Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16 октября 2019 года №А43-17819/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N А43-17819/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-475)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (ИНН: 5248008396, ОГРН: 1025201678920)
к ответчикам: Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области, (ИНН: 5260294552, ОГРН 1115260001449), Государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Государственный лесной реестр", город Нижний Новгород (ИНН: 5262030072, ОГРН 1025203753233),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, город Москва (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298)
об обязании исключить земли населенных пунктов из материалов Государственного лесного реестра,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - Чурбанова И.В. (доверенность от 06.11.2018), Артамонычева Л.А. (доверенность от 12.09.2019),
от Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области - Погодин А.А. (доверенность от 31.07.2019),
установил: Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) и Государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Государственный лесной реестр" (далее - Учреждение) об обязании исключить земли населенных пунктов площадью 205 гектар из материалов Государственного лесного реестра.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Агентство).
В обоснование иска Администрация указывает, что информация, содержащаяся в Государственном лесном реестре, не соответствует фактическому состоянию земель лесного фонда на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области.
Департамент, Учреждение и Агентство в представленных отзывах и их представители устно в судебном заседании иск отклонили, указывая на отсутствие правовых оснований для внесения изменений Государственный лесной реестр.
Как следует из материалов дела, согласно информации, содержащейся в Государственном лесном реестре, площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса по состоянию на 01.01.2018 по Городецкому муниципальному району Нижегородской области составляет 205 гектар.
Поскольку фактически данные территории не являются землями лесного фонда, Департамент обратился в Агентство с заявлением об исключении информации о городских лесах, расположенных на землях населенных пунктов, в том числе Городецкого муниципального района - 205 гектар, из Государственного лесного реестра, а также о нецелесообразности подготовки документации по установлению городских лесов, расположенных в указанном муниципальном образовании, в связи с незначительной площадью лесов.
В ответ на данное обращение Департамента Агентство письмом от 25.12.2018 N АВ-03-27/22003 отказало в удовлетворении заявления, указывая, что внесение изменений в государственной лесной реестр возможно только в соответствии с Перечнем, формами и порядком подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденным Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496 (далее - Порядок от 11.11.2013 N 496).
Полагая, что сведения, содержащиеся в Государственном лесном реестре, являются недостоверными, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.
В силу статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (часть 1). В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2). Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1).
В соответствии с требованиями Порядка от 11.11.2013 N 496 основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются судебные акты (пункт 2.2.10).
Перечень документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в указанные акты, установлен разделом 2 Порядка от 11.11.2013 N 496. К таким документам относятся, в том числе решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений об определении площади лесопарковых зон, зеленых зон, а также лесоустроительная документация.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" предусмотрено составление актов натурального (технического обследования участка земель лесного фонда), утверждаемого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, и картографических материалов.
В обоснование иска Администрация представила суду акт натурного обследования лесных участков в границах населенных пунктов Городецкого муниципального района от 26.09.2019 N 1, согласно которому на землях населенных пунктов городских и сельских поселений Городецкого района лесные участки площадью 205 гектара не выявлены.
Данный акт подписан руководителем Городецкого межрайонного лесничества, являющегося структурным подразделением Департамента).
Так же истец представил суду реестр озелененных территорий общего пользования на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области от 25.09.2019, согласно которому общая площадь озелененных территорий оставила 789,89 гектара.
Кроме того, в материалы дела представлены кадастровая съемка Городецкого муниципального района Нижегородской области и картографические материалы.
Доказательства несоответствия указанных выводов фактическим обстоятельствам ответчики в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
По утверждению Департамента, Учреждения и Агентства сведения о том, что на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области находятся 205 гектар городских лесов внесены в Государственный лесной реестр как ранее учтенные на основании формы 3-ГЛР.
Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что, в материалы дела представлены надлежащие документы и сведения, свидетельствующих о наличии установленных законодательством оснований для исключения недостоверных сведений из Государственного лесного реестра.
На основании изложенного иск Администрации подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исключить из государственного лесного реестра 205 гектар земель населенных пунктов, расположенных в границах Городецкого муниципального района Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка