Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: А43-16827/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N А43-16827/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-406)
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Иваненко Т.А.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
муниципального унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения"
(ИНН: 5222005009; ОГРН: 1095222000235)
к обществу с ограниченной ответственностью "БУМИ"
(ИНН: 5222014282; ОГРН: 1025200939345)
о взыскании задолженности, неустойки,
и установил:
муниципальное унитарное предприятие "Биологические очистные сооружения" (далее - истец, организация ВКХ, МУП "БОС") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "БУМИ" (далее - ответчик, абонент, ООО "БУМИ") о взыскании 255 307 рублей 10 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2019 года; 3957 рублей 26 копеек неустойки, начисленной с 21.03.2019 по 15.04.2019.
Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 422, 539, 544 ГК РФ, пункте 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пунктах 25, 30, 35, 36, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), пунктах 18, 22 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В отзыве (дополнениях к нему) ответчик не согласился с исковыми требованиями и считает, что договор между истцом и ответчиком отсутствует в связи с истечением срока, на который он был заключен, и далее не пролонгировался. Истцом не соблюден претензионный порядок для данной категории споров, поскольку претензия ответчику не направлялась. В период забора образцов сточных вод ответчик деятельность не осуществлял. Образцы сточных вод отобраны с нарушением Правил N 525. По мнению ответчика, истцом завышена сумма неустойки.
В судебном заседании, назначенном на 31.10.2019, объявлен перерыв до 16 часов 25 минут 07.11.2019 (статья 163 АПК РФ).
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили. Спор рассмотрен в их отсутствие (статьи 156 АПК РФ).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
Стороны заключили договор на водоотведение от 01.01.2015 N 24, по условиям которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1 договора).
Организация ВКХ осуществляет контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 10 договора).
При этом абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сточных вод; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям, местам отбора проб сточных вод и приборам учета (подпункты "е", "ж", "з" пункта 12 договора).
Организация ВКХ не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб оповещает абонента о дате и времени посещения проверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом (подпункт "а" пункта 21 договора).
Контроль состава и свойств сточных вод, отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойства сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами N 525 (пункт 22 договора).
В соответствии со схемой сетей канализации абонента сторонами согласован контрольный канализационный колодец N 6.
В приложении N 6 к договору стороны согласовали требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.
Настоящий договор заключен до 31.12.2015 включительно и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях с пересмотром тарифа, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 59, 60 договора).
В рамках полномочий по проверке состава и свойств сточных вод абонента 22.01.2019 организацией ВКХ в отсутствие представителя абонента произведен отбор контрольных проб сточной воды из контрольного канализационного колодца КК-6, о чем составлен акт отбора проб сточной воды от 22.01.2019 N 9/19.
По результатам исследований контрольных проб сточных вод химико-бактериологической лабораторией истца установлены отклонения от нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, что следует из протокола испытания от 28.01.2019 N 7/19.
Лабораторией выявлено превышение установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения за январь 2019 года, а именно:
- фактическая концентрация по показателю ХПК равна 1880 мг/куб.дм, что отличается в 3 раза и более от заявленного в приложении N 6 к договору;
- фактическая концентрация по показателю БПК равна 1063 мг/куб.дм, что отличается в 3 раза и более от заявленного в приложении N 6 к договору;
- фактическая концентрация по показателю взвешенные вещества равна 4000 мг/куб.дм, что отличается в 10 раз и более от заявленного в приложении N 6 к договору;
- фактическая концентрация по показателю сульфат-ион равна 711 мг/куб.дм, что отличается в 2 раза и более от заявленного в приложении N 6 к договору.
На основании данных показателей истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2019 года и выставлен акт от 11.02.2019 N 167 на сумму 255 307 рублей 10 копеек.
Ответчик оплату за негативное воздействие не произвел, что послужило основанием для обращения истца к нему с претензией от 22.03.2019 N 116 (досудебный претензионный порядок признан судом соблюденным), а в последующем с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Нижегородской области.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункт 118 раздела VII Правил N 644).
На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил N 644).
Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (пункт 114 Правил N 644).
Как следует из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644, организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).
В пунктах 18 и 22 Правил N 525 определено, что отбор проб осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.
По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (пункт 27 Правил N 525).
При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (пункт 28 Правил N 525).
В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил факт превышения ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и достоверность сведений, примененных истцом при расчете; акт отбора проб сточных вод от 22.01.2019 N 9/19 составлен в отсутствие представителя абонента и получен им 24.01.2019 (согласно отметке на акте).
Довод ответчика о несоблюдении истцом требований Правил N 525 в части уведомления абонента о предстоящем отборе проб сточных вод, не принят судом, как документально не подтвержденный.
Возможность участия абонента в отборе контрольных проб предусмотрена в целях гарантии наиболее полной защиты интересов абонента при проведении контрольных мероприятий, исключения возможных разногласий и злоупотреблений. Соответственно, уведомление о проведении отбора должно быть произведено таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность направления абонентом своего представителя для участия в данных мероприятиях.
В пункте 21 Правил N 525 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.
Указанный пункт Правил не содержит перечня способов уведомления, следовательно, такой перечень не является исчерпывающим, поэтому каждое действие сторон оценивается судом в совокупности с представленными сторонами доказательствами. Положения вышеуказанных нормативно-правовых актов не требуют обязательного извещения абонента о проведении отбора проб по юридическому адресу.
В подтверждение факта надлежащего уведомления ответчика о предстоящем отборе проб истец представил в материалы дела распечатку телефонных звонков, произведенную с номера сотрудника истца, по номеру, принадлежащему ответчику (что подтверждено предоставленной ПАО "МТС" по запросу суда информации). Из акта от 22.01.2019 следует, что абонент на отбор проб в установленное время не явился.
Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о надлежащем выполнении истцом обязанности по уведомлению абонента о предстоящем отборе проб.
Каких-либо нарушений требований Правил N 525 и ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1513-ст, при отборе истцом проб сточных вод, судом не усматривается и ответчиком не представлено опровергающих это доказательств.
Также не подтвержден и довод ответчика о том, что в январе 2019 года ООО "БУМИ" не работало, напротив факт осуществления ответчиком производственной деятельности в указанный период подтвержден актом от 31.01.2019 N 00000057, справкой экономиста МУП "БОС" об объеме водоотведения ответчика в январе 2019 года.
Довод ответчика о прекращении действия договора на водоотведение от 01.01.2015 N 24 судом отклоняется ввиду непредставления соответствующих доказательств.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 255 307 рублей 10 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2019 года подлежит удовлетворению.
Истец также заявил требование о взыскании с ответчика 3957 рублей 26 копеек неустойки, начисленной с 21.03.2019 по 15.04.2019.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 30 Правил N 644 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подтверждается материалами дела.
Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями действующего законодательства и договора, с учетом периода просрочки оплаты. Арифметическая правильность расчета судом проверена, судом произведен перерасчет неустойки, поскольку на дату вынесения резолютивной части решения действовала ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 6,50 процента годовых. При таких условиях требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению на сумму 3318 рублей 99 копеек.
Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БУМИ" (ИНН: 5222014282; ОГРН: 1025200939345) в пользу муниципального унитарного предприятия "Биологические очистные сооружения" (ИНН: 5222005009; ОГРН: 1095222000235) 255 307 рублей 10 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2019 года; 3318 рублей 99 копеек неустойки, начисленной с 21.03.2019 по 15.04.2019; 8165 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья К.В. Белова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
