что в период с 2016 по 2017 года находилось в состоянии банкротства (дело N А43-6553/2016). Со ссылкой на ст. 416 ГК РФ, п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве ответчик указывает, что с момента введения процедуры наблюдения ответчик не имел возможности осуществлять финансирование проекта в полном объеме без получения согласия временного управляющего. Следовательно, неисполнение ответчиком графика финансирования проекта, указанного в п. 4.4. соглашения не может являться основанием для расторжения соглашения. Поскольку ответчиком выполнено условие о финансировании проекта на установленную сумму, нарушения п. 4.4. соглашения не имеется. Условие пункта 4.5. соглашения также соблюдено ответчиком, строительство производственного комплекса началось в начале 2014 года. Ответчик в большей части исполнил свои обязательства по соглашению N 6-П/2 осуществив запуск проекта в установленные сроки. С учетом изложенного ответчик просил в удовлетворении иска отказать.
Как следует из материалов дела, 04.02.2014 на основании Закона Нижегородской области от 14.02.2006 N4-3 "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области", постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2006 N108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятий легкой промышленности" (далее - Постановление от 06.04.2006 N108) между Правительством Нижегородской области и ООО "ТД "Дизель-ТС" заключено соглашение N6-П/2 о предоставлении государственной поддержки субъекту инновационной деятельности, реализующему приоритетный инновационный проект Нижегородской области (далее - соглашение о господдержке).
Согласно пункту 51 Постановления от 06.04.2006 N108 министерство промышленности и инноваций Нижегородской области определено уполномоченным органом по реализации Положения о порядке предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, Положения о порядке предоставления субсидии за счет средств областного бюджета субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности Нижегородской области в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками, Положения о порядке проведения конкурса предприятий легкой промышленности Нижегородской области на право получения государственной поддержки.
На основании указанных документов, а также на основании государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" между Министерством и ООО "ТД "Дизель-ТС" заключено соглашение от 28.01.2015 N19 (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в соответствии с которым ООО "ТД "Дизель-ТС" предоставлена субсидия за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитным договорам и соглашениям, а также соглашениям об открытии аккредитива, заключенным с коммерческими банками в рамках реализации приоритетного инновационного проекта "Организация производства импортозамещающей тары из полиэтилена низкого давления".
В свою очередь ответчик в рамках соглашения N6-П/2 о господдержке принял на себя обязательства, перечисленные в разделе 7 данного соглашения, в период до января 2017 года включительно осуществить финансирование проекта в размере 154 564 тыс. руб.; выполнять условия пунктов 4.4., 4.5. соглашения о господдержке; представлять в министерство отчетность в соответствии с пунктом 7.5. соглашения о господдержке.
ООО "ТД "Дизель-ТС" за счет средств областного бюджета получило субсидию в размере 480 102 руб. 98 коп. (платежные поручения от 05.03.2015 N 2603,от 08.04.2015 N 2664, от 05.06.2015 N 2769, от 07.07.2015 N 2838).
Снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в областной бюджет осуществляется субъектом инновационной деятельности самостоятельно в зависимости от удельного веса выручки, полученной от реализации приоритетного инновационного проекта Нижегородской области, в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) в порядке, установленном ст. 11 Закона Нижегородской области от 14.02.2006 N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области".
В соответствии с отчетами, предоставленными ответчиком в министерство, ООО "ТД "Дизель-ТС" данную меру поддержки не применяло.
Налог на имущество по проекту составил менее 1% от запланированного бизнес-планом и соглашением о господдержке.
За период 4 квартала 2016 года - 1 полугодие 2017 года отчетность, установленная пунктом 7.5 соглашения о господдержке, оформленная надлежащим образом, в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области не предоставлена.
В соответствии с пунктом 8.21 Постановления от 06.04.2006 N108 при неисполнении субъектом инновационной деятельности, реализующим приоритетный инновационный проект Нижегородской области, одного или нескольких обязательств, установленных соглашением, комиссия принимает решение о целесообразности их корректировки путем заключения дополнительного соглашения к действующему соглашению либо его расторжения.
При заключении дополнительного соглашения бюджетный эффект, указанный в приложении 6 к соглашению, не может быть скорректирован в сторону уменьшения и должен быть сохранен за счет уменьшения суммы предоставляемой государственной поддержки.
В случае неисполнения субъектом инновационной деятельности, реализующим приоритетный инновационный проект Нижегородской области, всех условий, предусмотренных пунктами 4.4, 4.5 соглашения, соглашение подлежит расторжению на основании решения комиссии.
