Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13 ноября 2019 года №А43-14503/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А43-14503/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-347)
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Хохловой Е.В.,
при участии представителей сторон:
от истца - Вейсаловой Е.А. по доверенности от 03.09.2019,
от ответчика - Мочаловой М.С. по доверенности от 01.04.2019,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области"
(ИНН: 5260986962, ОГРН: 1145200000428)
к муниципальному образованию "Кочергинский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в лице администрации муниципального образования "Кочергинский сельсовет"
(ИНН: 5244006197, ОГРН: 1025201421321)
о взыскании задолженности, законной неустойки
и установил:
некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - региональный оператор, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к муниципальному образованию "Кочергинский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в лице администрации муниципального образования "Кочергинский сельсовет" (далее - Администрация) о взыскании 885 502 рублей 08 копеек задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, образовавшейся с марта 2016 года по август 2018 года; 185 914 рублей 93 копеек законной неустойки, начисленной с 11.04.2016 по 07.11.2019, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательства.
Исковые требования основаны на статьях 210, 249, 290 ГК РФ, статьях 39, 153, 154, 155, 156, 158, 169 ЖК РФ и мотивированы неисполнением ответчиком как собственником помещений в многоквартирных жилых домах обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт.
Ответчик представил отзыв, в котором не согласился с исковыми требованиями.
Истец уточнил исковые требования с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве.
В судебном заседании представитель истца продержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика не оспорил расчет задолженности и неустойки к последним уточнениям истца.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, муниципальное образование "Кочергинский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области является собственником помещений в многоквартирных домах, согласно представленному в дело перечню (см. детальный расчет задолженности на электронном носителе - приложение к ходатайству от 25.10.2019).
Ввиду утверждения региональной программы капитального ремонта на территории Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 N 208 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", опубликовано 08.05.2014) с 01.02.2015 собственники многоквартирных домов, которые не принимали решения о создании отдельного специального счета для формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома, обязаны перечислять взносы на капитальный ремонт в фонд регионального оператора.
На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 N 2724-р создан Фонд; регистрация юридического лица в ЕГРЮЛ осуществлена 06.03.2014.
На основании пункта 1.2 Устава Фонд является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, учрежденной на основе добровольного имущественного взноса ее учредителя для целей, определенных Уставом.
Целью создания и деятельности Фонда является формирование средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Нижегородской области за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Ненадлежащее исполнение муниципальным образованием с 01.03.2016 по 31.08.2018 обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения предусмотрена также в части 1 статьи 158 ЖК РФ.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - Закон N 159-З) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная программа Нижегородской области по капитальному ремонту, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 6 настоящего Закона.
Первоначальный текст Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 N 208, официально опубликован в издании "Правовая среда" N 49 (1759), 08.05.2014 (приложение к газете "Нижегородские новости" N 84 (5417), 08.05.2014).
Таким образом, собственники многоквартирных домов, которые не принимали решения о создании отдельного специального счета для формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома, с 01.02.2015 обязаны перечислять взносы на капитальный ремонт в фонд регионального оператора.
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В статье 7 Закона N 159-З определено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании платежных документов, представленных региональным оператором не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного названным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.09.2015 N 617 на 2016 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, без дифференциации по муниципальным образованиям в размере 6 рублей 30 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
На последующие 2017 и 2018 годы минимальный размер взноса в таком же размере установлен постановлениями Правительства Нижегородской области от 29.09.2016 N 667 и от 28.09.2017 N 699.
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Доказательства избрания собственниками помещений способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домом путем создания отдельного специального счета сторонами не представлены, а потому в отсутствие такого решения формирование такого фонда производится на счете регионального оператора, то есть истца по настоящему делу (Фонда).
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).
Факт нахождения спорных помещений в муниципальной собственности в заявленный истцом период подтвержден материалами дела, в связи с чем, ответчик в лице администрации обязан был ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт за помещения в многоквартирных домах, находящиеся в муниципальной собственности.
Оснований для освобождения ответчика от внесения платы за капитальный ремонт судом не установлено.
Согласно расчету истца, задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт в отношении помещений, принадлежащих муниципальному образованию, с 01.03.2016 по 31.08.2018 составляет 885 502 рубля 08 копеек.
Расчет задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, произведенный исходя из площади принадлежащих ответчику помещений и утвержденного Правительством Нижегородской области минимального размера взноса на капитальный ремонт, судом проверен и признан соответствующим нормам действующего законодательства.
Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ уточненный расчет задолженности не оспорил, доказательств оплаты долга не представил.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, и установив нахождение помещений в спорный период в муниципальной собственности, наличие у собственника обязанности по несению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и наличие задолженности по оплате этих взносов, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика 885 502 рублей 08 копеек задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Истец заявил требование о взыскании с ответчика 185 914 рублей 93 копеек законной неустойки, начисленной с 11.04.2016 по 07.11.2019, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательства, в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ.
На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.
В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Факт ненадлежащего и несвоевременного исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.
Расчет законной неустойки произведен истцом в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, с учетом периода просрочки оплаты. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ). Суд проверил представленный истцом расчет неустойки и счел его неверным, поскольку истцом не учтены положения статей 190-193 ГК РФ. На этом основании суд произвел перерасчет неустойки, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки подлежит удовлетворению частично в размере 185 724 рубля 54 копейки за период с 12.04.2016 по 07.11.2019.
Требование истца о взыскании законной неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит статьям 330, 332 ГК РФ, части 14.1 статьи 155 ЖК РФ, пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в связи с чем подлежит удовлетворению.
Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с муниципального образования "Кочергинский сельсовет" Балахнинского муниципального района Нижегородской области в лице администрации муниципального образования "Кочергинский сельсовет" (ИНН: 5244006197, ОГРН: 1025201421321) за счет средств муниципального бюджета в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (ИНН: 5260986962, ОГРН: 1145200000428) 885 502 рубля 08 копеек задолженности; 185 724 рубля 54 копейки законной неустойки, начисленной с 12.04.2016 по 07.11.2019, с последующим начислением по день фактического исполнения денежного обязательства, в соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; 23 710 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
На основании настоящего судебного акта в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (ИНН: 5260986962, ОГРН: 1145200000428) возвратить из федерального бюджета 3057 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 27.03.2019 N 22 (копия платежного поручения прилагается).
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья К.В. Белова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка