Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: А43-17813/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N А43-17813/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-347),
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петруниной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску областного государственного казенного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", г.Ульяновск (ОГРН 1027301160963, ИНН 7303026530),
к ответчику: индивидуальному предпринимателю Кузниченко Виталию Анатольевичу, Нижегородская область (ОГРНИП 311524622200026, ИНН 524607145530),
при участии в деле общества с ограниченной ответственностью "КОНТИНЕНТ-НН" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
о взыскании 35 946 руб. 00 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель не явился,
от ответчика: представитель не явился,
от третьего лица: представитель не явился,
в судебном заседании протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется в связи с неявкой лиц, участвующих в деле,
Установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (далее - истец) с иском к Кузниченко Виталию Анатольевичу (далее - ответчик) о взыскании 35 946 руб. 00 коп. ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, при участии в деле общества с ограниченной ответственностью "КОНТИНЕНТ-НН" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 30.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 05.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания и судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.
В представленном ранее отзыве на иск ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Ответчик также указывает на пропуск истцом срока исковой давности.
Исследовав представленные документы, суд установил следующее.
20.04.2016 на стационарном пункте весового контроля "Правый берег" областного государственного казённого учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", расположенном на автомобильной дороге "Казань-Ульяновск"-"Ульяновск-Самара", км 3+762, проводилась проверка весовых параметров транспортного средства Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852). Данные транспортные средства принадлежат ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о регистрации (л.д. 16). В результате проверки выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: от а/д А151 Цивильск-Ульяновск - рзд. Лаишевский - до а/д Р241 Казань-Буинск-Ульяновск - Чердаклы - Мулловка - г. Димитровград на участке обхода - а/д "Ульяновск-Самара" - Нижняя Якушка - а/д "Ульяновск Димитровград-Самара" - Высокий Колок - до гр. Самарской области, с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 24.02.2016 N 03-од "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области" (далее - Приказ). Расстояние, пройденное указанным транспортным средством, составило 141,307 км.
Взвешивание транспортных средств произведено работниками весового контроля ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" с применением весового оборудования - ВА-15С-2М, 1 пл. N1916/1, 2 пл. N1916/2 поверенных 29.05.2015, свидетельство N 045402/13-15.
Размер вреда, причиненного дорогам, по расчету истца составил 35 946 руб.
По данному факту составлен акт N 1051 от 20.04.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. При этом водитель транспортного средства от подписи в акте отказался.
Истец направил ответчику претензию N245-04-16 от 02.02.2017 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Ульяновской области, направление которой подтверждается реестром почтовых отправлений от 08.02.2017.
Однако, ответчиком требование претензии не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для взыскания убытков в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо доказать факт нарушения прав и законных интересов, наличие причинно-следственной связи между нарушением и возникшими убытками, виновность причинителя вреда, размер убытков.
Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.
В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
В силу частей 1 и 3 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов при отсутствии специального разрешения.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федеральный закон N 257-ФЗ об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
В силу пункта 7 статьи 12 Федеральный закон N 257-ФЗ дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Согласно частям 8, 9 статьи 31 Федеральный закон N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Таким образом, Федеральным законом N 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - Правила) утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального назначения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В Ульяновской области Правительством Ульяновской области издано постановление N 331-П от 25.07.2008 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области ".
Согласно указанному постановлению при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения применяются показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 N103-р. На момент составления акта N 1051 от 20.04.2016 функции осуществления весового контроля за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление исков в случае уклонения от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог, возлагались на истца.
Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 N 211, предусмотрено, что временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий: вводятся в весенний период (с 1 апреля по 25 июня, с учетом природно-климатических условий территорий, по которым проходит такая автомобильная дорога) в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением.
При издании акта о введении ограничения владельцы автомобильных дорог в соответствии Приказом Министерства транспорта России от 12.08.2011 N 211, обязаны за 30 дней до начала введения временных ограничений информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений.
Приказ от 24.02.2016 N 03-од опубликован в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: dorogi73.ru, transport.ulregion.ru, build.ulgov.ru и в средствах массовой информации (газета "Ульяновская правда" от 26.02.2016 N 25).
На основании изложенного, информация о временном ограничении движения транспортных средств являлась общедоступной в силу опубликования акта о временном ограничении движения на официальных сайтах и в средствах массовой информации, в связи с чем, ответчик, осуществляя на профессиональной основе деятельность по перевозке грузов, мог и должен был знать об установлении ограничений.
Следовательно, перевозя тяжеловесные грузы, он обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения, а также ознакомиться с размещенными в сети Интернет, и средствах массовой информации распорядительными актами о введении временных ограничений движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов.
Выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта (часть 3 пункта 6, части 2 пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).
Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки груза 20.04.2016 транспортным средством Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852), с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом.
На момент составления акта N 1051 от 20.04.2016 владельцем транспортного средства тягача Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852), являлся ответчик, что подтверждается свидетельствами.
Таким образом, лицом, ответственным за причиненный вред, является ответчик.
Доказательства наличия специального разрешения на движение тягача Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852), ответчиком в материалы дела не предоставлено. Факт передвижения Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852), по дорогам Ульяновской области с превышением допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства установлен актом N 1051 от 20.04.2016.
Вышеуказанным транспортным средством осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области N 431-П от 30.12.2009.
Доводы ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности, предусмотренных статьями 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отклоняет ввиду их необоснованности.
В обоснованием данного довода ответчик указывает, что срок течение исковой давности начинается с 20.04.2016, когда, по мнению истца было допущено нарушение. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге было подано по истечении 3-х лет с указанной даты.
Вместе с тем, как разъяснено в пунктах 1, 3, 10, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
По правилам статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
В рамках настоящего дела срок исковой давности начинает течь с 20.04.2016.
Согласно почтовому отправлению (л.д. 58) исковое заявление направлено в Арбитражный суд Нижегородской области 19.04.2019.
С учетом изложенного, принимая вышеприведенные разъяснения Верховного суда РФ, настоящее исковое заявление предъявлено в арбитражный суд в пределах трехлетнего срока исковой давности.
Вместе с тем в отзыве на иск ответчик указывает, что акт N 1051 от 20.04.2016 не соответствует требованиям, установленным Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 (далее - Порядок осуществления весового и габаритного контроля).
Ответчик в отзыве на иск также указывает, что копия данного акта ответчику вручена не была.
Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.
Позиция ответчика о том, то акт N 1051 от 20.04.2016 составлен в отсутствии водителя, опровергается материалами дела, так как согласно пункту 12 акта N 1051 от 20.04.2016 водитель от подписи отказался, в тоже время имеется подпись водителя Кузниченко В.А. на протоколе весового контроля (распечатка весовых параметров) (л.д. 13).
В соответствии с пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 (далее - Порядок осуществления весового и габаритного контроля), взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2011 N 02-01/08-1208ис разъясняется, что к полномочиям владельцев автомобильных дорог субъектов Российской Федерации относится в том числе обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, согласно требованиям действующих нормативных правовых актов и вышеуказанного приказа Минтранса России, включающее в себя: выполнение функций регулировщика для направления грузовых транспортных средств на взвешивание.
В соответствии с пунктом 2.1.1.2.4. Порядка осуществления весового и габаритного контроля, в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установление несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство.
Таким образом, в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, отказа от устранения выявленных нарушений или невозможности их устранения и отказа оплаты возмещения причинённого ущерба в добровольном порядке на месте, составляется Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее - Акт формы N 2), и направляется в УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области или в УГИБДД по месту регистрации транспортного средства для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
Акт по форме N 2 составлен инженером пункта весового контроля и был направлен в УГИБДД для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем правоотношения по возмещению причиненного вреда являются гражданско-правовыми и разрешение спора, вытекающего из данных правоотношений, не находится в зависимости от привлечения (непривлечения) водителя или владельца транспортного средства к административной ответственности (статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку не исключает его обязанности возместить причиненный вред.
Ответчиком не предоставлено доказательств, что акт N 1051 от 20.04.2016 не соответствует требованиям законодательства, действующим в момент его составления. Более того, ответчиком указанный акт в судебном порядке не оспорен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.
Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
Транспортным средством ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области
Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения утверждены постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 N 331-П "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области".
Расчет составлен правомерно и обоснованно с применением показателей размера вреда, установленных на территории Ульяновской области.
Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).
Перевозя тяжеловесные грузы, ответчик обязан был принять необходимые меры по получению необходимого разрешения на их перевозку, согласовав маршрут движения. Владелец транспортного средства является лицом, ответственным за оформление необходимой документации на перевозку грузов.
Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки Специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Взвешивание транспортных средств было произведено работниками весового контроля ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2М.
Весовое оборудование при проведении взвешивания эксплуатировалось согласно Федеральному закону N 102-ФЗ "Об обеспечении единства средств измерений". В силу статьи 13 данного закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке.
Весовое оборудование, используемое ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", прошло сертификацию и поверено надлежащим образом. Соответствующие сертификаты и свидетельства о поверке в материалах дела имеются (Приложение 7 к исковому заявлению). Имеющееся свидетельство о поверке автомобильных весов указывает на то, что весы соответствуют техническим требованиям.
Таким образом отсутствуют основания не доверять показаниям весового оборудования.
Согласно пункту 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля, взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
В пункте 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля указаны обязательные для заполнения сведения в акте по результатам взвешивания при проведении весового и габаритного контроля за международными перевозками органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором), такие как: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/ местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м).
Форма акта утверждена локальным актом распоряжением Министерства промышленности и транспорта от 18.06.2012 N 103-р "Об осуществлении весового контроля" (Приложение 3 к исковому заявлению).
Все обязательные сведения отражены в акте N 1051 от 20.04.2016. В дальнейшем копия акта с претензией была направлена в адрес ответчика.
В своей деятельности истец не руководствуется Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" и не полномочно составлять протоколы об административных правонарушениях.
Согласно материалам дела спорные транспортные средства Скания, государственный регистрационный номер К211УТ152 (с полуприцепом Samro, государственный регистрационный номер ВА771852) принадлежат на праве собственности ответчику.
Как видно из материалов дела, ответчиком при осуществлении перевозки грузов по автомобильным дорогам допущено превышение разрешенных весовых параметров, чем причинен ущерб в размере 35 946руб. 00коп.
Вина ответчика заключается в неисполнении требований законодательства Российской Федерации об установлении допустимой нагрузки транспортного средства при передвижении по дороге общего пользования регионального значения.
Размер ущерба определен на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 N 331-П.
Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками заключается в причинении дорожному полотну повреждений (в том числе способствующих разрушению полотна) ввиду нарушения ответчиком требований законодательства о перевозке тяжеловесных грузов (перевозка с превышением предельно допустимой осевой нагрузки и с отсутствием специального разрешения на такую перевозку).
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер и основания возникновения ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика 35 946руб. 00коп. материального ущерба.
Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 - 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузниченко Виталия Анатольевича, Нижегородская область г. Бор (ОГРНИП 311524622200026, ИНН 524607145530) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ", г.Ульяновск (ОГРН 1027301160963, ИНН 7303026530) 35 946руб. 00коп. ущерб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузниченко Виталия Анатольевича, Нижегородская область г. Бор (ОГРНИП 311524622200026, ИНН 524607145530) в доход федерального бюджета 2 000руб. 00коп. госпошлины.
Исполнительные лист на взыскание ущерба выдается по заявлению взыскателя.
Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Н.А. Логунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