В связи с этим, комиссией по отбору приоритетных инновационных проектов Нижегородской области, промышленных и научных организаций Нижегородской области на право получения государственной поддержки принято решение о расторжении соглашения N6-П/2 о предоставлении господдержки (протокол N80 от 09.03.2017).
Согласно пункту 11.4 соглашения о господдержке в случае неисполнения одной из сторон обязательств по соглашению по требованию другой стороны соглашение может быть расторгнуто в установленном законом порядке с предварительным уведомлением другой стороны. Требование о расторжении соглашения может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть соглашение либо неполучения ответа в срок, указанный в уведомлении.
В связи с вышеизложенным, истцом в адрес ответчика направлялся проект соглашения о расторжении Соглашения о господдержке (письмо от 20.12.2017 N303-01-2532/17), однако ответа на данное письмо не последовало.
Письмом от 26.03.2018 исх.N303-01-796/18 в адрес ООО "Дизель-ТС" направлено уведомление о необходимости представить в адрес подписанное соглашение или письменный отказ от расторжения соглашения.
Ответчик на данное письмо ответил отказом от расторжения соглашения.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд установил, что ответчик не исполнил принятые на себя по соглашению N6-П/2 обязательства.
Ответчик перечень имущества в комиссию не предоставлял, оборудование ставилось на бухучет несвоевременно.
Согласно пункту 4.4. соглашения о господдержке объем финансирования составляет 154 564 тыс. руб., в том числе за 2014 год - всего 50 833 тыс. руб., за 2015 год 38 018 тыс. руб., за 2016 год - 65 713 тыс. руб.
Вместе с тем, фактически объем финансирования составил 100 299 тыс. руб. 90 коп.
В соответствии с пунктом 4.5.3. соглашения о господдержке выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) составит за 2014 год - 100 753 тыс.руб., за 2015 год - 146 916 тыс.руб., за 2016 год - 305 483 тыс.руб., за 2017 год - 592 103 тыс.руб., за 2018 год - 690 884 тыс.руб., за 2019 год - 837 955 тыс.руб.
Фактически выручка от реализации за 2014 год составила 19 393 тыс.руб., за 2015 год - 37 064 тыс.руб., за 2016 год - 52 610 тыс.руб., за 2017, 2018, 2019 - 0 руб. 00 коп.
Пунктом 4.5.4. соглашения о господдержке предусмотрено, что бюджетный эффект с учетом предоставления государственной поддержки для консолидированного бюджета Нижегородской области за период действия соглашения составит не менее 18 789 тыс.руб.; среднемесячная заработная плата предусмотрена не ниже уровня заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по полному кругу предприятий и не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Нижегородской области.
Налог на имущество по проекту составил менее 1% от запланированного бизнес-планом и соглашением о господдержке.
Среднемесячная заработная плата также не соответствовала размеру, предусмотренному соглашением.
Указанные обстоятельства являются существенным нарушением условий оглашения от 04.02.2014 N 6-П/2 и основанием для его расторжения.
Доводы ответчика о выполнении условий соглашения о господдержке судом отклоняются как противоречащие материалам дела, поскольку в материалы дела представлены отчеты о ходе реализации приоритетного инновационного проекта, подписанные ответчиком, которые подтверждают невыполнение ООО "ТД "Дизель-ТС" условий соглашения.
Довод ответчика о том, что в период с 2016 по 2017 годы, находясь в состоянии банкротства не имел возможности осуществлять финансирование проекта в полном объеме без получения согласия временного управляющего, судом не принимается, поскольку нарушения финансирования ООО "ТД "Дизель-ТС" допущены еще 2014 году.
При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении соглашения от 04.02.2014 N 6-П/2 признается судом правомерным и подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по иску составляет 6 000 руб. 00 коп. и в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять отказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ОГРН: 1155260017142, ИНН: 5260420574), г. Нижний Новгород, от исковых требований в части взыскания 480 102 руб. 98 коп. денежных средств (субсидии). Производство по делу в данной части требований прекратить.
Расторгнуть соглашение о предоставлении государственной поддержки субъекту инновационной деятельности, реализующему приоритетный инновационный проект Нижегородской деятельности от 04.02.2014 N 6-П/2, заключенное между Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ОГРН: 1155260017142, ИНН: 5260420574), г. Нижний Новгород, и обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дизель-ТС" (ОГРН: 1125249000601, ИНН: 5249118708), г. Нижний Новгород.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дизель-ТС" (ОГРН: 1125249000601, ИНН: 5249118708), г.Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Н. Алмаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
