Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02 декабря 2019 года №А43-15796/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2019 года Дело N А43-15796/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр судьи 40-586)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной М.А.,
рассмотрел дело по заявлению муниципального унитарного предприятия Воротынского муниципального района "Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие" (ОГРН 1115222000585, ИНН 5211759332)
к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области (ОГРН 1025200939312, ИНН 5211758755)
о признании незаконным отказ произвести перерасчёт
при участии представителей:
от заявителя - Галлиулин Ш.А., Кудряшов А.В. по доверенности от 14.06.2019,
от заинтересованного лица - не прибыл, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей,
установил:
муниципальное унитарное предприятие Воротынского муниципального района "Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее - заявитель, МУП "Воротынское ПАП") обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области (далее - заинтересованное лицо, фонд, УПФР по Воротынскому району) с требованиями о признании незаконным отказ произвести перерасчёт.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, фонд представителей в судебное заседание не направил, в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей стороны.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
08 августа 2018 года арбитражным судом рассмотрено дело А43-43428/2017, в рамках которого заявление МУП "Воротынское ПАП" удовлетворено, решение фонда от 28.08.2017 N 062С04170007138 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах и об отказе в применении пониженного тарифа страховых взносов в отношении заявителя признано недействительным.
16.10.2018 решение по делу А43-43428/2017 вступило в законную силу.
14.01.2019 МУП "Воротынское ПАП" обратилось в фонд с просьбой принять уточенную декларацию с учетом принятого арбитражным судом решения, произвести перерасчет по страховым взносам, внести изменения по лицевому счету организации, представить информацию о наличии (отсутствии) задолженности МУП "Воротынское ПАП" по расчетам страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
01.02.2019 пенсионный фонд в ответ на обращение МУП "Воротынское ПАП" от 14.01.2019 сообщил заявителю о направлении кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Нижегородской области, в связи с чем фонд оставил за собой возможность дачи ответа после рассмотрения Арбитражным судом Волго-Вятского округа кассационной жалобы в срок после 14.02.2019.
Не получив ответа на обращение, МУП "Воротынское ПАП" 15.04.2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа произвести перерасчет.
Пенсионный фонд против заявленных требований возразил в представленном отзыве на заявление, полагает действия законными и обоснованными.
Суд, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу, что они подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражным судом в рамках дела А43-43428/2017 установлено отсутствие оснований для отказа заявителю в применении пониженных тарифов страховых взносов в 2014, 2015, решение от 28.08.2017 N 062С04170007138 в данной части признано недействительным как не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы МУП "Воротынское ПАП" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По правилам части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На момент разрешения данного дела по существу упомянутое решение вступило в законную силу, следовательно, имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Между тем, вопрос о правильности расчета сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы, подлежащих уменьшению, судом не рассматривался.
В решении фонда от 28 августа 2017 года N 062С04170007138 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности указаны 34 документа, необходимые для подтверждения права на применение пониженного тарифа, запрошенные Управлением, не представленные МУП "Воротынское ПАП".
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ), утратившего силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N250-ФЗ, данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Согласно пункту 1 статьи 18, подпункту 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.
В соответствии с частью 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ в течение 2012 - 2018 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 данной статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд РФ - 20%, Фонд социального страхования РФ - 0%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0%.
Согласно подпункту "щ" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ в течение переходного периода пониженные тарифы страховых взносов применяются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является транспорт и связь.
В силу части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 данной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 % в общем объеме доходов. При этом сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения учитываются: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", средства, получаемые организацией от публично-правового образования в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам, а также в связи с возмещением неполученной платы за услуги, оказанные льготным категориям граждан бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот, подлежат учету в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций - поскольку получаемые ей из бюджета средства по своему экономическому содержанию представляют собой часть выручки за оказанные услуги.
Поскольку полученные заявителем субсидии, по своей сути, представляют собой компенсацию выпадающих доходов, то они правомерно учтены заявителем в составе доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по виду деятельности "транспорт" (применительно к расчету доли доходов - в составе выручки от основного вида деятельности).
Для осуществления перерасчета страховых взносов с применением пониженного тарифа на уплату по страховым взносам необходимо предоставить в фонд Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-11 (с заполнением с 1 по 5 разделов).
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п", должны быть предоставлены формы сведений для корректировки данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, за все отчетные периоды по форме СЗВ-КОРР (поквартально):
- СЗВ-КОРР тип "Корректирующая" с кодом категории застрахованного лица "НР" без указания сумм выплат;
- СЗВ-КОРР тип "Корректирующая" с кодом категории застрахованного лица "ПНЭД" с указанием сумм выплат.
В процессе рассмотрения дела МУП "Воротынское ПАП", заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств, представлены необходимые сведения, в том числе форма РСВ-1 за 2016 год (уточнение 005).
Исследовав представленные МУП "Воротынское ПАП" документы, обосновывающие применение пониженного тарифа, суд пришел к выводу о достаточности представленных сведений фонду для произведения перерасчета по страховым взносам.
Учитывая изложенное, суд находит отказ фонда необоснованным, следовательно, требования заявителя - подлежащими удовлетворению.
На основании положений статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные заявителем на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления арбитражным судом, отнесены судом на заинтересованное лицо и подлежат возмещению в пользу МУП "Воротынское ПАП".
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области произвести перерасчет страховых обязательств в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования муниципального унитарного предприятия Воротынского муниципального района "Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие" (ОГРН 1115222000585, ИНН 5211759332) за 2016 год с применением пониженных тарифов.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области (ОГРН 1025200939312, ИНН 5211758755) произвести перерасчет страховых обязательств в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования муниципального унитарного предприятия Воротынского муниципального района "Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие" (ОГРН 1115222000585, ИНН 5211759332) за 2016 год на основании имеющихся в распоряжении фонда деклараций и приложений к ним и отразить результаты перерасчета в лицевом счете организации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области (ОГРН 1025200939312, ИНН 5211758755) в пользу муниципального унитарного предприятия Воротынского муниципального района "Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие" (ОГРН 1115222000585, ИНН 5211759332)
- 3000 руб. судебных расходов, составляющих затраты на оплату государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В.Верховодов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка