Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: А43-19936/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N А43-19936/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-414),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстровой Ю.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя Горшковой Ольги Ивановны (ИНН 522801173326, ОГРНИП 305522815800020)
к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН 5260148520, ОГРН 1055238038316)
о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 16.06.2017 N28/17, о взыскании 194 902,13 руб.,
третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043),
при участии представителей сторон:
от истца - Субботина Н.В. - доверенность от 25.12.2018;
от ответчика - Садчикова М.Н. - доверенность от 28.12.2018;
от третьего лица - Ежов О.В. - доверенность от 01.07.2019;
установил:
индивидуальный предприниматель Горшкова Ольга Ивановна обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижний Новгород" о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 16.06.2017 N28/17 недействительным и о взыскании неосновательного обогащения в сумме 194 902,13 руб.
К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья".
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, указала, что выявленные нарушения не относятся к безучетному потреблению электроэнергии. Одновременно пояснила, что пилорама находится на территории бывшего колхоза "Верный путь", следовательно обнаруженное ответвление на проводе могло остаться со времен деятельности колхоза.
Кроме того, представитель пояснила, что Горшкова О.И. не извещена о проверке и не присутствовала при ее проведении, что является нарушением со стороны ПАО "МРСК Центра и Приволжья".
Ответчик с иском не согласен по доводам, озвученным в ходе судебных заседаний.
Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию ответчика. Представитель пояснил, что уведомление о проверке ИП Горшковой О.И. вручено, в ходе проверки присутствовала.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
Между ИП Горшковой О.И. (потребитель) и ПАО "ТНС энерго НН" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N 0315000 от 28.01.2014, по условиям которого гарантирующий поставщик принял обязательства по осуществлению продажи электрической энергии и предоставлять иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения эклектической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями договора.
16.06.2017 в ходе проведенной ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) проверки обнаружен монтаж ответвления кабелем питающим внутреннюю сеть пилорамы на вводе в здание до прибора учета, то есть электрическая энергия потреблялась, но счетчиком не учитывалась. По результатом проведенной проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 16.06.2017 N28/17. На основании данного акта произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии объем безучетного потребления составил 26,761 МВт.ч, что в денежном эквиваленте составляет 194 902,13 руб.
В связи с получением от ПАО "ТНС энерго НН" 23.01.2018 счета на оплату N0315 от 12.11.2018 истец произвел оплату 194 902,13 руб. платежным поручением от 10.12.2018 N279.
Полагая, что указанный акт о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд принял решение исходя из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).
Из пункта 172 Основных положений N 442 следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).
Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в пункте 176 Основных положений N 442. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) и лицами, принимавшими участие в проверке.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя и его замечания к составленному акту (при их наличии).
В рассматриваемом случае потребитель оспорил факт наличия нарушения, отраженного в акте о безучетном потреблении 28/17 от 16.06.2017.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из изложенного следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 177 Основных положений N 442).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
О проведенной проверке ИП Горшкова О.И. была уведомлена путем вручения уведомления N51, которое она подписала без замечаний, однако при проверке средств учета электроэнергии не присутствовала.
В акте о безучетном потреблении N 28/17 от 16.06.2017 указано, что при проведении проверки обнаружен монтаж ответвления кабеля питающим внутреннюю сеть пилорамы на вводе в здание до прибора учета.
Вместе с тем, в акте отсутствует информация, находился ли посторонний кабель под напряжением.
Доказательства проведения замеров нагрузки кабеля в материалы дела не представлено.
Из представленного третьим лицом фотоматериала нельзя достоверно установить объект, на которым происходила фиксация, а также в чем именно заключалось нарушение (л.д.105).
Свидетель Лабутов А.П., допрошенный в судебном заседании, указал, что 16.06.2017 ему позвонил мастер производственного участка ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Кудряшов Ю.А., попросил подъехать и зафиксировать факт неучтенного потребления электроэнергии. У ворот пилорамы около машины стояли инспектор и водитель. На территорию объекта на заходил, Горшкову О.И. не видел. Инспектор записал паспортные данные и попросил расписаться в акте, поскольку Лабутов А.П. является работником администрации. Приборы и оборудование, необходимое для проведения проверки не видел, суть проверки инспектор не пояснил.
Суд приходит к выводу, что проверка проводилась без участия незаинтересованного лица Лабутова А.П., что является нарушением действующего законодательства.
С учетом всех обстоятельств судом не может быть принято во внимание пояснение представителя МРСК, указавшего на присутствие Горшковой О.И. при проведении проверки и составлении акта, а также Лабутова А.П., Кукушкина С.А., поскольку он является заинтересованным лицом в спорной ситуации.
Поскольку выявленные сетевой организацией нарушения не подпадают под понятие безучетного потребления электрической энергии, осуществление истцом безучетного потребления электрической энергии в спорный период и способ такого потребления не доказаны.
Исходя из установленных обстоятельств и нормативного регулирования безучетного потребления суд приходит к выводу о том, что ответчиком, третьим лицом не представлено доказательств обоснованности как составления самого оспариваемого акта о безучетном потреблении, так и последующего выставления к оплате объема безучетного потребления электроэнергии.
При таких обстоятельствах акт N 28/17 от 16.06.2017 не является допустимым доказательством факта безучетного потребления.
Суд удовлетворяет исковые требования в части признания акта о безучетном потреблении электроэнергии от 16.06.2017 N28/17 недействительным.
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий, а именно:
1) когда имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение собственного имущества приобретателя;
2) когда такое приобретение или сбережение произведено за счет другого лица;
3) при отсутствии для этого правового основания, то есть если оно не основано на законе или иных правовых актах или на сделке.
В силу статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о неосновательном обогащении подлежат применению и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя либо третьих лиц.
Суд считает доказанным факт возникновения на стороне ПАО "ТНС энерго НН" неосновательного обогащения в связи с необоснованным предъявлением индивидуальному предпринимателю Горшковой Ольге Ивановне задолженности за электроэнергию по акту 28/17 от 16.06.2017 на общую сумму 194 902,13 руб. Данная сумма оплачена потребителем в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
С учетом изложенного требование о взыскании неосновательного обогащения в размере 194 902,13 руб. подлежит удовлетворению.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать акт о безучетном потреблении электроэнергии от 16.06.2017 N28/17 недействительным.
Взыскать с публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" (ИНН 5260148520, ОГРН 1055238038316) в пользу индивидуального предпринимателя Горшковой Ольги Ивановны (ИНН 522801173326, ОГРНИП 305522815800020) денежные средства в размере 194 902,13 руб., 12 847,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Д. Кузовихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
